高港區(qū)總實施工會財務(wù)“歸口”機制

針對基層工會經(jīng)費使用上通常存在的一些不規(guī)范現(xiàn)象，江蘇省泰州市高港區(qū)總工會近日聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局、審計局出臺了《高港區(qū)規(guī)范黨政機關(guān)和事業(yè)單位工會經(jīng)費獨立核算，加強工會財務(wù)“歸口”管理工作的意見》，努力將每一分錢都用在職工身上，實現(xiàn)了工會經(jīng)費管理的“三大轉(zhuǎn)變”。

工會經(jīng)費由行政代管向“一支筆”審批轉(zhuǎn)變。建立了工會經(jīng)費開支程序和授權(quán)審批制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)下的“一支筆”審批制度，各項開支由工會主管財務(wù)的主席“一支筆”審批，重大開支由工會委員會集體民主討論決定，單位黨政領(lǐng)導(dǎo)或其他人員不得越權(quán)審批工會經(jīng)費支出。糾正了行政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)、強行審批、使用經(jīng)費的不規(guī)范現(xiàn)象。

工會經(jīng)費監(jiān)管由“單一”向“多元”轉(zhuǎn)變。明確黨政機關(guān)和事業(yè)單位工會主席為經(jīng)費管理的第一責(zé)任人。每年由區(qū)總工會牽頭，聯(lián)合紀檢監(jiān)察、審計等單位參加，對各黨政機關(guān)和事業(yè)單位工會經(jīng)費獨立核算情況進行一次聯(lián)合檢查。日常由區(qū)總牽頭定期或不定期抽查。對于違反工會經(jīng)費獨立管理原則，工會經(jīng)費支出不是由主管財務(wù)的工會主席審批，嚴重影響工會獨立支配使用工會經(jīng)費，并拒絕糾正的，相關(guān)單位“工會社團法人證”年檢或換證時，區(qū)總將不予批準。

工會資產(chǎn)由粗獷式管理向精細化管理轉(zhuǎn)變。建立健全工會資產(chǎn)管理制度，所有工會資產(chǎn)都登記入賬，單位行政劃撥給工會辦公和開展活動用的房屋、設(shè)施、設(shè)備等，要辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，確定資產(chǎn)界限范圍，變更資產(chǎn)權(quán)屬；工會組織合并的，依法屬于工會的經(jīng)費和財產(chǎn)歸合并后的工會所有；工會組織依法撤銷時，應(yīng)當在上級工會主持下，清理工會財產(chǎn)和經(jīng)費，清理后的財產(chǎn)經(jīng)費結(jié)余應(yīng)當全部移交上級工會。

高港區(qū)總工會主席張琴說，實施工會財務(wù)“歸口”機制，將有效解決基層工會經(jīng)費計撥不及時、不足額和使用不規(guī)范的問題，從而使基層工會能夠有實力為職工服務(wù)。（王偉 高工軒）