民生專題新聞發(fā)布會

2017年9月25日（周一）上午十點，全總新聞中心召開民生專題新聞發(fā)布會，全國總工會新聞發(fā)言人、宣傳教育部部長王曉峰向新聞媒體通報了黨的十八大以來，全國總工會和各級工會協(xié)助黨和政府改善民生，竭誠服務職工，努力擴大職工獲得感的舉措和成效，并回答了記者提問。

出席嘉賓： 全國總工會新聞發(fā)言人、宣傳教育部部長 王曉峰

時間： 2017-09-25

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[王曉峰]：各位記者朋友，大家上午好！首先歡迎大家參加今天上午的新聞發(fā)布會。舉世矚目的黨的第十九次全國代表大會召開在即。今天，我主要向各位記者朋友通報黨的十八大以來，全國總工會和各級工會協(xié)助黨和政府改善民生，竭誠服務職工，努力擴大職工獲得感所實施的重要舉措和實際成效。

[王曉峰]：黨的十八大以來，習近平總書記始終強調(diào)堅持以人民為中心的發(fā)展思想和全心全意依靠工人階級的方針。總書記多次就工人階級和工會工作提出明確要求、做出重要指示，反復強調(diào)要關(guān)心愛護職工群眾。黨和政府把改善人民生活、增進人民福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，出臺了一系列惠及職工群眾的民生政策，職工的生活得到了顯著的改善。2013年至2016年，職工工資增長水平與GDP增長基本同步，行業(yè)、地區(qū)、群體工資差距逐步縮小，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)五年保持在1300萬人以上，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建立。

[王曉峰]：黨的十八大以來的五年，全國總工會認真落實黨和政府出臺的各項民生政策，推動解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、安全生產(chǎn)等問題。

[王曉峰]：一、中共中央政治局委員、中華全國總工會主席李建國同志就工會協(xié)助黨和政府改善民生工作，多次做出重要指示，提出了明確要求。全國總工會黨組、書記處高度重視職工民生工作。

[王曉峰]：（一）加強對工會改善職工民生工作的領(lǐng)導。黨的十八大以來，全國總工會黨組、書記處深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于改善民生、工人階級和工會工作的重要論述，按照李建國同志的重要指示要求，堅持把做好工會改善職工民生工作、讓職工群眾有更多獲得感作為事關(guān)全局的重大政治任務來抓。要求各級工會突出重點，對準焦距，找準穴位，推出一批能叫得響、立得住、職工群眾認可的硬招實招，持續(xù)加大為職工群眾辦實事、做好事、解難事的力度。僅2016年以來，全國總工會黨組、書記處就有20次會議專門討論研究或涉及改善職工民生問題。

[王曉峰]：（二）以改善職工民生為著力點，推進工會改革。全國總工會黨組、書記處高度重視改善職工民生工作，將其作為推進工會改革的出發(fā)點和落腳點，建立由黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)籌推進落實的工作機制，根據(jù)改革舉措的輕重緩急、難易程度、推進條件，部署改革推進的步驟和次序，統(tǒng)籌推進工會改革事關(guān)職工切身利益的各項舉措的貫徹落實。要求各級工會解決好聯(lián)系服務職工群眾“最后一公里”問題，筑牢黨密切聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶。

[王曉峰]：（三）加強源頭參與，推動惠及職工民生的政策制定落實。充分履行“忠誠黨的事業(yè)、竭誠服務職工”的使命擔當，積極參與中共中央、國務院《關(guān)于進一步做好農(nóng)民工服務工作的意見》《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革方案》等一系列惠及職工的民生政策制定，為維護職工群眾合法權(quán)益建言獻策。2016年4月，全國總工會和人社部、國家發(fā)改委、工信部、財政部、民政部、國資委等7部委共同出臺《關(guān)于在化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能施行脫困發(fā)展過程中做好職工安置工作的意見》，努力推動涉及職工群眾切身利益問題逐步得到解決。

[王曉峰]：（四）針對職工生產(chǎn)生活狀況廣泛開展專題調(diào)研。全總黨組將改善職工生活作為重要課題，列入每年度的重點工作。如2016年組織開展“化解過剩產(chǎn)能中職工權(quán)益維護和職工隊伍穩(wěn)定工作”的專項調(diào)研，今年又組織“加強安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作”“加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的職工權(quán)益維護工作”“促進農(nóng)民工融入城市、穩(wěn)定就業(yè)”等相關(guān)調(diào)研，并著力推動相關(guān)政策文件的出臺。

[王曉峰]：（五）研究制定一批事關(guān)職工民生的措施。五年來，全總推出了《關(guān)于工會積極參與深化收入分配制度改革工作的指導意見》《關(guān)于切實推動解決拖欠工資問題的通知》《關(guān)于進一步加強新形勢下工會保障工作的意見》《關(guān)于進一步做好困難職工解困脫困工作的實施意見》等。同時對這些政策措施落實的情況，加大督查力度，由全國總工會黨組、書記處領(lǐng)導同志帶隊，深入各地督查，推動各項舉措真正落實到位。

[王曉峰]：（六）全面深入開展“兩節(jié)”送溫暖活動。每年元旦春節(jié)期間，全總黨組、書記處同志都帶隊慰問基層困難職工，深入了解職工群眾所思所想，宣傳黨和國家惠民政策，把以習近平同志為核心的黨中央的關(guān)懷與溫暖送到困難職工群眾心坎上，把工會的關(guān)心幫助送到職工的身邊。2017年兩節(jié)期間，全總黨組成員共組成16路送溫暖慰問團，分赴全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團，深入企業(yè)、深入一線送溫暖。

[王曉峰]：黨的十八大以來，全國總工會黨組、書記處通過學習不斷加強自身建設，同時以上率下，帶動各級工會認真履職盡責，促進廣大職工共享改革發(fā)展成果，擴大了職工群眾的獲得感。

[王曉峰]：二、深入開展職工就業(yè)服務，努力讓每一名職工就業(yè)有出路。

[王曉峰]：（一）送政策幫助職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)�；�解過剩產(chǎn)能實施以來，全國總工會作為國務院就業(yè)工作部際聯(lián)席會議成員單位，積極參與制定化解過剩產(chǎn)能政策，為促進去產(chǎn)能職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)營造有利環(huán)境。2016年4月，人社部、全國總工會等7部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展過程中做好職工安置工作的意見》，對多渠道分流安置職工，促進轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)等提出明確要求。各級工會積極參與到地方化解過剩產(chǎn)能規(guī)劃和配套政策的制定當中。比如山西省總工會制定下發(fā)了“兩個清單”，也就是《地方工會做好去產(chǎn)能職工安置工作清單》《企業(yè)工會做好去產(chǎn)能職工安置工作清單》，對各級工會去產(chǎn)能職工安置工作提出了指導性意見。黑龍江、河北等地總工會還積極協(xié)助穩(wěn)崗企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員享受相關(guān)補貼補助政策。

[王曉峰]：（二）送崗位幫助職工量身定制“好工作”。根據(jù)人社部的估算，煤炭、鋼鐵行業(yè)在化解產(chǎn)能過程中將涉及180多萬職工的分流安置。工會作為促進職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要力量，打造了就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助月、技能培訓促就業(yè)等一系列工會工作品牌。在2017年第二季度，為促進失業(yè)人員平穩(wěn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)，全國總工會舉辦了京津冀蒙工會跨區(qū)域促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列活動、東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市工會對口就業(yè)合作座談會等多項活動，充分整合各地工會就業(yè)服務資源，為促進去產(chǎn)能中職工就業(yè)形成合力。2017年全國工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助月、京津冀蒙工會跨區(qū)域促進就業(yè)招聘會等活動，提供了就業(yè)服務657萬人次。在地方工會層面，安徽省總工會針對淮北礦業(yè)集團上萬名職工面臨分流和重新安置，江蘇省總工會針對常州制造業(yè)每年需要大量普工的情況，迅速找到對接“接口”，開啟攜手安置去產(chǎn)能職工行動。再比如，河北省唐山市總工會與北京市海淀區(qū)總工會共同搭建了轉(zhuǎn)崗職工就業(yè)平臺，幫助開灤集團315人達成勞務輸出意向。

[王曉峰]：（三）送技能增強職工立身之本。為幫助職工適應改革需求、轉(zhuǎn)型需要，提升職工技能水平、增強就業(yè)能力，全國總工會建立了金藍領(lǐng)職工技能培訓示范點；依托工會院校、職工技能實訓基地和多媒體手段，加強校企結(jié)合、工學結(jié)合，加強技能培訓和下崗失業(yè)人員技能再培訓；構(gòu)建職工教育培訓立體化網(wǎng)絡，幫助廣大職工更好地適應創(chuàng)新帶來的市場變化和創(chuàng)業(yè)就業(yè)條件變化。結(jié)合各自實際，各地工會也有針對性地開展了各類技能培訓、技術(shù)提升等活動。比如，今年5月，山東省總工會撥出500萬元�？�，為轉(zhuǎn)崗安置職工較多的山東能源集團和濟鋼集團兩家企業(yè)提供10個專業(yè)、37期、2600多人的專業(yè)技能培訓，為萬名職工提供就業(yè)對接服務。為助力平煤神馬集團轉(zhuǎn)崗分流職工就業(yè)，平頂山市總工會撥出20萬元專項資金，將技能培訓送到了礦區(qū)。培訓歷時半年，近千名職工參加培訓。

[王曉峰]：三、突出做好幫扶解困和服務農(nóng)民工工作。

[王曉峰]：（一）將困難職工幫扶解困融入國家脫貧攻堅大局。2016年5月，全國總工會根據(jù)黨中央關(guān)于加大城市困難職工解困脫困幫扶和保障力度的重要指示精神，下發(fā)《關(guān)于進一步做好困難職工解困脫困工作的實施意見》，明確要求各級工會依托280萬個基層工會組織、20多萬個工會幫扶中心和站點，采取“四個一批”措施開展精準幫扶：針對有勞動能力的困難職工，通過加強技能培訓、提供創(chuàng)業(yè)援助等方式，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)解困脫困一批；針對因企業(yè)欠繳社會保險費或沒有落實相關(guān)社保待遇的困難職工，將其納入國家社會保險制度覆蓋一批；針對因病致困的職工，推動將其納入大病保險和醫(yī)療互助保險保障一批；針對符合低保條件的困難職工，通過社會救助兜底一批。經(jīng)過一年多的努力，2016年全國現(xiàn)有工會建檔的困難職工家庭較上年同期減少了200多萬戶。

[王曉峰]：（二）“兩節(jié)”送溫暖廣泛惠及困難職工�！皟晒�(jié)”送溫暖是借助重大節(jié)日的節(jié)點，突出幫扶的導向示范作用，以體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導下，工會組織更積極主動作為，直接赴基層一線關(guān)心、服務、幫扶和慰問困難職工和勞模。5年來，工會“兩節(jié)”期間共籌集送溫暖資金202.1億元，走訪慰問一線職工、困難職工和農(nóng)民工4282萬人次。僅2017年“兩節(jié)”送溫暖活動，全國工會就組織走訪21萬家企業(yè)、420萬名職工，實現(xiàn)對困難職工幫扶的全覆蓋。近年來，全國總工會在堅持為困難職工送溫暖日�；�、經(jīng)�；�、機制化、長效化的基礎上,突出做好困難職工解困脫困工作，并對東北老工業(yè)基地、資源枯竭工礦區(qū)、老少邊窮地區(qū)等加大傾斜力度。比如，2017年，黑龍江省各級工會依托77個縣級以上困難職工幫扶（職工服務）中心、3017個基層幫扶站（點）以及愛心超市、愛心醫(yī)院、技能培訓基地、法律援助中心、農(nóng)民工維權(quán)中心等幫扶陣地，為廣大職工提供困難幫扶、信訪接待、政策咨詢、職工互助、法律援助、職業(yè)介紹等多種服務。

[王曉峰]：（三）金秋助學活動解決困難職工后顧之憂。5年來，金秋助學活動共發(fā)放助學款45億元，資助困難職工子女245.9萬人。近年來，各級工會在開展金秋助學活動時不斷創(chuàng)新幫扶機制，從單純解決困難職工子女上學難問題，擴展到關(guān)注農(nóng)民工子女融入城市難、職工在學子女假期托管難等衍生問題。比如，四川省總工會開展“七彩陽光助你成長”系列活動，舉辦受助學生專場勵志類夏令營活動，強化對他們的人文教育和心理關(guān)懷。北京市總工會今年投入400萬元購買社會服務，探索開辦81個“雙職工子女暑期托管班”，就近接收3000余名職工在學子女，解決了這些職工家庭上班時間子女無人照管的后顧之憂。

[王曉峰]：（四）依法維護職工合法權(quán)益。5年來，各級工會積極開展職工法律援助專項活動，工會勞動法律監(jiān)督組織受理違法、違規(guī)案件49.8萬件。今年以來，全國總工會指導地方工會辦結(jié)案件約1500件，為職工挽回經(jīng)濟損失8600余萬元。各地根據(jù)實際紛紛推出職工法律援助政策，比如，上海工會為職工提供免費的法律咨詢、代寫法律文書以及協(xié)商、調(diào)解等服務，并且不設任何門檻。截至目前，上海已有15個區(qū)總工會在同級勞動人事爭議仲裁院開設工會法律援助窗口或調(diào)解工作室。江蘇省徐州市總工會在市內(nèi)五區(qū)沿街路段設立了12個工會法律援助愛心崗，選任81名法學院學生為愛心崗志愿服務人員，全面開展工會法律援助活動。

[王曉峰]：（五）積極參與社會保險工作，規(guī)范發(fā)展職工互助保障事業(yè)。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等關(guān)乎職工的切身利益。黨的十八大以來，工會積極參與社會保險重大事項研究，參與社會保險監(jiān)督，代表廣大職工在參與國家有關(guān)社會保險方面的法律法規(guī)和政策的研究制定過程中，充分反映廣大職工的意愿和呼聲，提出工會的意見建議和政策主張。全國總工會先后參與制定或研究《關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》《城鎮(zhèn)住房保障條例》等法律法規(guī)和文件，參與養(yǎng)老保險頂層設計重點問題研究，呼吁抓緊建立和完善職工大病保險制度，組織開展有關(guān)失業(yè)保險制度實施情況、農(nóng)民工參加職工社會保險情況等調(diào)研。比如河南省總工會聯(lián)合有關(guān)部門在建筑業(yè)推行按建設項目優(yōu)先參加工傷保險，推動建筑業(yè)工傷保險全覆蓋。浙江省寧波市總工會與農(nóng)銀人壽寧波分公司簽訂合作協(xié)議，2017年為寧波全市2941名困難職工提供為期一年、總保額1.65億元人身意外保險保障。在比如內(nèi)蒙古錫林郭勒盟總工會、錫林浩特市總工會與中國人壽保險公司協(xié)商在錫林浩特地區(qū)全面開展職工重大疾病保險工作，保險費按照每人每年交50元、85元、170元3個標準，保險金額分別為3萬元、5萬元、10萬元。

[王曉峰]：除積極參與社會保險工作外，工會還充分發(fā)揚工人階級團結(jié)互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛開展職工互助保障活動。目前，職工互助互濟保障活動已成為我國以社會保險為基礎的多層次社會保障體系的重要組成部分，在全國范圍內(nèi)廣泛開展。其組織模式主要有兩種類型，一是全國總工會興辦的中國職工保險互助會，二是各地總工會、產(chǎn)業(yè)工會興辦的互助保障組織。職工互助保障在緩解職工生、老、病、死、傷殘等經(jīng)濟困難方面發(fā)揮了重要作用。5年來，有576.1萬人次獲得職工互助互濟活動經(jīng)濟資助，累計金額達到86.3億元。各地因地制宜，不斷制定并升級各具特色的職工互助保障政策。比如，中國職工保險互助會北京辦事處在2017年推出“一年期重疾”保障項目：每人每份40元，最多投保4份，保障期限一年，最高互助金4萬元。再比如，福建省三明市總工會力推的職工醫(yī)療互助，被職工稱為“住院補”——凡是住院的職工，都能夠在職工醫(yī)療互助金里得到“大家?guī)臀摇钡难a助，重病職工年繳36元醫(yī)療互助金即可補助數(shù)萬元。

[王曉峰]：（六）扎實做好農(nóng)民工服務工作。為持續(xù)推進農(nóng)民工入會數(shù)量和服務質(zhì)量雙提升，2016年9月，全國總工會參與制定了《國務院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》，印發(fā)《農(nóng)民工工作規(guī)劃(2016—2020年)》。5年來，全國總工會配合有關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，為508.4萬名農(nóng)民工追回被拖欠工資301.3億元；幫助2458.4萬人次農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)；組織專業(yè)律師為農(nóng)民工提供免費法律咨詢服務5000多萬人次。關(guān)注農(nóng)民工職業(yè)病防治，聯(lián)合10部門制定《關(guān)于加強農(nóng)民工塵肺病防治工作的意見》。聯(lián)合有關(guān)部委開展農(nóng)民工“求學圓夢行動”“春潮行動”“尊法守法·攜手筑夢”服務農(nóng)民工法治宣傳活動，幫助廣大農(nóng)民工提升學歷和技能水平，推動農(nóng)民工有序融入城市。各級工會圍繞切實維護農(nóng)民工就業(yè)培訓、工資報酬、社會報酬等合法權(quán)益積極作為。比如，貴州省總工會推動農(nóng)民工入會工作納入黨建目標考核，圍繞農(nóng)民工開展“雁歸圓夢”行動，實施敏感時段農(nóng)民工欠薪周報告制度。海南省總工會開展了千名農(nóng)民工學歷教育圓夢行動和萬名農(nóng)民工技能培訓活動，并扶持10個農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地。再比如，廣東省總工會籌資7000萬元建立了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基金。

[王曉峰]：四、積極推進工資集體協(xié)商，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

[王曉峰]：（一）積極推進工資集體協(xié)商。2014年4月，全國總工會印發(fā)了《中華全國總工會深化集體協(xié)商工作規(guī)劃（2014-2018年）》。5年來，全國總工會以工資集體協(xié)商為重點深化平等協(xié)商和集體合同制度建設，全國共簽訂集體合同242.2萬份，覆蓋職工2.9億人。隨著社會經(jīng)濟形勢的變化，各級工會不斷探索工資集體協(xié)商新模式。比如，江蘇省徐州市創(chuàng)新體制機制，致力“精準協(xié)商”，推動工資集體協(xié)商由“單工資協(xié)商”發(fā)展到“多科目談判”：對于生產(chǎn)經(jīng)營正常、效益較好的企業(yè)，重點就工資水平、獎金分配、津貼補貼和福利等進行協(xié)商，建立正常的工資增長和調(diào)整機制；對于生產(chǎn)經(jīng)營比較困難的企業(yè)，重點就工資支付辦法、保障措施、息工待崗職工生活費等進行協(xié)商，建立工資支付保障機制；對于結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)，重點就職工分流安置方案、經(jīng)濟補償?shù)冗M行重點協(xié)商。

[王曉峰]：（二）加強企業(yè)民主管理制度建設。充分發(fā)揮廠務公開民主管理在推進基層協(xié)商民主的重要作用，持續(xù)深入開展“公開解難題，民主促發(fā)展”主題活動。截至目前，已有515.4萬家企事業(yè)單位健全以職代會為基本形式的民主管理制度，覆蓋2.5億職工；17萬家企業(yè)建立職工董事制度，16.5萬家企業(yè)建立職工監(jiān)事制度。各級工會不斷提升企業(yè)民主管理制度化、規(guī)范化水平。山東省淄博市總工會大力推進職代會、廠務公開、工資集體協(xié)商、職工董事監(jiān)事“四位一體”的企事業(yè)民主管理標準體系建設，推出職代會保安全“一合同三制度”。河北省承德市總工會針對非公企業(yè)民主管理工作存在的建制難、規(guī)范性差等問題，出臺《承德市企業(yè)民主管理監(jiān)督辦法》在全國首創(chuàng)企業(yè)民主管理專項法律監(jiān)督制度。

[王曉峰]：（三）完善勞動爭議調(diào)解機制。健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制、政府與工會聯(lián)席（聯(lián)系）會議制度，推動和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動深化發(fā)展。推進企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會和區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織建設，協(xié)助有關(guān)部門及時排查化解勞動關(guān)系矛盾隱患，聯(lián)合人社部等下發(fā)《關(guān)于進一步加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁完善多元處理機制的意見》。5年來，建立勞動爭議調(diào)解委員會的基層工會所在單位累計增長27.2%，達到109.1萬個，受理勞動爭議119萬件，成功調(diào)解59.4萬件。

[王曉峰]：五、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督，維護職工安全健康權(quán)益。

[王曉峰]：（一）加強安全生產(chǎn)監(jiān)督。今年7月，全國總工會印發(fā)《關(guān)于進一步加強工會勞動保護監(jiān)督 督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的通知》，積極協(xié)助政府有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)工作。各級工會組織動員廣大職工深入開展“查身邊隱患、保職工安康、促企業(yè)發(fā)展”“安全隱患隨手拍”等群眾性監(jiān)督檢查和隱患排查活動, 以班組安全建設為核心，以“安康杯”競賽為載體，全面排查消除隱患，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，努力防范和遏制各類事故。5年來，各級工會參加安全生產(chǎn)檢查2802.7萬次，參與處理工傷事故57.9萬件。

[王曉峰]：（二）多措并舉做好職工夏季高溫勞動保護工作。一是督促用人單位落實高溫勞動保護政策。各級工會認真履行勞動保護監(jiān)督檢查職責，督促用人單位按照《防暑降溫措施管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，落實各項防暑降溫措施。二是深入開展“送清涼”等系列走訪慰問活動。各級工會在酷暑高溫天深入道路橋梁、交通環(huán)衛(wèi)等戶外作業(yè)集中地，建筑工地、能源礦山等農(nóng)民工集中的企業(yè)進行走訪慰問。上海市工會提出“三必到”要求，全市建筑工地、環(huán)衛(wèi)清掃、電力交通等城市維護戶外作業(yè)場所必到，石油化工、鋼鐵冶煉、船舶制造等高溫崗位必到，快遞物流、非公企業(yè)等市工會群團改革中重點服務人群必到，努力做到全覆蓋、不遺漏。三是積極推動戶外勞動者服務站點建設和服務工作。2016年1月，全國總工會印發(fā)《關(guān)于推進戶外勞動者服務站點建設的通知》。目前，各地工會戶外勞動者服務站點建設已初見成效，開展的服務也各具特色。福建省工會針對夏季高溫情況，依托職工幫扶中心設立“清涼驛站”“環(huán)衛(wèi)工人愛心服務點”1070個。江蘇省工會以有桌椅、有飲水機、有應急藥箱、有風扇空調(diào)供降溫休息等“十個有”為標準，建立2856個“愛心驛站”，覆蓋戶外勞動者逾10萬人。

[王曉峰]：（三）落實特別規(guī)定，保障女職工身心健康。維護女職工合法權(quán)益和特殊利益是工會的基本職責，5年來，全國總工會圍繞《女職工勞動保護特別規(guī)定》不斷加大女職工勞動保護工作力度，注重加強源頭參與，廣泛開展普法宣傳活動，著力推進女職工權(quán)益保護專項集體合同工作，切實維護女職工身心健康。截至2016年9月，全國共簽訂女職工專項集體合同126.4萬份，覆蓋企業(yè)326.8萬家，覆蓋女職工7759.4萬人。多數(shù)企業(yè)能執(zhí)行女職工“四期”享有特殊待遇有關(guān)規(guī)定，將孕期女職工調(diào)離有毒有害或禁忌從事的工作崗位。江蘇省連續(xù)4年對全省25個國家級開發(fā)區(qū)和108個省級開發(fā)區(qū)女職工組織建設、專項合同和《特別規(guī)定》落實情況進行督查，對電子、化工、皮革等涉毒涉害行業(yè)進行重點督查。廣東省各市（區(qū)）、工業(yè)園區(qū)女職委建立掛點聯(lián)系制度，按照“重指導、重服務、重實效”的原則，指導企業(yè)女職委根據(jù)需求開展工作。各級工會在維權(quán)實踐中，探索形成了女職工專項集體合同、女職工休息哺乳室建設、女職工維權(quán)行動月等維權(quán)品牌工作。

[王曉峰]：六、積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”工會普惠性服務工作。

[王曉峰]：全國總工會改革試點以來，以建設“互聯(lián)網(wǎng)+”工會工作新格局為手段，實現(xiàn)了服務職工群眾全方位全天候。一是實施全國工會“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。增強互聯(lián)網(wǎng)思維，把打造互聯(lián)網(wǎng)工作平臺作為推進工會工作改革創(chuàng)新、提高服務引領(lǐng)職工能力的重要手段。二是推行“互聯(lián)網(wǎng)+”工會普惠性服務。去年9月，全國總工會在湖北省宜昌市召開全國“互聯(lián)網(wǎng)+”工會普惠性服務現(xiàn)場推進會，總結(jié)推廣地方工會構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”服務職工體系的經(jīng)驗。以四個“一”，也就是“一片心、一疊卡、一張網(wǎng)、一個家”為抓手，打造全國工會系統(tǒng)服務職工網(wǎng)絡。開通全國總工會微博、微信公眾號，開發(fā)移動客戶端，制定工會工作和會員信息基礎數(shù)據(jù)庫相關(guān)標準，強化工會幫扶的功能設計，依托中國職工教育網(wǎng)開發(fā)“職工驛站”APP，實現(xiàn)服務職工工作全方位。

[王曉峰]：各級工會在探索“互聯(lián)網(wǎng)+”工會普惠性服務方面取得了積極成效。湖北省宜昌市總工會充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)和新興媒體，構(gòu)建起普惠性服務職工工作體系，實現(xiàn)了困難職工幫扶、就業(yè)培訓服務、勞動爭議調(diào)解等服務職工工作的有機整合，推動了互聯(lián)網(wǎng)時代工會服務職工工作的轉(zhuǎn)型升級。四川省攀枝花市總工會將“互聯(lián)網(wǎng)+”工會普惠性服務工作作為全市工會工作“一號工程”，今年將發(fā)放啟用10萬張工會會員服務卡，為持卡會員提供“衣、食、住、行、游、娛、醫(yī)”等方面的便利和優(yōu)惠。

[王曉峰]：站在新的歷史起點上，全國總工會將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、繼續(xù)前進，始終把竭誠為職工群眾服務作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終致力于協(xié)助黨和政府改善民生，團結(jié)動員廣大職工在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢中奮發(fā)有為、建功立業(yè)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

[王曉峰]：各位記者朋友，今天我所要通報的內(nèi)容主要就是這些。下面請大家提問，提問前請通報一下所供職的媒體。

[中國工業(yè)報]:您剛才提到送技能的活動，我想問的是工會在提升職工素質(zhì)方面有哪些舉措來幫助職工適應新的崗位要求？

[王曉峰]：謝謝你的提問，確實提高職工素質(zhì)這個問題是事關(guān)全局的重大問題。特別是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對職工素質(zhì)的提升，提出了新的更高要求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實際上就是要淘汰一批無效的供給，增加人民群眾所需的高品質(zhì)的有效供給。這種高品質(zhì)的有效供給，一個前提就是需要高素質(zhì)職工來生產(chǎn)、創(chuàng)造。近年，全國總工會黨組、書記處認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實李建國同志的重要指示精神，把提高職工素質(zhì)作為事關(guān)全局的一項重大任務來抓。主要有這么幾個方面：

[王曉峰]：一個就是加大頂層的設計。今年4月份黨中央、國務院印發(fā)了《新時期產(chǎn)業(yè)工人改革建設方案》，這個方案是在黨中央領(lǐng)導下，在中央改革辦指導下，由全國總工會牽頭起草的�！斗桨浮访鞔_提出，要著力造就一批有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。這個方案就是一個頂層設計，對包括職工素質(zhì)提升進行全面部署。按照中辦的分工，全國總工會牽頭有關(guān)部委落實，現(xiàn)在正在積極推進。隨著這個方案不斷落實，產(chǎn)業(yè)工人隊伍素質(zhì)也會得到不斷提升。

[王曉峰]：第二是結(jié)合生產(chǎn)生活來提升勞動者素質(zhì)。主要就是開展勞動技能競賽，通過勞動和技能競賽，來激勵廣大職工學技術(shù)。全國總工會印發(fā)了《關(guān)于圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略開展全國引領(lǐng)性勞動和技能競賽的通知》，今年以來主要圍繞國家重大戰(zhàn)略工程開展全國性示范性勞動技能競賽，圍繞“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、河北雄安新區(qū)建設等國家戰(zhàn)略，來積極開展全國引領(lǐng)性勞動和技能競賽。各地工會、各產(chǎn)業(yè)工會，也在地區(qū)和產(chǎn)業(yè)行業(yè)開展勞動競賽，各個企業(yè)也在進行技能競賽，通過勞動競賽來營造一個學技術(shù)、提素質(zhì)的濃厚氛圍。

[王曉峰]：第三要通過典型來帶動廣大職工素質(zhì)提升。主要是發(fā)揮勞動模范、大國工匠的示范帶動引領(lǐng)作用。勞動模范、大國工匠，就是從一線職工中脫穎而出，就是職工身邊的榜樣。近年來，全國總工會會同有關(guān)部門，提出叫響做實“大國工匠”品牌。我們積極深化勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作，打造全國示范性工作室，同時開展多種形式的職工技能培訓，崗位練兵，網(wǎng)上練兵和技術(shù)創(chuàng)新。今年上半年組織職業(yè)技能培訓68萬人次，召開中國職工技術(shù)協(xié)會第七次會員代表大會，推動職工技協(xié)更好地發(fā)揮作用。

[王曉峰]：第四著力提升農(nóng)民工的素質(zhì)。農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的重要組織部分，現(xiàn)在數(shù)量很大。根據(jù)人社部的統(tǒng)計，截至2016年末，全國農(nóng)民工總量達到2.82億人。由于種種原因，提升農(nóng)民工素質(zhì)任務也更加緊迫，更加繁重。近年來，全國總工會把提升農(nóng)民工素質(zhì)作為提升職工素質(zhì)中的一個突出問題來抓。深入開展技能培訓促進計劃，每年要向300多萬農(nóng)民工提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓。積極參與國家新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，每年幫助100萬民農(nóng)民工提升技能等級。不斷提升農(nóng)民工的文化素質(zhì)，全國總工會聯(lián)合教育部開展了“農(nóng)民工求學圓夢行動”，每年幫助30萬名農(nóng)民工提升學歷水平，這項工作已經(jīng)取得初步成效，接下來還要加大力度。另外全國總工會還聯(lián)合人社部開展“春潮行動”，提升農(nóng)村新成長勞動力的技能水平。

[王曉峰]：第五采取多種途徑，來提升農(nóng)民工的整體文化素質(zhì)。針對農(nóng)民工開展文化送溫暖，豐富職工的文化生活。我們依托中國職工文化協(xié)會，會同有關(guān)方面，建設健康文明、昂揚向上的職工文化。特別是在農(nóng)民工聚集區(qū)，如工地等，加大職工書屋、電子職工書屋建設。職工書屋是工會的一個重要品牌，今年正好是10周年。我們通過職工書屋鼓勵和引導廣大職工學習文化知識，提高職工素質(zhì)�，F(xiàn)在全國職工書屋已經(jīng)達到10萬多家，服務職工達到5000多萬人次，“職工書屋”已被納入《公共文化服務保障法》，列入公共文化設施范圍。提升職工素質(zhì)這個問題十分重要，全國總工會高度重視，已經(jīng)做了大量工作，但是還有大量工作需要去做。謝謝！

[工人日報]：您剛才提到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高工人素質(zhì)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，特別是去產(chǎn)能過程中，職工生活工作受到一定影響，想請您系統(tǒng)介紹一下，各級工會在幫助職工再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面取得的效果怎么樣？

[王曉峰]：再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作我剛才在給大家通報的時候，已經(jīng)做了比較系統(tǒng)地介紹，這里再補充介紹一下。

[王曉峰]：就業(yè)是民生之本，沒有就業(yè)其他的民生都無從談起。特別是在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能任務比較重的地區(qū)，就業(yè)問題顯得更加突出。去年我到遼寧調(diào)研，在座談中發(fā)現(xiàn)不少雙職工家庭，只有一個人就業(yè)，這個家庭經(jīng)濟受到很大影響。黨和政府對職工就業(yè)高度重視。就業(yè)問題解決得怎么樣，直接影響到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能不能深入推進，直接影響到職工隊伍的問題和整個社會穩(wěn)定的大局，直接影響到全心全意依靠工人階級方針是不是得到貫徹落實，直接影響到習近平總書記提出的“以人民為中心的發(fā)展思想”的落實。全國總工會正是從這么一個戰(zhàn)略和全局的高度，特別重視職工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，尤其是去產(chǎn)能任務比較重的地區(qū)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

[王曉峰]：第二，積極為職工安置采取多種途徑提供崗位。有的是全國層面，比如全國工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助月，京津冀蒙跨區(qū)域促進就業(yè)招聘會。各地各級工會高度重視，千方百計開動腦筋，有的地方如江蘇、安徽，江蘇淮北去產(chǎn)能任務重，江蘇紡織行業(yè)需要崗位，工會就來對接兩地需求，推動就業(yè)。

[王曉峰]：第三是提升素質(zhì)。一方面是一批高素質(zhì)崗位招工難，另一方面是去產(chǎn)能的轉(zhuǎn)崗職工很多都是40、50后，年紀比較大了，技能比較單一，學新技能難度又比較大。在這種情況下，工會有針對性地加大培訓力度，來幫助他們掌握一技之長。

[王曉峰]：第四是進一步做好職工的思想工作，幫助職工解放思想。依靠自身來實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助在擇業(yè)的職工轉(zhuǎn)變觀念。有一些行業(yè)勞動強度可能大一些，或者收入低一點，職工不一定愿意去，這些情況需要職工轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念。

[王曉峰]：第五是為職工創(chuàng)業(yè)積極提供資金支持。比如小額貸款，創(chuàng)業(yè)基金等，為職工創(chuàng)業(yè)謀生提供各種資助，把他們扶上馬，最好送一程。職工的就業(yè)問題是民生重大問題，這些年雖然經(jīng)濟下行壓力比較大，但是城鎮(zhèn)新增就業(yè)的形勢比較好，連續(xù)五年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持在1300萬以上，這是非常了不起的。謝謝。

[王曉峰]：由于時間關(guān)系，今天的提問到此結(jié)束。大家有什么問題會后可以和全總新聞中心聯(lián)系，我們將竭誠為大家做好服務。非常感謝大家對工會新聞宣傳工作的重視，祝大家節(jié)日愉快！今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

來源：中華全國總工會