北京《實施〈工會法〉辦法》修訂草案獲通過

11月27日，北京市十四屆人大常委會第二十三次會議全票通過《北京市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法（修訂草案）》(以下簡稱《實施辦法》)，并將于2016年1月1日起正式實施。這意味著，北京工會在新形勢下依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán)有了新的基本遵循。

“北京市修改《工會法》實施辦法工作從論證、調(diào)研和起草工作，到人大常委會表決通過，歷時近3年，終于畫上了一個圓滿的句號。”北京市總工會有關(guān)人士說，市總自始至終參與了本次《實施辦法》的修訂工作。

據(jù)介紹，目前的《北京市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》是13年前北京市人大常委會依據(jù)全國人大常委會2001年新修訂的《工會法》修訂的。隨著社會的發(fā)展，首都經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系發(fā)生了巨大變化，原有《實施辦法》的不少內(nèi)容已經(jīng)滯后于工會工作和職工隊伍狀況的實際。

此次新修訂的《實施辦法》共7章71條，與此前相比，在工會會員范圍、工會組織、職工維權(quán)機制、企業(yè)民主管理制度、工會經(jīng)費、法律責(zé)任等方面都做了修改。其中，重點加強了工會組織建設(shè)、健全了職工維權(quán)機制、強化了工會工作保障等內(nèi)容。

在工會組織建設(shè)方面，新修訂的《實施辦法》擴大了會員身份條件的界定范圍，為包括農(nóng)民工在內(nèi)的特殊群體入會提供法律依據(jù)；在解決建會難的問題上，通過上級工會指導(dǎo)、維權(quán)制度倒逼、服務(wù)吸引職工等綜合手段來促進會員建會和爭取企業(yè)的支持。

在健全職工維權(quán)機制方面，新修訂的《實施辦法》強化了企業(yè)在平等協(xié)商方面的建制義務(wù)，明確了區(qū)域性、行業(yè)性集體合同的效力范圍；打破企業(yè)所有制形式的界限，規(guī)定企事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)建立以職代會為基本形式的民主管理制度；對廠務(wù)公開制度做了明確規(guī)范。

在強化工會工作保障方面，新修訂的《實施辦法》規(guī)定，對未建會企業(yè)，只要職工有建會意愿，上級工會指導(dǎo)籌建的，企業(yè)要撥繳經(jīng)費用于組建工會和服務(wù)職工；對違反工會法律法規(guī)而又拒不改正的企業(yè)，增加了由人力資源社會保障部門納入勞動保障守法誠信檔案，由工商行政管理部門納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加大企業(yè)違法成本。

北京市總有關(guān)負責(zé)人表示，“此次修法基本達到了以工會工作中的問題為導(dǎo)向、工會源頭參與立法的目的，解決非公企業(yè)職工建會難、基層工會工作缺乏活力等困擾工會工作的難點問題有了法律依據(jù)；以法規(guī)的形式肯定了北京工會過去工作中探索總結(jié)的改革實踐成果，創(chuàng)新發(fā)展了工會維權(quán)工作機制�！保ㄓ浾吖鶑姡�