《機(jī)關(guān)黨建研究》：發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì) 助力工會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大明確提出了“全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量”的任務(wù)要求，習(xí)近平總書(shū)記在同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)強(qiáng)調(diào)，全國(guó)總工會(huì)要帶頭加強(qiáng)自身建設(shè)，當(dāng)標(biāo)桿、作表率，成為讓黨放心、讓人民滿意的模范政治機(jī)關(guān)，這為我們做好新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。全國(guó)總工會(huì)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感使命感，當(dāng)好“三個(gè)表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)，同心同德、同向同行，以全面提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量為牽引，促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合發(fā)展，推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)建設(shè)走在前、作表率，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)工會(huì)力量。

一、堅(jiān)決把牢正確政治方向

一是做到“兩個(gè)維護(hù)”，走好第一方陣。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握全總機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)這一定位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“走在前、作表率”的政治責(zé)任，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署作為頭等大事，完善傳達(dá)學(xué)習(xí)、任務(wù)落實(shí)、督促檢查、工作通報(bào)等制度機(jī)制，形成全流程工作閉環(huán)，確保黨中央各項(xiàng)決策部署在工會(huì)系統(tǒng)和職工群眾中落地見(jiàn)效。時(shí)時(shí)事事處處向黨中央和習(xí)近平總書(shū)記看齊，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表、經(jīng)常校正偏差，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為謀劃工作的坐標(biāo)原點(diǎn)、推進(jìn)工作的根本原則、檢驗(yàn)工作的衡量標(biāo)尺，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

二是強(qiáng)化理論武裝，聚焦凝心鑄魂。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和關(guān)于黨的自我革命的重要思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，開(kāi)展“學(xué)論述 強(qiáng)素質(zhì) 創(chuàng)一流”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，打造工會(huì)大講堂和“支部書(shū)記云黨課”“大國(guó)工匠面對(duì)面”等黨建云直播工作品牌，形成學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組的領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，突出領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部“兩個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，辦好“工青學(xué)習(xí)匯”活動(dòng)，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部理論根基。

三是突出政治建設(shè)，打造模范機(jī)關(guān)。常態(tài)化開(kāi)展政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育和對(duì)黨忠誠(chéng)教育，持續(xù)開(kāi)展黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育。落實(shí)落細(xì)黨建帶工建機(jī)制，在政治上帶、在組織上帶、在工作上帶、在作風(fēng)上帶，抓黨建促業(yè)務(wù)、抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)。落實(shí)好《關(guān)于推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，深化“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建工作。強(qiáng)化“服務(wù)化、體系化、品牌化、創(chuàng)新化、數(shù)智化”思維，加強(qiáng)黨建工作數(shù)智化建設(shè)。重視建強(qiáng)黨小組，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度，廣泛開(kāi)展豐富多彩的主題黨日，開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“四好”黨員活動(dòng)。

二、深度融合黨建和業(yè)務(wù)工作

一是樹(shù)立大局意識(shí)。胸懷“國(guó)之大者”、黨之大計(jì)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)來(lái)履職盡責(zé)，自覺(jué)把黨建工作放在工作大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)，加強(qiáng)黨組對(duì)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用得到更好發(fā)揮。牢固樹(shù)立黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的理念，找準(zhǔn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作、黨建要求和黨員需求、理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐運(yùn)用的結(jié)合點(diǎn)，構(gòu)建黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌考核、聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)，切實(shí)將機(jī)關(guān)黨建工作有效融入工會(huì)改革創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐。

二是做好主責(zé)主業(yè)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)和保障作用，圍繞落實(shí)2024年全總“559”工作部署，緊扣職工思想政治引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障、維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全、工會(huì)數(shù)智化建設(shè)等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化政治監(jiān)督，推動(dòng)全總各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)，為職工提供貼心精準(zhǔn)的維權(quán)和服務(wù)，解決職工群眾急難愁盼問(wèn)題，讓黨的關(guān)懷、工會(huì)的服務(wù)可感可觸可知，直抵職工心坎兒，提高職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三是建強(qiáng)干部隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重實(shí)效的選人用人導(dǎo)向，讓勤奮工作、銳意進(jìn)取、干出成績(jī)的干部脫穎而出，形成持續(xù)的正向示范激勵(lì)效應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理，廣泛開(kāi)展理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部不忘初心、牢記使命，修身立德、清廉自守。完善機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)培訓(xùn)制度，開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員干部大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)，注重選派優(yōu)秀干部到基層一線和艱苦環(huán)境中磨煉，到工會(huì)重要項(xiàng)目和重大任務(wù)中接受鍛煉，提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和工作能力。

三、大力推進(jìn)黨的自我革命

一是持之以恒糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，嚴(yán)控面向基層的監(jiān)督檢查數(shù)量頻次，嚴(yán)禁重復(fù)調(diào)研、扎堆調(diào)研，持續(xù)為基層減負(fù)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層、深入職工，聽(tīng)真話、察實(shí)情，落實(shí)好黨組、書(shū)記處同志聯(lián)系基層點(diǎn)制度，做好黨組、書(shū)記處同志每月接待群眾來(lái)訪、每月接聽(tīng)12351工會(huì)服務(wù)職工熱線、定期到工會(huì)驛站暗訪等工作，持續(xù)深化工會(huì)機(jī)關(guān)干部赴基層蹲點(diǎn)工作，密切與職工群眾的血肉聯(lián)系。

二是推進(jìn)監(jiān)督體系建設(shè)。自覺(jué)接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐全總機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，積極配合開(kāi)展工作，健全紀(jì)檢監(jiān)督與干部監(jiān)督、巡視監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、資產(chǎn)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督整體合力。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的全方位從嚴(yán)管理和經(jīng)常性監(jiān)督，完善嚴(yán)管體系，把管行為和管思想、管住“硬權(quán)力”和管住“軟權(quán)力”、管好“八小時(shí)之內(nèi)”和管好“八小時(shí)之外”貫通起來(lái)，嚴(yán)格規(guī)范黨員干部言行。深入分析腐敗易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)規(guī)律，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子和年輕干部等重點(diǎn)群體，加大監(jiān)管力度，堵塞漏洞、防控風(fēng)險(xiǎn)。

三是深化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。突出加強(qiáng)紀(jì)律教育，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為契機(jī)，組織開(kāi)展集中性紀(jì)律教育。加大對(duì)年輕干部、重要崗位干部的教育培訓(xùn)，促使黨員干部繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，做到明“底線”守“紅線”。精準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在用好第一種形態(tài)上下更大功夫，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題，注重平時(shí)“排雷”，不要等問(wèn)題出現(xiàn)以后“爆雷”。堅(jiān)持以案促改、系統(tǒng)施治，落實(shí)受處分黨員影響期滿回訪教育機(jī)制，采取多種方式開(kāi)展警示教育，通報(bào)違紀(jì)違法典型案例，用好紀(jì)檢建議書(shū)，做好執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”。

四、壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任

一是擰緊責(zé)任鏈條。各級(jí)工會(huì)黨組履行主體責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，定期研究本部門(mén)單位的黨建工作，及時(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各級(jí)工會(huì)黨組織書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管范圍的黨建工作，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn)、融合發(fā)展。發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委作用，整合辦公廳（室）、組織人事、宣傳教育、政策研究等方面的力量，充分調(diào)動(dòng)專(zhuān)兼職黨務(wù)干部的積極性創(chuàng)造性，形成抓黨建工作的合力。

二是抓好制度落實(shí)。對(duì)主題教育、黨組巡視、專(zhuān)項(xiàng)督查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，堅(jiān)持由此及彼、舉一反三，通過(guò)建章立制，發(fā)揮好制度機(jī)制管根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度要求，做尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)的表率。把相關(guān)法規(guī)制度建立健全、落實(shí)執(zhí)行情況納入模范政治機(jī)關(guān)和“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建、機(jī)關(guān)黨建專(zhuān)項(xiàng)督查、黨建述職評(píng)議考核，對(duì)缺乏有效管用制度的督促整改，對(duì)執(zhí)行不力的敢于亮黃牌、掏紅牌。

三是深化督促檢查。強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，適時(shí)開(kāi)展黨建督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的突出問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的思路舉措。加強(qiáng)巡視巡察和工會(huì)審計(jì)工作，通過(guò)聯(lián)合監(jiān)督檢查、跟進(jìn)問(wèn)題整改、督促建章立制等方式，推動(dòng)政治監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督在全面從嚴(yán)治黨中貫通協(xié)同、同頻共振。發(fā)揮黨建考核指揮棒作用，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，督促落實(shí)主體責(zé)任。發(fā)揮各級(jí)工會(huì)紀(jì)檢組織日常監(jiān)督作用，定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到哪里、監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，以有力有效的監(jiān)督推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。