【工作研究】做好職工代表提案工作的著力點

戴慶寶觀點

對征集到的職工代表提案應(yīng)及時初審，對一些具有閃光點的提案及時與提案人取得聯(lián)系，提出修改完善的建議。這樣，既能幫助提案人提高提案撰寫的質(zhì)量，又是對提案人積極性的鼓勵。

職工代表提案是職工代表就企業(yè)的改革和發(fā)展及職工普遍關(guān)心的問題，在廣泛征集職工意見、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定的程序，在規(guī)定的時間內(nèi)向職代會提出，經(jīng)提案審查委員會審查立案后，由企業(yè)職能部門或相關(guān)單位承辦落實的書面意見和建議。

歲未年初，許多企業(yè)都召開了職代會，并將提案征集納入職代會的會議議程。這些提案，是職工代表參政議政的具體體現(xiàn)，凝聚著職工代表的智慧，對于促進企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等均將產(chǎn)生積極作用。

然而，一些企業(yè)在征集處理職工代表提案的過程中，存在著這樣或那樣的問題。主要表現(xiàn)在：

一是只征集不完善。職工代表的素質(zhì)和水平不一樣，有的提案質(zhì)量很好，有的提案難免差強人意。有的企業(yè)不管提案質(zhì)量如何，照單全收，以求得提案數(shù)量，缺乏對職工代表提案初審后提出修改、完善建議的過程，導(dǎo)致一些具有一定閃光點的提案因不具備提案的相關(guān)要素而不被立案。

二是重征集輕處理。提案征集后處理不及時，有的時隔半年才匆匆忙忙審查、報批、遞交承辦，承辦部門稍不注意就拖到年底，直到臨近下一次職代會召開前夕才給提案人回復(fù)。

三是重交辦輕督辦。有的企業(yè)把提案交給承辦部門后不再過問，如何承辦、承辦質(zhì)量和效率如何，完全依賴承辦部門的自覺，導(dǎo)致總體上承辦提案質(zhì)量參差不齊，不同承辦部門承辦質(zhì)量相差很大。由于輕督辦，還會導(dǎo)致有的提案在流轉(zhuǎn)承辦過程中丟失，無法向提案人回復(fù)。

這些問題的存在，既影響了職工代表對提案工作的積極性，導(dǎo)致提案質(zhì)量和數(shù)量均受到削弱，也無利于職代會制度建設(shè)。解決這些問題，需要從以下四個環(huán)節(jié)入手：

一是落實職工代表培訓(xùn)。有些企業(yè)抱怨，職工代表身處同一個崗位，提案年年提，哪能提出那么多新道道？誠然，職工代表長期工作在同一個崗位，要求其每年都能提出新的提案確有難度。但是有難度不等于沒辦法。這就需要我們落實對職工代表的培訓(xùn)，一方面從職工代表的基本素質(zhì)上，要求其積極參政議政、建言獻策。另一反面，也要通過講解剖析較好的提案，使得代表們掌握提案撰寫的內(nèi)容和格式要求等。第三方面，授人以魚不如授人以漁，以培訓(xùn)的形式講授一些方法，豐富職工代表們觀察問題的角度，拓寬職工代表們分析解決問題的思路。

二是有征集有完善。對征集到的職工代表提案應(yīng)及時初審，對一些具有閃光點的提案及時與提案人取得聯(lián)系，提出修改完善的建議。這樣，既能幫助提案人提高撰寫提案的質(zhì)量，又是對提案人積極性的鼓勵。

三是有交辦有督辦。職工代表提案交辦之后，保持與承辦單位的聯(lián)系，及時了解提案承辦的進展情況，不斷督促其把提案承辦作為手頭工作抓緊落實。對于一些不熟悉提案承辦要求的單位和個人，要給予必要的指導(dǎo)。同時做好同一提案不同單位承辦情況下，相關(guān)單位的協(xié)調(diào)溝通工作。

四是及時回復(fù)。職工代表遞交提案后，總是想得到及時回復(fù)。職代會處理提案的時間不能過長，控制在半年時間內(nèi)予以回復(fù)為宜。超過半年，一是會讓提案人感到提案處理效率低下；二是有的提案提出時可能很好，但時隔半年之后，當時提出的依據(jù)和環(huán)境可能發(fā)生變化，導(dǎo)致提案失去意義。盡管有的提案可能要有超過半年以上的時間才能落實，但也應(yīng)該在半年時間內(nèi)予以回復(fù)，告訴提案人承辦情況及時間進度，讓提案人不會因此而覺得被糊弄。