王圣發(fā)：情系職工的創(chuàng)新者

王圣發(fā)主席帶隊(duì)到松滋市，街河市鎮(zhèn)，走訪慰問留守兒童。

　　寄語中國(guó)工會(huì)十六大

    中國(guó)工會(huì)十六大的召開，是廣大職工和工會(huì)干部政治生活中的一件大事。我們要以此次大會(huì)為契機(jī)，以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以維護(hù)職工合法權(quán)益為根本，以促進(jìn)改善職工生為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為推動(dòng)荊州更快更好發(fā)展，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而建功立業(yè)！

　　2013年8月，陽光像沒有邊際的瀑布傾瀉在荊楚大地上，這里正經(jīng)歷著一場(chǎng)歷史罕見的干旱天氣。

　　驕陽中，荊州萬達(dá)廣場(chǎng)、荊州火車站廣場(chǎng)等大型建設(shè)工地正錯(cuò)開中午高溫施工。在腳手架下、在大型車輛旁，一位中等身材的中年男子，頂著炎炎烈日，帶領(lǐng)一群人關(guān)切地詢問著工人的勞動(dòng)和防暑降溫情況，叮囑施工方一定做好對(duì)職工和農(nóng)民工的作業(yè)時(shí)間安排、送好清涼……這位中年男子就是走進(jìn)過無數(shù)工地、廠房，困難職工家庭，無時(shí)不刻關(guān)心著廣大職工群眾的荊州市總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席王圣發(fā)。

　　在1990年被組織安排到工會(huì)工作之前，王圣發(fā)經(jīng)歷過湖北省宜昌工業(yè)學(xué)校教員（校團(tuán)委書記）、湖北省沙市市委講師團(tuán)、沙市市委宣傳部、沙市市社科聯(lián)等工作和崗位的變化，但無論行進(jìn)哪段人生路，他都滿懷著對(duì)事業(yè)的真摯情感、對(duì)真理的執(zhí)著追求。工會(huì)工作的23年，讓他篤信：工會(huì)干部的天職是表達(dá)和維護(hù)職工的合法權(quán)益，帶著感情融入職工中，工會(huì)工作一定有創(chuàng)新、有活力、有影響……

　　“情系職工冷暖，就是在踐行黨的群眾路線”

　　地方招商引資，民營(yíng)企業(yè)如雨后春筍；各地開放開發(fā)，城鄉(xiāng)人口異地流動(dòng)加劇，農(nóng)民工大量進(jìn)入城市。面對(duì)新形勢(shì)、新情況，上級(jí)工會(huì)如何把職工組織起來，切實(shí)維權(quán)，切實(shí)為職工服務(wù)，成為新時(shí)期的一個(gè)時(shí)代課題。

　　“情系職工冷暖，滿足合法合理訴求，多為職工辦實(shí)事、解難事，就是在踐行黨的群眾路線，就是在服務(wù)中心工作！”王圣發(fā)對(duì)工會(huì)干部總說，工會(huì)工作不能靠“說”，而靠“做”。

　　2008年，荊州市總工會(huì)開始實(shí)行機(jī)關(guān)績(jī)效考核，王圣發(fā)要求機(jī)關(guān)干部記好《學(xué)習(xí)心得》、《績(jī)效記載》、《信息摘錄》三個(gè)筆記本。2012年，市總將這一制度拓展為“一網(wǎng)二卡三本”，一網(wǎng)：市總機(jī)關(guān)干部每天上網(wǎng)記工作、亮作為。二卡：市總機(jī)關(guān)干部每人結(jié)對(duì)幫扶1戶困難職工家庭，并與10名一線職工交朋友。在幫扶和聯(lián)系的過程中，必需通過卡片記載。2012年機(jī)關(guān)干部個(gè)人全年到幫扶家庭慰問140次，送去慰問資金和物資4萬多元，撰寫走訪日志100多篇，向省總、市委報(bào)送《工會(huì)維權(quán)內(nèi)參》6期、《工會(huì)要情》7期。三本：完成《學(xué)習(xí)心得》、《績(jī)效記載》、《信息摘錄》三個(gè)筆記本，每季進(jìn)行集中檢查，將完成情況納入工會(huì)干部的績(jī)效考核。

　　堅(jiān)持服務(wù)黨和政府的中心工作、服務(wù)基層工會(huì)、服務(wù)會(huì)員職工，王圣發(fā)在多年的工作中總結(jié)提出并始終堅(jiān)持的“三服務(wù)”理念，使基層工會(huì)和職工群眾水乳交融。

　　創(chuàng)辦工友愛心幫扶超市。2011年元月，市總投資近百萬元，在全省率先創(chuàng)辦了“工友愛心幫扶超市”。每年堅(jiān)持向市總工會(huì)建檔特困職工免費(fèi)發(fā)放超市購(gòu)物卡500元，按照對(duì)持卡困難職工一年購(gòu)物1500元之內(nèi)實(shí)行8.5折優(yōu)惠的原則，至今困難職工持卡消費(fèi)金額已達(dá)到80多萬元，享受優(yōu)惠14萬元，服務(wù)困難職工和會(huì)員群眾達(dá)5.3萬人次。

　　向困難基層工會(huì)贈(zèng)送辦公用品。荊州市總?cè)�年來投�?0萬元，為60多家困難基層工會(huì)贈(zèng)送電腦、檔案柜等辦公用品，切實(shí)改善了基層工會(huì)工作環(huán)境。

　　成立職工法律服務(wù)律師團(tuán)。2011年10月市總職工法律服務(wù)律師團(tuán)成立以來，“送法律進(jìn)企業(yè)進(jìn)班組進(jìn)工地”活動(dòng)成為常態(tài)。律師團(tuán)成員堅(jiān)持每周四在市總幫扶中心輪流坐班，接待職工和農(nóng)民工來訪，開展全免費(fèi)的法律援助服務(wù)。截至目前，市總律師團(tuán)在本級(jí)共接待咨詢服務(wù)420人次，代理職工維權(quán)案件14起，為職工、農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失200萬元。

　　“春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖”，荊州工會(huì)協(xié)調(diào)社會(huì)資源完成的這一系列面向困難職工的幫扶活動(dòng)，寄托著王圣發(fā)對(duì)職工群眾的深深情誼，成為荊州工會(huì)工作的著名社會(huì)品牌。結(jié)合復(fù)雜的就業(yè)形式，由荊州工會(huì)發(fā)起組織的家政服務(wù)工程、定向就業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹、小額借（貸）款，近幾年，使5000多名下崗失業(yè)職工、農(nóng)民工及困難職工子女多了一條可靠的創(chuàng)業(yè)就業(yè)路徑。

　　“維護(hù)職工合法權(quán)益，是工會(huì)干部的天職”

　　“維護(hù)職工合法權(quán)益，要有追求和捍衛(wèi)真理的勇氣，也要善于主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)�！甭男小疤炻殹钡倪^程中，作為市總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席的王圣發(fā)也曾一度“進(jìn)退兩難”、“山重水復(fù)疑無路”。

　　曾經(jīng)享譽(yù)全國(guó)的活力28公司，于2005年以職代會(huì)形式通過相關(guān)改制方案，可改制卻在2007年才進(jìn)行。因?yàn)椴糠致毠ど婕?年的工齡確定與補(bǔ)償事宜，多次群體上訪，又因有關(guān)部門答復(fù)，職工不滿意，王圣發(fā)最終成為職工們的“訴求對(duì)象”。

　　一天、兩天，一月、兩月。深入調(diào)查后，落款為荊州市總工會(huì)的一份《企業(yè)改制必須在職工隊(duì)伍穩(wěn)定的前提下進(jìn)行》的內(nèi)參，送到了政府和有關(guān)部門……

　　“工會(huì)要收回內(nèi)參，挽回影響！”電話那一頭，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)斬釘截鐵地要求。王圣發(fā)的內(nèi)心卻堅(jiān)持著，五味雜陳。

　　數(shù)天后，在王圣發(fā)的解釋、堅(jiān)持和協(xié)調(diào)下，職工的合法權(quán)益得以維護(hù)，政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門也對(duì)工會(huì)的做法表示了支持和理解，并答應(yīng)了職工的合法訴求，確認(rèn)并補(bǔ)償了部分職工06、07年二年工齡工資。改制風(fēng)波平息，公司改制在職工隊(duì)伍穩(wěn)定和理解的基礎(chǔ)上，得以順利進(jìn)行。

　　不愛錦上添花，偏愛雪中送炭。工作出發(fā)點(diǎn)與程序不因相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)喜怒而調(diào)整，維護(hù)職工權(quán)益的最大底氣就是《工會(huì)法》及國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)和法律賦予工會(huì)的職責(zé)。20多年來，王圣發(fā)始終堅(jiān)守著屬于一名工會(huì)干部的精神高地。

　　荊州市商貿(mào)工會(huì)聯(lián)合會(huì)向鋒，至今還記得那一幕：荊州市商貿(mào)局下屬的商貿(mào)儲(chǔ)運(yùn)公司改制，職工買斷工資的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)還是3年前所定，3年后，公司賣出的土地已經(jīng)大幅增值，職工要求工齡工資的補(bǔ)償增加，但有關(guān)部門和改制后的企業(yè)認(rèn)為職工訴求不合政策，職工為此多次到全國(guó)、省和市有關(guān)部門群體上訪，雙方劍拔弩張，雖經(jīng)過有關(guān)部門多次協(xié)調(diào)，但一直未果，矛盾隨時(shí)可能再次升級(jí)。最后，有關(guān)部門對(duì)職工的上訪明確表示：不再受理。

　　職工轉(zhuǎn)而到市總工會(huì)，多次找王圣發(fā)訴求，有時(shí)，在辦公室一呆就是一整天。王圣發(fā)中午和晚餐只能以幾個(gè)饅頭打發(fā)。在多次同政府有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)后，最后，王圣發(fā)以主持人的身份，同市政府、市商貿(mào)局、商貿(mào)儲(chǔ)運(yùn)公司、改革后的新公司企業(yè)代表一起召開聯(lián)席會(huì)，耐心細(xì)致，不厭其煩，宣講政策、分析利弊，促使各方最終達(dá)成了職工接受的一致意見。數(shù)年的上訪風(fēng)波就此平息。

　　為適應(yīng)異地維權(quán)的現(xiàn)實(shí)需求，王圣發(fā)帶領(lǐng)荊州市總工會(huì)在全國(guó)率先成立農(nóng)民工維權(quán)站。荊州116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)成立了96個(gè)維權(quán)站，荊州出門的打工者遇到討薪、討工傷撫恤金等勞務(wù)糾紛，都有工會(huì)可以撐腰。

　　“只有不斷創(chuàng)新，才能做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作”

　　基層工會(huì)工作難，緣于社會(huì)轉(zhuǎn)型期下的民營(yíng)企業(yè)已占荊州經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，工會(huì)的許多傳統(tǒng)制度和機(jī)制，方法和手段，已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工會(huì)工作，沒有制度和機(jī)制、方法和手段創(chuàng)新，工會(huì)工作將成為無根之木、無源之水。身處市級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的王圣發(fā)，始終把創(chuàng)新作為荊州工作工作的活力源泉和火車頭。

　　2010年，在王圣發(fā)主導(dǎo)下，工會(huì)爭(zhēng)取市委市政府發(fā)文，在全市推行了工會(huì)主席協(xié)議管理，即由市縣二級(jí)工會(huì)常務(wù)副主席同有關(guān)企業(yè)法人代表共同簽訂協(xié)議，共同管理企業(yè)工會(huì)主席。這一制度的推行，有力地保證了基層工會(huì)主席的合法權(quán)益，為基層工會(huì)主席開展工作營(yíng)造良好的工作環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)工會(huì)主席可以大膽開展工作。同年，這一工作獲得全總工會(huì)工作創(chuàng)新一等獎(jiǎng)2012年，為保證基層職工的政治民主權(quán)益，王圣發(fā)推動(dòng)市委、政府發(fā)文，在全市推行了職工議事制度。制度規(guī)定，基層企事業(yè)單位工會(huì)必須每個(gè)季度組織一次職工代表同企業(yè)行政的對(duì)話會(huì)，以確保職工的合法、合理的訴求渠道暢通，推進(jìn)職工全面參與企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理。這一制度的建立，受到了基層工會(huì)和職工的高度贊揚(yáng)，并榮獲省紀(jì)委工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。

　　追溯過往，荊州工會(huì)工作貼滿創(chuàng)新的標(biāo)簽——針對(duì)部分基層工會(huì)基礎(chǔ)薄弱、活力不強(qiáng)的問題，王圣發(fā)提出開展“樹千家示范工會(huì)活動(dòng)”，為基層工會(huì)贈(zèng)送辦公用品，加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)的指導(dǎo)服務(wù)，利用三年時(shí)間，在全市選樹了近千家示范工會(huì)，通過示范帶動(dòng)，典型引路，全市基層工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)上了新臺(tái)階。

　　為切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益和推進(jìn)工會(huì)工作，他提出開展工資集體協(xié)商“雙要約”和在全市工會(huì)建立了職代會(huì)會(huì)前報(bào)告、會(huì)中參與、會(huì)后反饋制度；樹十佳基層標(biāo)兵工會(huì)組織和百家基層工會(huì)工作品牌制度：“一網(wǎng)二卡三本制度”、“四聯(lián)一促制度”等等。

　　目前，荊州工會(huì)還建有產(chǎn)業(yè)工會(huì)和基層工會(huì)評(píng)價(jià)市總工作的制度，每半年一次，其中，基層工會(huì)每期半年調(diào)整一次…

　　“王圣發(fā)愛把自己架在火上烤”，荊州，有人如此評(píng)價(jià)。

　　“荊州工會(huì)是個(gè)出經(jīng)驗(yàn)的地方”，湖北省內(nèi)，有人這般贊譽(yù)。

　　獲得過“全國(guó)就業(yè)再就業(yè)先進(jìn)工作者”、“全國(guó)優(yōu)秀工會(huì)者”等榮譽(yù)的王圣發(fā)，始終堅(jiān)信，是工運(yùn)事業(yè)開闊了他的境界、錘煉了他的品質(zhì)、豐富著他的人生！