最高法新出司法解釋 惡意欠薪入罪更有威懾力

　　1月23日，最高人民法院發(fā)布的《關(guān)於審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱解釋）開始施行。

　　2011年5月1日施行的刑法修正案（八）增設(shè)了拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪。到2012年12月，各級(jí)人民法院共新收拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件僅152起，審結(jié)134起，對(duì)其中120名犯罪分子依法判處刑罰。最高法研究室負(fù)責(zé)人說，在辦案過程中，一些地方遇到了一些問題需要明確，因此最高人民法院及時(shí)制定了司法解釋。

　　工資獎(jiǎng)金津貼補(bǔ)貼都算勞動(dòng)報(bào)酬

　　解釋第一條明確了“勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬及特殊情況下支付的工資等。

　　刑法規(guī)定，“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付”是拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的入罪要件之一。從司法實(shí)踐來看，絕大多數(shù)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法實(shí)施。行為人逃匿的，政府有關(guān)部門如何責(zé)令支付？

　　對(duì)此，解釋規(guī)定，行為人逃匿，無法將責(zé)令支付文書送交其本人、同住成年家屬或者所在單位負(fù)責(zé)收件的人的，如果有關(guān)部門已通過在行為人的住所地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等地張貼責(zé)令支付文書等方式責(zé)令支付，並採(cǎi)用拍照、錄像等方式記錄的，應(yīng)當(dāng)視為“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付”。

　　符合“期限+數(shù)額”或“人數(shù)+數(shù)額”即可入罪

　　根據(jù)刑法規(guī)定，拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。

　　解釋規(guī)定，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額較大”：一是拒不支付一名勞動(dòng)者三個(gè)月以上的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額在五千元至二萬元以上的﹔二是拒不支付十名以上勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額累計(jì)在三萬元至十萬元以上的。

　　“考慮到各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，解釋第三條特別設(shè)置了幅度標(biāo)準(zhǔn)，各省、自治區(qū)、直轄市高院可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，在規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，研究確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)最高法備案。”最高法研究室負(fù)責(zé)人說。

　　使用暴力或暴力威脅屬“造成嚴(yán)重后果”

　　根據(jù)刑法的規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。什麼是“造成嚴(yán)重后果”？解釋第五條規(guī)定，符合解釋第三條的規(guī)定，並具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“造成嚴(yán)重后果”：一是造成勞動(dòng)者或者其被贍養(yǎng)人、被扶養(yǎng)人、被撫養(yǎng)人的基本生活受到嚴(yán)重影響、重大疾病無法及時(shí)醫(yī)治或者失學(xué)的﹔二是對(duì)要求支付勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者使用暴力或者進(jìn)行暴力威脅的﹔三是造成其他嚴(yán)重后果的。

　　虛構(gòu)債務(wù)、虛假破產(chǎn)視為逃避支付勞動(dòng)報(bào)酬

　　從司法實(shí)踐來看，以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，容易引發(fā)群體性事件。符合哪些情形可以視為轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿呢？

　　解釋規(guī)定，以逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬為目的，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”：一是隱匿財(cái)產(chǎn)、惡意清償、虛構(gòu)債務(wù)、虛假破產(chǎn)、虛假倒閉或者以其他方法轉(zhuǎn)移、處分財(cái)產(chǎn)的﹔二是逃跑、藏匿的﹔三是隱匿、銷毀或者篡改賬目、職工名冊(cè)、工資支付記錄、考勤記錄等與勞動(dòng)報(bào)酬相關(guān)的材料的﹔四是以其他方法逃避支付勞動(dòng)報(bào)酬的。

　　對(duì)單位直接主管人員可定罪處罰

　　司法解釋規(guī)定，單位拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬，構(gòu)成犯罪的，依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)個(gè)人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，並對(duì)單位判處罰金。

　　司法解釋還明確，不具備用工主體資格的單位或個(gè)人，違法用工且拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，應(yīng)當(dāng)依照刑法規(guī)定，以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪追究刑事責(zé)任。