工會參與社會管理要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”

　　楊建華　觀點

　　工會參與社會管理創(chuàng)新必須以民生為導(dǎo)向，想職工所想、急職工所急、供職工所需。工會要牢固樹立職工至上理念，著力改善服務(wù)方式方法，努力在服務(wù)中彰顯工會工作特色、提升工會組織地位

　　在新的歷史條件下，尊重職工的主人翁地位，注重發(fā)揮職工的主體作用，不斷改進(jìn)工會的各項服務(wù)，引導(dǎo)廣大職工依法理性有序參與社會管理和公共服務(wù)，努力實現(xiàn)從管理型工會向服務(wù)型工會、被動型工會向主動型工會、單向型工會向互動型工會的“三個轉(zhuǎn)變”，是時代和形勢對工會組織的迫切要求。

　　隻有心系職工利益，變管理型工會為服務(wù)型工會，才能充分發(fā)揮工會連結(jié)黨群的橋梁作用

　　工會是職工利益的代表者和維護者，主要依靠維護職工權(quán)益來擴大影響和凝聚人心。職工則依靠工會來尋求幫助和表達(dá)意願。我國正處於改革攻堅期和社會轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾易發(fā)多發(fā)，工人群體的利益訴求復(fù)雜，這就要求工會順時應(yīng)勢，改變單一管理模式，不斷完善服務(wù)職能。

　　工會參與社會管理創(chuàng)新必須以民生為導(dǎo)向，想職工所想、急職工所急、供職工所需。工會要牢固樹立職工至上理念，著力改善服務(wù)方式方法，努力在服務(wù)中彰顯工會工作特色、提升工會組織地位。

　　勞動者的勞動報酬、工作時間、休息休假等基本權(quán)利受憲法和法律保護。但現(xiàn)實工作中，部分企業(yè)及其經(jīng)營者侵害職工權(quán)益、漠視職工訴求的現(xiàn)象還時有發(fā)生。工會在工作中堅持為職工代言，在與職工切身利益密切相關(guān)的勞動合同簽訂、工作時間把控、安全監(jiān)督管理等領(lǐng)域提供維權(quán)“一條龍”服務(wù)。對於特殊行業(yè)與特殊工種，要把職工安全權(quán)益保護和職業(yè)病健康防護作為重中之重，把維護職工的生存權(quán)、健康權(quán)作為頭等大事來抓，要求工會干部人人都要學(xué)懂《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等專業(yè)法律法規(guī)，切實提升維權(quán)服務(wù)的能力。

　　隻有大力探索創(chuàng)新，變被動型工會為主動型工會，才能充分激發(fā)廣大職工干事創(chuàng)業(yè)活力

　　在市場經(jīng)濟條件下，勞動者推動著社會不斷創(chuàng)新發(fā)展，是整個社會創(chuàng)造力的源泉。與之相適應(yīng)，工會就必須改變單一的被動應(yīng)激模式，主動思考，主動站位，主動服務(wù)。

　　1.鼓勵職工主動參與管理。企業(yè)工會會員具有企業(yè)的勞動者和管理者的雙重身份，除了憲法賦予的公民基本政治權(quán)利之外，還有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等企業(yè)民主管理權(quán)益。中央六部委《企業(yè)民主管理規(guī)定》的出臺，明確要求工會組織要更加重視自身價值、突出職工管理地位、注重工會在企業(yè)民主管理中的參與性。工會要求企業(yè)鼓勵職工依法依規(guī)主動參與管理活動，涉及企業(yè)改革、投資、發(fā)展規(guī)劃的重大決策向職工公開，在事關(guān)企業(yè)前途命運的大事上，讓職工真正有知情表達(dá)權(quán)﹔涉及企業(yè)經(jīng)營管理、干部人事管理的重要問題向職工公開，讓職工真正有監(jiān)督建議權(quán)﹔涉及職工切身利益的企業(yè)處理各種社保、福利待遇等重要問題，提交職代會討論通過，讓職工真正有自主決定權(quán)。

　　2.延伸主動參與管理觸角。為適應(yīng)市場經(jīng)濟的新發(fā)展、新變化，工會要將主動參與管理觸角向非公企業(yè)和“兩新組織”延伸。明確非公有制經(jīng)濟組織服務(wù)管理職工的社會責(zé)任，探索建立指派工會干部制度，指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，加強人文關(guān)懷，改善職工工作和生活環(huán)境。主動參與制定扶持和引導(dǎo)社會組織發(fā)展的政策，發(fā)揮社會組織自我管理和參與社會管理的功能，重點培育和優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟類、社區(qū)服務(wù)類等社會組織。

　　隻有著眼社會和諧，變單向型工會為互動型工會，才能充分彰顯工會參與社會管理創(chuàng)新的作為

　　1.互動管理，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。企業(yè)和職工是共生共贏的關(guān)系。企業(yè)對職工負(fù)責(zé)，職工才會對企業(yè)負(fù)責(zé)。工會組織應(yīng)以建立和諧勞動關(guān)系為切入點，參與到互利合作的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)管理中來，成為真正能與資方對等、代表和維護職工利益的主體。工會要指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)保護職工就業(yè)穩(wěn)定、給予合理的薪酬福利、提供增長才干機會，同時呼吁職工在崗位上盡職盡責(zé)，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。通過教育引導(dǎo)，讓廣大職工以主人翁的勞動熱情和創(chuàng)造活力，參與到互動式和諧企業(yè)、和諧勞動關(guān)系及和諧社會的建設(shè)中來。

　　2.互動管理，營造融洽人文環(huán)境。工會應(yīng)把提高職工群眾文明素質(zhì)作為加強和創(chuàng)新社會管理的基礎(chǔ)性工作，大力開展群體性、參與性、互動性精神文明創(chuàng)建活動。動員職工參與社會公德、職業(yè)道德建設(shè)，引導(dǎo)職工自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，努力營造共生共融、互促互動的良好社會氛圍。