中國(guó)工會(huì)，一路陽(yáng)光一路歌

10年，不過(guò)彈指一揮間。但對(duì)中國(guó)工會(huì)來(lái)說(shuō)，2002—2012，卻因承載了太多的執(zhí)著與奮斗、榮耀與輝煌，而擁有了無(wú)限的長(zhǎng)度。

這是一個(gè)披荊斬棘、篳路藍(lán)縷的奮斗10年——

面對(duì)“走什麼樣的工會(huì)發(fā)展道路、建設(shè)什麼樣的工會(huì)、工會(huì)發(fā)揮什麼樣的作用”的時(shí)代課題，進(jìn)入新時(shí)期的中國(guó)工會(huì)，在繼承中創(chuàng)新，在探索中前進(jìn)，逐漸走出了一條充滿希望和力量的陽(yáng)光大道——中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。

這更是一個(gè)捷報(bào)頻傳、屢創(chuàng)佳績(jī)的收獲10年——

從工會(huì)組建“攻堅(jiān)”沃爾瑪，到工資集體協(xié)商“突破”世界500強(qiáng)，再到中國(guó)工會(huì)代表首次成功當(dāng)選國(guó)際勞工組織工人正理事……在中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路上闊步前進(jìn)，中國(guó)工會(huì)漸入覆蓋面不斷擴(kuò)大、凝聚力不斷增強(qiáng)的佳境，並以一次次驚艷世人的輝煌，印証了自己的作為和風(fēng)採(cǎi)。

理論創(chuàng)新領(lǐng)航時(shí)代

中國(guó)工會(huì)工作的每一次飛躍，都無(wú)不與工會(huì)理論的創(chuàng)新息息相關(guān)。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，中國(guó)工會(huì)又一次面臨這樣的時(shí)代課題——

面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、勞動(dòng)關(guān)系的深刻變動(dòng)、職工隊(duì)伍的深刻變化、國(guó)際工運(yùn)格局的深刻調(diào)整，中國(guó)工會(huì)比以往任何時(shí)候都更加需要科學(xué)理論的指導(dǎo)。

改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)期以來(lái)，伴隨著中國(guó)走上了一條獨(dú)特的發(fā)展道路，中國(guó)工會(huì)也順潮而動(dòng)、迎難而上，在符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和體現(xiàn)工會(huì)性質(zhì)的組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式等方面開(kāi)展了積極有益的探索。

但是，實(shí)踐先行一步與理論相對(duì)滯后的矛盾卻始終存在，且日益凸顯，深深影響和制約了工會(huì)工作的前進(jìn)步伐。

探索一條適應(yīng)時(shí)代要求、符合基本國(guó)情、體現(xiàn)工會(huì)性質(zhì)的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，中國(guó)工會(huì)已別無(wú)選擇、刻不容緩！

2005年7月4日，在全面總結(jié)梳理歷時(shí)將近一年的“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”大調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合工會(huì)工作的實(shí)際需要和發(fā)展態(tài)勢(shì)，當(dāng)天閉幕的中華全國(guó)總工會(huì)十四屆六次主席團(tuán)（擴(kuò)大）會(huì)議通過(guò)了《關(guān)於堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的決議》（以下簡(jiǎn)稱《決議》），明確提出堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。

中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中華全國(guó)總工會(huì)主席王兆國(guó)在會(huì)上作總結(jié)講話時(shí)指出，“明確提出堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，回答‘建設(shè)什麼樣的工會(huì)、怎樣建設(shè)工會(huì)’的問(wèn)題，意義重大，影響深遠(yuǎn)”。

這意味著中國(guó)工會(huì)在探索一條既不同於計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期工會(huì)又有別於西方資本主義國(guó)家工會(huì)發(fā)展道路的征程中，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)期工會(huì)理論創(chuàng)新歷史性的飛躍，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)的路徑至此已清晰可辨。

之后，隨著“以職工為本，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，推動(dòng)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，以及“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”的企業(yè)工會(huì)工作原則等的相繼提出，中國(guó)工會(huì)與西方工會(huì)在工會(huì)的地位、職能、組織體制等方面的本質(zhì)區(qū)別和顯著不同得以進(jìn)一步明確，中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的理論和實(shí)踐也由此進(jìn)一步完善。

2008年10月，中國(guó)工會(huì)十五大隆重召開(kāi)。無(wú)論是胡錦濤總書(shū)記同全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中國(guó)工會(huì)十五大部分代表座談時(shí)發(fā)表的重要講話，還是習(xí)近平同志代表黨中央在大會(huì)上致的祝詞，都強(qiáng)調(diào)指出中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成部分，明確要求全面把握這條道路的精神實(shí)質(zhì)，努力使中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路越走越寬廣。

這是黨中央對(duì)工會(huì)工作長(zhǎng)期理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索的充分肯定，也是對(duì)各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部的政治要求。

如今，幾經(jīng)豐富、發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路理論，已在《中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路學(xué)習(xí)讀本》中得以全面系統(tǒng)的闡述，並風(fēng)靡全國(guó)工會(huì)。

當(dāng)然，處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期、置身大變革時(shí)代、直面多元化思想，要做到在多樣中謀求共識(shí)、在多變中把握準(zhǔn)繩，牢牢掌舵中國(guó)工會(huì)正確的前進(jìn)方向，並不容易！更何況，當(dāng)前的工會(huì)理論研究與新形勢(shì)下蓬勃發(fā)展的工會(huì)工作實(shí)踐相比，還存在很大差距。

但是，馬克思主義工運(yùn)理論與時(shí)俱進(jìn)的開(kāi)放性基因，決定了中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路必然能夠在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中豐富、在實(shí)踐中完善。

理論創(chuàng)新引航時(shí)代。在這個(gè)意義上，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，既是這10年來(lái)工會(huì)工作的輝煌成就，更是今后更長(zhǎng)時(shí)期工會(huì)工作永葆繁榮的根本保証！

實(shí)踐佳績(jī)閃耀世界

2011年6月6日，一個(gè)中國(guó)工會(huì)值得紀(jì)念並榮耀的日子！

這一天，中國(guó)工會(huì)代表以99票的高票數(shù)，成功當(dāng)選國(guó)際勞工組織理事會(huì)工人組正理事。這是自1983年我國(guó)恢復(fù)在國(guó)際勞工組織的活動(dòng)以來(lái)，中國(guó)工會(huì)代表首次當(dāng)選工人正理事，被視為中國(guó)工會(huì)在國(guó)際工會(huì)運(yùn)動(dòng)中崛起的信號(hào)。

的確，這一成功當(dāng)選，濃縮了中國(guó)工會(huì)各方面工作取得的巨大進(jìn)展。

回首10年，中國(guó)工會(huì)沿著中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路奮力前行、從未停歇，堅(jiān)守職責(zé)、屢創(chuàng)佳績(jī)，不斷書(shū)寫著歷史的新篇章——

十年甘為“孺子?！?，工人階級(jí)偉大品格耀神州。

職工群眾從來(lái)都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍。10年來(lái)，各級(jí)工會(huì)廣泛開(kāi)展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，持續(xù)推進(jìn)全國(guó)職工素質(zhì)建設(shè)工程，並通過(guò)選樹(shù)和關(guān)愛(ài)勞模先進(jìn)，進(jìn)一步在全社會(huì)唱響了“勞動(dòng)光榮、工人偉大”的主旋律。

截至2011年底，全國(guó)已建工會(huì)企事業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽覆蓋面達(dá)75.3%，職工參與率達(dá)70.1%﹔10年來(lái)，僅中華全國(guó)總工會(huì)就授予全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀3499個(gè)、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?1159人，從2008年開(kāi)始又授予全國(guó)工人先鋒號(hào)6500個(gè)。

十年躬身抓創(chuàng)建，勞動(dòng)關(guān)系和諧筑基石。

勞動(dòng)關(guān)系是最基本最重要的社會(huì)關(guān)系。中國(guó)工會(huì)將構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為重要任務(wù)，自覺(jué)地邁出探索步伐。2003年前后，各地工會(huì)便陸續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，之后又按照王兆國(guó)同志“推動(dòng)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系”的要求不斷加以深化。

如今，創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)已得到普遍開(kāi)展，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制進(jìn)一步建立。截至2011年9月底，全國(guó)各級(jí)地方及產(chǎn)業(yè)工會(huì)參與建立的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制2.0萬(wàn)個(gè)，基層工會(huì)所在企事業(yè)單位建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)66.0萬(wàn)個(gè)，企事業(yè)單位工會(huì)建立勞動(dòng)法律監(jiān)督組織53.2萬(wàn)個(gè)。

十年忠誠(chéng)履職責(zé)，切實(shí)維權(quán)交出新答卷。

工會(huì)的屬性決定了維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)組織安身立命之本。10年來(lái)，中國(guó)工會(huì)不僅對(duì)維權(quán)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和把握達(dá)到了新高度，更在實(shí)踐和成效上交出喜人答卷。

截至2011年底，僅工資集體合同就覆蓋企業(yè)174.2萬(wàn)家、覆蓋職工1.04億人﹔職代會(huì)制度覆蓋職工逾2億人，廠務(wù)公開(kāi)制度覆蓋職工1.63億人。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，10年來(lái)，各級(jí)工會(huì)籌集送溫暖資金就達(dá)296億元，走訪困難企業(yè)115萬(wàn)家（次），慰問(wèn)困難職工家庭7197萬(wàn)戶（次）。

十年源頭善參與，勞動(dòng)法律完善成體系。

緊跟中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的前進(jìn)步伐，中國(guó)工會(huì)強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)勞動(dòng)法律體系的形成，使得這10年“成為中國(guó)工會(huì)參與立法工作力度最大、質(zhì)量最高、效果最好的時(shí)期”。

而工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督覆蓋面廣、組織健全的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，又進(jìn)一步彰顯了工會(huì)組織在監(jiān)督貫徹落實(shí)勞動(dòng)法律法規(guī)方面不可替代的作用。截至2011年9月底，全國(guó)企事業(yè)單位工會(huì)建立勞動(dòng)法律監(jiān)督組織53.2萬(wàn)個(gè)，僅2011年就受理勞動(dòng)爭(zhēng)議19.3萬(wàn)件﹔建立工會(huì)法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)的基層以上工會(huì)8953個(gè)，為職工提供非訴訟法律服務(wù)10.0萬(wàn)件，受理職工法律援助案件6.4萬(wàn)件。

……

強(qiáng)身健體續(xù)寫輝煌

“著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)承上啟下的樞紐作用”，是今年7月召開(kāi)的在全國(guó)工會(huì)“兩個(gè)普遍”工作推進(jìn)會(huì)議上確定的工會(huì)組建工作重點(diǎn)。

統(tǒng)計(jì)顯示，截至2011年底，全國(guó)工會(huì)基層組織覆蓋單位數(shù)達(dá)530多萬(wàn)家，全國(guó)工會(huì)會(huì)員總數(shù)達(dá)2.58億人，中國(guó)工會(huì)已成為世界上最大工會(huì)組織。

其實(shí)，更讓世界深深記住的，是在富有中國(guó)特色的“組織起來(lái)”中，中國(guó)工會(huì)力量一次次絢麗綻放——從“攻堅(jiān)沃爾瑪”到推動(dòng)世界500強(qiáng)在華投資企業(yè)建會(huì)集中行動(dòng)、從“廣普查、深組建、全覆蓋”建會(huì)集中行動(dòng)到“依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織”、從推動(dòng)農(nóng)民工入會(huì)到開(kāi)展勞務(wù)派遣工入會(huì)集中行動(dòng)……

10年來(lái)，中國(guó)工會(huì)不僅在建會(huì)上取得了驚人的總數(shù)和增長(zhǎng)幅度，而且實(shí)現(xiàn)了理論的完善、理念的深化、路數(shù)的拓展。

特別是今年在全會(huì)上下開(kāi)展的“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)，以深入基層一線、深入職工群眾為支點(diǎn)的服務(wù)職工活動(dòng)，以強(qiáng)化工會(huì)干部服務(wù)意識(shí)和能力為途徑，全面撬動(dòng)了工會(huì)自身建設(shè)這一系統(tǒng)工程，使工會(huì)真正成為廣大職工信賴的“職工之家”。

眾所周知，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相信眼淚。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工會(huì)工作，同樣要靠實(shí)力說(shuō)話。而這個(gè)實(shí)力，不僅來(lái)自完善的組織體系、科學(xué)的工作體制、高效的運(yùn)行機(jī)制和有力的經(jīng)濟(jì)保障，還來(lái)自工會(huì)干部隊(duì)伍的壯大、素質(zhì)的提高、能力的增強(qiáng)和作風(fēng)的過(guò)硬。

在這個(gè)意義上，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升全國(guó)700多萬(wàn)名工會(huì)專兼職干部的履職能力和水平，已是關(guān)切中國(guó)工會(huì)影響力、凝聚力以及億萬(wàn)勞動(dòng)者權(quán)益的迫切之舉！

如何打造一支政治、素質(zhì)、能力、作風(fēng)都過(guò)硬的工會(huì)干部隊(duì)伍？各級(jí)工會(huì)首先在推進(jìn)工會(huì)干部隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化和社會(huì)化上下功夫，特別是針對(duì)基層存在的非公企業(yè)工會(huì)組建難、協(xié)商維權(quán)難的問(wèn)題，注重培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專兼職工會(huì)干部隊(duì)伍。

僅2011年，中華全國(guó)總工會(huì)就專門投入4000萬(wàn)元，各地工會(huì)投入相應(yīng)配套資金，實(shí)行社會(huì)化工會(huì)工作者工資分級(jí)負(fù)擔(dān)，截至目前，全國(guó)已聘用社會(huì)化工會(huì)工作者2.59萬(wàn)人，指導(dǎo)幫助小微型非公企業(yè)工會(huì)開(kāi)展工作。

此外，隨著工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的推進(jìn)，廣大工會(huì)干部依法協(xié)商的能力大為提升。截至目前，全國(guó)已有20多個(gè)?。▍^(qū)、市）建立了集體協(xié)商專家顧問(wèn)組及指導(dǎo)員隊(duì)伍，共有10多萬(wàn)名工資集體協(xié)商指導(dǎo)員。

而培訓(xùn)力度的不斷加大，也為廣大工會(huì)干部提升理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力注入了動(dòng)力。在全總層面，5年一輪的全國(guó)工會(huì)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃已執(zhí)行多回，去年制定的《2011-2015年全國(guó)工會(huì)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，更是進(jìn)一步明確在這5年內(nèi)對(duì)所有專兼職工會(huì)干部都要進(jìn)行一遍輪訓(xùn)。

尤為值得一提的是，隨著全總進(jìn)一步明確服務(wù)職工活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，越來(lái)越多的工會(huì)干部切實(shí)做到了思想上尊重職工、感情上貼近職工、工作上依靠職工，工會(huì)工作的作風(fēng)得到了根本轉(zhuǎn)變，直接帶來(lái)了工會(huì)組織影響力和美譽(yù)度的提升。

10年，在歷史的長(zhǎng)河中只是瞬間，但這一瞬間所蘊(yùn)涵的探索、轉(zhuǎn)折、飛躍及其內(nèi)涵，卻不會(huì)遠(yuǎn)去。

置身基層“大熔爐”中錘煉、鍛造而更加身強(qiáng)體健的中國(guó)工會(huì)，必將續(xù)寫新的輝煌！