遼寧：“一函兩書”被納入全省法治為民辦實事項目

日前，遼寧省總工會全面推行工會勞動法律監(jiān)督“一函兩書”工作啟動。據(jù)了解，該項工作已經(jīng)被遼寧省委依法治省辦納入省級統(tǒng)籌推動的10個法治為民辦實事項目。

據(jù)悉，遼寧省10個法治為民辦實事項目緊密結(jié)合法治建設(shè)新形勢新任務(wù)，主要涉及勞動法律監(jiān)督、根治拖欠農(nóng)民工工資、涉民生法院生效裁判執(zhí)行等領(lǐng)域，聚焦與人民群眾利益息息相關(guān)的熱點、堵點、痛點問題，回應(yīng)群眾和企業(yè)對法治建設(shè)的新需求新期待。其中，工會勞動法律監(jiān)督“一函兩書”工作，要求在實現(xiàn)工會勞動法律監(jiān)督組織建設(shè)、工會勞動法律監(jiān)督員培訓、“一函兩書”工作全覆蓋，切實把矛盾糾紛化解在基層、維護職工合法權(quán)益、提升企業(yè)合規(guī)經(jīng)營水平、維護社會和諧穩(wěn)定。

為全面推進該項工作，遼寧省總成立了勞動法律監(jiān)督委員會。各市總工會、沈撫示范區(qū)工會和省產(chǎn)業(yè)工會指定專人具體負責推進工作，推動“一函兩書”納入工會與人社、法院、檢察院等單位協(xié)作聯(lián)動機制，有效整合各類資源，加大工作力度。

根據(jù)工作安排，今年底，遼寧縣級以上總工會將普遍建立“一函兩書”制度并全面推行。到2026年底，遼寧各級工會將普遍建立信息共享、風險預(yù)警等快速響應(yīng)機制，提升“一函兩書”的有效性。推進過程中，遼寧省總將利用數(shù)字賦能，構(gòu)建“一函兩書”工作模塊及數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)工會勞動法律監(jiān)督員在線培訓、考核、發(fā)證等功能，實現(xiàn)工作信息查詢、統(tǒng)計、追溯、報告，以及涉工勞動法律法規(guī)執(zhí)行情況分析等功能，為工作的開展提供數(shù)據(jù)支撐。到2028年底，“一函兩書”工作將建成橫向聯(lián)動、縱向貫通的工作網(wǎng)格，實現(xiàn)工作全覆蓋，推動勞動領(lǐng)域矛盾糾紛化解在基層。

在推進“一函兩書”工作過程中，遼寧省總將突出預(yù)防和協(xié)商的監(jiān)督理念，針對當前職工普遍關(guān)心的欠薪欠保、超時加班、違法裁員、職業(yè)健康等問題，對用人單位貫徹實施勞動法律法規(guī)的情況，加強事前監(jiān)督和風險提示。建立隱患排查、風險研判和預(yù)警發(fā)布等制度機制，加強勞動關(guān)系矛盾預(yù)防預(yù)警、信息報送和多方溝通協(xié)商。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題線索，各級工會應(yīng)調(diào)查核實、督促整改，并及時向上級工會報告；對職工申請仲裁、提起訴訟的，工會應(yīng)當依法給予支持和幫助，推動問題解決。

遼寧省總工會相關(guān)負責人表示，全省各市總工會、沈撫示范區(qū)工會和省產(chǎn)業(yè)工會將建立健全該項工作的激勵評價機制和年度總結(jié)評估、通報制度，建立工作臺賬，定期總結(jié)評估本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位工會相關(guān)工作落實情況，及時推廣和發(fā)布運用“一函兩書”的典型案例。