工會(huì)參與社會(huì)管理要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

　　楊建華　觀點(diǎn)

　　工會(huì)參與社會(huì)管理創(chuàng)新必須以民生為導(dǎo)向，想職工所想、急職工所急、供職工所需。工會(huì)要牢固樹(shù)立職工至上理念，著力改善服務(wù)方式方法，努力在服務(wù)中彰顯工會(huì)工作特色、提升工會(huì)組織地位

　　在新的歷史條件下，尊重職工的主人翁地位，注重發(fā)揮職工的主體作用，不斷改進(jìn)工會(huì)的各項(xiàng)服務(wù)，引導(dǎo)廣大職工依法理性有序參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)從管理型工會(huì)向服務(wù)型工會(huì)、被動(dòng)型工會(huì)向主動(dòng)型工會(huì)、單向型工會(huì)向互動(dòng)型工會(huì)的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，是時(shí)代和形勢(shì)對(duì)工會(huì)組織的迫切要求。

　　只有心系職工利益，變管理型工會(huì)為服務(wù)型工會(huì)，才能充分發(fā)揮工會(huì)連結(jié)黨群的橋梁作用

　　工會(huì)是職工利益的代表者和維護(hù)者，主要依靠維護(hù)職工權(quán)益來(lái)擴(kuò)大影響和凝聚人心。職工則依靠工會(huì)來(lái)尋求幫助和表達(dá)意愿。我國(guó)正處于改革攻堅(jiān)期和社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā)，工人群體的利益訴求復(fù)雜，這就要求工會(huì)順時(shí)應(yīng)勢(shì)，改變單一管理模式，不斷完善服務(wù)職能。

　　工會(huì)參與社會(huì)管理創(chuàng)新必須以民生為導(dǎo)向，想職工所想、急職工所急、供職工所需。工會(huì)要牢固樹(shù)立職工至上理念，著力改善服務(wù)方式方法，努力在服務(wù)中彰顯工會(huì)工作特色、提升工會(huì)組織地位。

　　勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假等基本權(quán)利受憲法和法律保護(hù)。但現(xiàn)實(shí)工作中，部分企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者侵害職工權(quán)益、漠視職工訴求的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。工會(huì)在工作中堅(jiān)持為職工代言，在與職工切身利益密切相關(guān)的勞動(dòng)合同簽訂、工作時(shí)間把控、安全監(jiān)督管理等領(lǐng)域提供維權(quán)“一條龍”服務(wù)。對(duì)于特殊行業(yè)與特殊工種，要把職工安全權(quán)益保護(hù)和職業(yè)病健康防護(hù)作為重中之重，把維護(hù)職工的生存權(quán)、健康權(quán)作為頭等大事來(lái)抓，要求工會(huì)干部人人都要學(xué)懂《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)，切實(shí)提升維權(quán)服務(wù)的能力。

　　只有大力探索創(chuàng)新，變被動(dòng)型工會(huì)為主動(dòng)型工會(huì)，才能充分激發(fā)廣大職工干事創(chuàng)業(yè)活力

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)者推動(dòng)著社會(huì)不斷創(chuàng)新發(fā)展，是整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造力的源泉。與之相適應(yīng)，工會(huì)就必須改變單一的被動(dòng)應(yīng)激模式，主動(dòng)思考，主動(dòng)站位，主動(dòng)服務(wù)。

　　1.鼓勵(lì)職工主動(dòng)參與管理。企業(yè)工會(huì)會(huì)員具有企業(yè)的勞動(dòng)者和管理者的雙重身份，除了憲法賦予的公民基本政治權(quán)利之外，還有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等企業(yè)民主管理權(quán)益。中央六部委《企業(yè)民主管理規(guī)定》的出臺(tái)，明確要求工會(huì)組織要更加重視自身價(jià)值、突出職工管理地位、注重工會(huì)在企業(yè)民主管理中的參與性。工會(huì)要求企業(yè)鼓勵(lì)職工依法依規(guī)主動(dòng)參與管理活動(dòng)，涉及企業(yè)改革、投資、發(fā)展規(guī)劃的重大決策向職工公開(kāi)，在事關(guān)企業(yè)前途命運(yùn)的大事上，讓職工真正有知情表達(dá)權(quán)；涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、干部人事管理的重要問(wèn)題向職工公開(kāi)，讓職工真正有監(jiān)督建議權(quán)；涉及職工切身利益的企業(yè)處理各種社保、福利待遇等重要問(wèn)題，提交職代會(huì)討論通過(guò)，讓職工真正有自主決定權(quán)。

　　2.延伸主動(dòng)參與管理觸角。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展、新變化，工會(huì)要將主動(dòng)參與管理觸角向非公企業(yè)和“兩新組織”延伸。明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)管理職工的社會(huì)責(zé)任，探索建立指派工會(huì)干部制度，指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)人文關(guān)懷，改善職工工作和生活環(huán)境。主動(dòng)參與制定扶持和引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)展的政策，發(fā)揮社會(huì)組織自我管理和參與社會(huì)管理的功能，重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)類(lèi)、社區(qū)服務(wù)類(lèi)等社會(huì)組織。

　　只有著眼社會(huì)和諧，變單向型工會(huì)為互動(dòng)型工會(huì)，才能充分彰顯工會(huì)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的作為

　　1.互動(dòng)管理，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)和職工是共生共贏的關(guān)系。企業(yè)對(duì)職工負(fù)責(zé)，職工才會(huì)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)。工會(huì)組織應(yīng)以建立和諧勞動(dòng)關(guān)系為切入點(diǎn)，參與到互利合作的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)管理中來(lái)，成為真正能與資方對(duì)等、代表和維護(hù)職工利益的主體。工會(huì)要指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)保護(hù)職工就業(yè)穩(wěn)定、給予合理的薪酬福利、提供增長(zhǎng)才干機(jī)會(huì)，同時(shí)呼吁職工在崗位上盡職盡責(zé)，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。通過(guò)教育引導(dǎo)，讓廣大職工以主人翁的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力，參與到互動(dòng)式和諧企業(yè)、和諧勞動(dòng)關(guān)系及和諧社會(huì)的建設(shè)中來(lái)。

　　2.互動(dòng)管理，營(yíng)造融洽人文環(huán)境。工會(huì)應(yīng)把提高職工群眾文明素質(zhì)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基礎(chǔ)性工作，大力開(kāi)展群體性、參與性、互動(dòng)性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。動(dòng)員職工參與社會(huì)公德、職業(yè)道德建設(shè)，引導(dǎo)職工自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，努力營(yíng)造共生共融、互促互動(dòng)的良好社會(huì)氛圍。