協(xié)同共抓健全非公企業(yè)職代會制度

多年來，上海市始終把加強(qiáng)非公有制企業(yè)職代會制度建設(shè)放到全面推進(jìn)依法治市的工作大局中來思考、把握，形成了協(xié)同共抓的工作合力。

上海市運(yùn)用法治思維和法治手段，推動形成了"3+1"長效工作機(jī)制，即2014-2016年對《上海市職工代表大會條例》進(jìn)行為期3年的監(jiān)督調(diào)研和執(zhí)法檢查，2017年對《條例》進(jìn)行修改完善。出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市非公有制企業(yè)職工代表大會制度規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，將推進(jìn)非公有制企業(yè)建立職代會制度與推進(jìn)“兩個普遍”有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)普遍建立工會、集體協(xié)商與職代會制度建設(shè)。著重督促企業(yè)重點(diǎn)履行好職代會審議建議、審議通過和審查監(jiān)督三項(xiàng)職權(quán)。2015年出臺《關(guān)于在本市非公有制企業(yè)重大調(diào)整中加強(qiáng)民主管理發(fā)展和諧勞動關(guān)系的指導(dǎo)意見》，明確非公有制企業(yè)應(yīng)將股權(quán)結(jié)構(gòu)變化、合并分立或關(guān)停轉(zhuǎn)遷等重大改革調(diào)整事項(xiàng)向職代會報(bào)告。

上海市創(chuàng)新監(jiān)督平臺，多措并舉推進(jìn)非公有制企業(yè)規(guī)范運(yùn)作職代會制度。一是加強(qiáng)社會信用監(jiān)督，制定了《違反<上海市職工代表大會條例>公共信用信息的收集報(bào)送管理辦法》，將拒建職代會、嚴(yán)重侵犯職工民主權(quán)益等違法企業(yè)信息，納入了市公共信用信息平臺。二是加強(qiáng)工會組織監(jiān)督，對79家長期不建立職代會或不規(guī)范運(yùn)作職代會的企業(yè)作出了口頭警告，對其中的36家企業(yè)開具了《整改意見書》，其中已有95%以上的企業(yè)完成建制并運(yùn)作職代會。三是加強(qiáng)職工群眾監(jiān)督，在開展“職工滿意企業(yè)”、“職工信賴的經(jīng)營管理者”以及廠務(wù)公開先進(jìn)單位評選時，通過引入職工滿意度測評體系推動職代會制度更好發(fā)揮作用。