“一函兩書”為職工維權畫上“落地的句號”

“經核實，你公司未按要求主動接受并配合工會依法實施工會勞動法律監(jiān)督，存在不依法簽訂勞動合同、未按要求及時支付職工工資等問題。請盡快作出處理并將整改情況書面告知。”福建省泉州市臺商投資區(qū)的貨車司機王明旭沒想到的是，自己還在天津跑單運貨，3天前在區(qū)總工會網上法律服務平臺提交的“討薪訴求”已在當地工會的推動下，完成調查取證進入到維權執(zhí)行階段。同時，區(qū)總工會為他出具的《勞動法律監(jiān)督意見書》已如約送達他所在的物流公司。

“我以前覺得穿著工服、戴著工牌，就算公司的人�！�3年前，王明旭未簽訂勞動合同便在泉州一家物流公司當上了貨運司機，直到2023年12月被公司拖欠了36850元工資，王明旭提出離職申請時才發(fā)現，自己被公司視為“無固定接單的貨運司機”，他的“員工”身份公司并不承認。

為了討回被公司拖欠的工資和經濟補償金，王旭明在線提交了自己的維權申請，并附上了工資條和佩戴了3年的工作牌照片作為證明。

由于王旭明常年在省外奔波“跑單”，臺商投資區(qū)總工會職工法律服務一體化基地工作人員在線收到訴求后，便啟動了“線上委托授權辦理”受案模式，遠程幫助王旭明辦理了委托代理手續(xù)。令王旭明真正感到自己“討薪有望”的，是意見書上的最后一句話：“逾期未答復或無正當理由拒不改正的，我會將依規(guī)提請有關部門查處�！�

讓王旭明維權有望的這份意見書，受益于福建省2017年起實施的《工會勞動法律監(jiān)督條例》，該條例首次將提示函制度寫入地方性法規(guī)，將《工會勞動法律監(jiān)督提示函》《工會勞動法律監(jiān)督意見書》《工會勞動法律監(jiān)督建議書》“一函兩書”作為工會勞動法律監(jiān)督的主要方式。

條例出臺后，泉州臺商投資區(qū)總工會便組建了工會勞動法律監(jiān)督委員會，在全區(qū)創(chuàng)建了一支由150名勞動模范、企業(yè)工會主席和工會干部組成的勞動法律監(jiān)督隊伍，并在36個重點企業(yè)、重點項目設置了勞動法律監(jiān)督工作站，讓“一函兩書”能夠直達矛盾糾紛調解的第一線，發(fā)揮制度的源頭預警作用。近年來，向企業(yè)發(fā)送提示企業(yè)遵守勞動用工、勞動報酬、集體協商等勞動法律法規(guī)的《工會勞動法律監(jiān)督提示函》成了區(qū)總工會的“規(guī)定動作”，162份直達企業(yè)的提示函也讓當地工會為職工維權的“聲量”更加響亮。

而最終幫助王旭明討回工資的，正是“兩書”匯聚的維權合力。經過與公司半個多月的溝通，王旭明的維權訴求仍然沒有得到公司的積極回應，臺商投資區(qū)總工會隨即向區(qū)勞動監(jiān)察大隊發(fā)出了《工會勞動法律監(jiān)督建議書》，并聯合勞動、交管等部門對該公司進行了聯合走訪，現場明確了王旭明和公司之間存在的勞動關系，這才為王明旭的“在線討薪”畫上了“落地的句號”。

“多方助力，讓工會勞動法律監(jiān)督網絡更加精細，也讓‘一函兩書’制度‘落地’更有力�！迸_商投資區(qū)總工會常務副主席陳競告訴記者，臺商投資區(qū)建立了“4+X”部門聯動機制，在凝聚區(qū)總工會、社治辦、民生保障局、法院四方合力的基礎上，今年還創(chuàng)新“工會+檢察”工作模式，依托縣檢察院建設“職工勞動權益保護檢察聯絡點”，不斷健全工會與檢察機關的信息共享、線索移送、調查核實等銜接機制，共同保護職工勞動權益。

在這項機制的作用下，“一函兩書”的保障機制還將得到進一步延伸。據陳競介紹，自今年4月起，對于發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督建議書》后推動解決不力或發(fā)生嚴重侵害職工合法權益、屬于檢察機關監(jiān)督范圍的職工侵權案件，工會將移送縣檢察院，實施刑事立案監(jiān)督、民事支持起訴、民事裁判監(jiān)督、公益訴訟或行政檢察監(jiān)督、企業(yè)合規(guī)調查。檢察院在辦理涉及職工權益保護案件時，還將邀請職工代表作為特邀檢察官助理參與案件調查、公開聽證、風險化解等工作。