工會(huì)界委員聚焦新業(yè)態(tài)勞動(dòng)權(quán)益保障問題

“存在就業(yè)者收入不穩(wěn)定、社會(huì)保障權(quán)益缺失、職業(yè)安全和健康風(fēng)險(xiǎn)較高等問題，這是目前新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式下就業(yè)人群的勞動(dòng)權(quán)益現(xiàn)狀�！�3日，兩位總工會(huì)界委員向記者披露了由全國(guó)總工會(huì)開展的對(duì)這部分職工隊(duì)伍現(xiàn)狀的調(diào)研結(jié)果，并建議“盡快采取措施加以應(yīng)對(duì)”。

據(jù)全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)總工會(huì)研究室主任呂國(guó)泉介紹，該調(diào)研涵蓋北京、山東、河南、廣東、浙江等省市。調(diào)研顯示，“三新”創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，給職工提高勞動(dòng)收入提供了便利。但與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)就業(yè)的高彈性、對(duì)網(wǎng)絡(luò)客戶的高依賴度，加上“底薪+提成”工資結(jié)構(gòu)帶來的較高不確定性，造成該群體工資離散度相對(duì)較高，部分職工收入較低，網(wǎng)約工普遍面臨收入和客戶不穩(wěn)定的隱患。

調(diào)研顯示，大量小微電商企業(yè)、“平臺(tái)+個(gè)人”型職工和個(gè)體工商戶，其社會(huì)保障權(quán)益狀況不容樂觀。據(jù)北京市總工會(huì)對(duì)25家分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)共1338名勞動(dòng)者的調(diào)查，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)者中，41.7%的人自己繳納社保，34.2%的人沒有繳納社保。而來自人社部的數(shù)據(jù)也顯示，全國(guó)約有1億人沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，主要是靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員和中小企業(yè)從業(yè)人員。

全總調(diào)研還顯示，職工戶外勞動(dòng)保護(hù)和企業(yè)外勞動(dòng)保護(hù)基本處于自發(fā)狀態(tài)，面臨較長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、較高勞動(dòng)強(qiáng)度和更多職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)等問題。勞動(dòng)安全保護(hù)措施的缺位，使得職工戶外勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)增加。而在高勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)下，互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)從業(yè)者中參加商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的僅占27%，參加職工醫(yī)療互助活動(dòng)的也只有25.6%。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)主席丁小崗告訴記者，去年中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)對(duì)交通和建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)形態(tài)和就業(yè)形態(tài)所做的調(diào)研顯示，企業(yè)組織方式去實(shí)體化、企業(yè)用工去勞動(dòng)關(guān)系化、勞動(dòng)者收入去工資化趨勢(shì)明顯，也因此傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系下用人單位對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)負(fù)的責(zé)任被大量規(guī)避。

記者了解到，今年北京、上海兩市的政協(xié)會(huì)上，兩市工會(huì)界委員也分別就新業(yè)態(tài)從業(yè)者的權(quán)益保護(hù)問題提交提案，并提出了相應(yīng)的建議措施。

“這一群體的勞動(dòng)權(quán)益問題亟須引起高度重視，應(yīng)完善相關(guān)法律，強(qiáng)化政策研究�！眳螄�(guó)泉委員提出建議。據(jù)悉，丁小崗委員已向大會(huì)提交相關(guān)提案。（記者陳曉燕 彭文卓）