年底實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會勞動法律監(jiān)督組織全覆蓋

日前，《南京市總工會全面推行勞動法律監(jiān)督“一函兩書”工作實施方案（試行）》（以下簡稱《方案》）印發(fā)。南京市總工會召開全市工會推行勞動法律監(jiān)督暨維護勞動領域政治安全工作會議，全面部署勞動法律監(jiān)督“一函兩書”工作。會議要求，各級工會要用好用足政策資源，以堅強有力的組織領導，推動“一函兩書”工作各項目標圓滿完成。

《方案》提出，建議市、區(qū)兩級工會勞動法律監(jiān)督委員會成員由勞動關系三方委員會成員單位、同級檢察院、法院、人大代表、政協(xié)委員、專家學者、社會人士等組成，2024年6月底前完成調(diào)整。2024年底，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會勞動法律監(jiān)督組織全覆蓋，實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)工會勞動法律監(jiān)督組織覆蓋60%；2025年底，基層工會勞動法律監(jiān)督組織覆蓋80%；2026年底，基層工會勞動法律監(jiān)督組織覆蓋90%；2027年底，實現(xiàn)各級工會勞動法律監(jiān)督組織全覆蓋。

《方案》要求，各級工會把勞動法律監(jiān)督納入工會干部培訓內(nèi)容，與勞動安全信息員、勞動爭議調(diào)解員、勞動保護監(jiān)督員等同步培訓，考試發(fā)證。工會勞動法律監(jiān)督員由區(qū)級以上總工會負責培訓，每年培訓監(jiān)督員不低于本區(qū)域總數(shù)的40%。2027年底，實現(xiàn)工會勞動法律監(jiān)督員培訓全覆蓋。

為擴大工作覆蓋，《方案》提出，依托法律服務站點，結合信訪接待、12351平臺等信息資源，普遍建立并全面推行“一函兩書”工作制度。建立健全相關工作臺賬，形成適合本區(qū)域的工會勞動法律監(jiān)督工作模式。2027年底，“一函兩書”工作建成橫向聯(lián)動、縱向貫通的工作網(wǎng)格，實現(xiàn)工作全覆蓋，推動勞動領域矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽。

完善制度機制方面，各級工會推動將“一函兩書”內(nèi)容納入工會與人社、司法行政、法院、檢察院等單位協(xié)作聯(lián)動機制，促進工會勞動法律監(jiān)督與其他監(jiān)督形式的有效銜接。推動出臺“一函兩書”工作指引，建立健全工作激勵評價機制。

此外，借助“寧工享”工會數(shù)字化平臺，大力宣傳工會勞動法律監(jiān)督“一函兩書”工作。利用工會數(shù)字化建設契機，構建“一函兩書”工作數(shù)據(jù)庫，增加“一函兩書”工作信息查詢、統(tǒng)計、追溯、報告，以及涉工勞動法律法規(guī)執(zhí)行情況分析等功能，為工作開展提供數(shù)據(jù)支撐。

《方案》還提出，要關注重點群體。建立完善新就業(yè)形態(tài)勞動者法律服務體系，宣傳工會法律服務方式和途徑，方便新就業(yè)形態(tài)勞動者申請服務。加強對平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)和勞務派遣用工單位監(jiān)督，組織勞動用工“法治體檢”，引導企業(yè)依法規(guī)范用工。