試談把工會建成樞紐型群團組織的著力點

鈕友寧 觀點

各級工會在新形勢和新任務(wù)面前，要增強促進改革發(fā)展和大局憂患意識，順應(yīng)勞動關(guān)系和社會民意基礎(chǔ)的新變化，加強前瞻性理論研究和推動創(chuàng)新性實踐，努力把工會建成樞紐型的社會群眾團體

隨著我國市場經(jīng)濟體制的確立和完善，市場價格機制對資源的基礎(chǔ)性配置作用，企業(yè)勞動關(guān)系市場化契約化多元化復(fù)雜化，勞動與資本的利益訴求和市場博弈常態(tài)化，勞動關(guān)系矛盾成為影響社會穩(wěn)定的重要誘因。各級工會在新形勢和新任務(wù)面前，要增強促進改革發(fā)展和大局憂患意識，順應(yīng)勞動關(guān)系和社會民意基礎(chǔ)的新變化，加強前瞻性理論研究和推動創(chuàng)新性實踐，努力把工會建成樞紐型的社會群眾團體。當前尤其要著力做好以下的工作：

要以促進科學(xué)發(fā)展新思維為先導(dǎo)，進一步深化工會理論研究和實踐探索

各級工會要提高理論和政策研究重要性的認識，既要學(xué)習(xí)勞動經(jīng)濟學(xué)和勞動法學(xué)，研究政治經(jīng)濟學(xué)和勞動價值論等觀點，還要根據(jù)創(chuàng)新社會管理和勞動社會學(xué)，公共管理、人力資本理論，借助制度經(jīng)濟學(xué)和計量經(jīng)濟學(xué)的數(shù)理模型系統(tǒng)，形成有公信力的工作績效和社會評價體系。要通過人大代表和政協(xié)委員的提案建議，加快我國勞動關(guān)系立法和社會法制環(huán)境營造，通過工會與同級政府和行業(yè)協(xié)會的聯(lián)席會議，源頭參與涉及職工切身利益的政策，通過各級勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制常態(tài)化管理，推動企業(yè)勞動管理和社會責任的改善。要呼吁深化社會分配改革和創(chuàng)新企業(yè)薪酬制度，不斷暢通職工利益訴求表達及其維護渠道，用法律制度來保障職工共享改革發(fā)展的成果。要以創(chuàng)新實踐作為檢驗工作的唯一標準，以職工滿意不滿意作為衡量工作成效的重要標尺，努力把辯證思維和實證論證、宏觀整體把握和微觀精確分析，集體睿智思考與工作創(chuàng)新實踐相結(jié)合，使發(fā)展和諧勞動關(guān)系成為企業(yè)的集體愿景，成為有效維護職工隊伍和社會穩(wěn)定的共識。

要以勞動關(guān)系形勢的新判斷為基石，進一步構(gòu)建依法調(diào)處勞動關(guān)系的社會環(huán)境

各級工會要協(xié)助黨委政府依法行政和改善民生，形成改進社會管理決策和公共政策導(dǎo)向，促進勞動保障政策和管理制度措施科學(xué)到位，使和諧穩(wěn)定、互利共贏、公平合理、規(guī)范有序，成為社會主義新型勞動關(guān)系的本質(zhì)特征。各級工會要以高度的理論自覺和實踐自信，深化組織體制、工作機構(gòu)改革和優(yōu)化人力資源配置，構(gòu)建工會主動適應(yīng)變革自我完善的新機制，造就一支高素質(zhì)、復(fù)合型的工會干部隊伍。要配合政府加快勞動關(guān)系的立法進程，加強勞動行政管理和監(jiān)察執(zhí)法，幫助職工形成未來民生改善的心理預(yù)期。要把職工民主管理融入現(xiàn)代企業(yè)制度，完善勞動關(guān)系預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急處置機制，不斷強化對職工權(quán)益的有效維護和法律監(jiān)督。要形成與政府職能部門和人民法院的工作聯(lián)動，依法調(diào)處集體勞動爭議和職工群體性事件，努力把企業(yè)勞資矛盾納入社會矛盾大調(diào)解機制，推進勞動關(guān)系的規(guī)范化、制度化和法制化。

要以破解工作難題的新路徑為重心，積極暢通職工群眾的利益訴求及表達渠道

工會肩負依法維權(quán)和積極維穩(wěn)的雙重責任，要學(xué)習(xí)踐行核心價值體系，主動加強對職工的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，還要從解決職工最關(guān)心、最現(xiàn)實利益問題入手，形成破解工作難題和改善職工處境的新路徑。要深化開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，完善創(chuàng)建標準、評價規(guī)范和實施程序，不斷改善職工對創(chuàng)建活動的社會滿意度評價，有效推動企業(yè)和職工結(jié)成利益共同體。要形成動態(tài)評估和持續(xù)改進的機制，加大工資集體協(xié)商活動的實效性，完善勞動力市場管理和工資的宏觀調(diào)控體系，提高一線職工尤其是低收入職工的生活質(zhì)量，督促完善企業(yè)工資分配和勞動規(guī)章制度；發(fā)揮職代會等職工民主管理的重要作用，促進職工生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和參與權(quán)的實現(xiàn)，加強勞動關(guān)系預(yù)警調(diào)處機制建設(shè)，改善職工的心理預(yù)期和降低維權(quán)的成本。形成黨政主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益長效機制，用好用足黨政賦予的資源和手段，不斷擴大工會改善民生和保障體面勞動的影響。