江蘇宿遷制定“產(chǎn)業(yè)工人服務條例”

日前，江蘇省十四屆人大常委會第七次會議批準了《宿遷市產(chǎn)業(yè)工人服務條例》（以下簡稱《條例》），《條例》將于2024年3月1日起施行。

宿遷市人大常委會和市總工會相關負責人告訴記者，《宿遷市產(chǎn)業(yè)工人服務條例》的制定基于兩個背景，一是為了貫徹落實習近平總書記關于產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的重要指示精神和黨中央決策部署，鞏固宿遷市“產(chǎn)改”取得的成效和積累的經(jīng)驗，推動“產(chǎn)改”走深走實，破解難點，從而更好地保障產(chǎn)業(yè)工人的合法權益，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展；二是服務地方中心工作，為實現(xiàn)宿遷市建設長三角先進制造業(yè)基地的目標，培育一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。據(jù)悉，這是全國首部產(chǎn)業(yè)工人服務地方法規(guī)。

《條例》共分為五章四十條，分別對職業(yè)發(fā)展、服務保障、權益維護等內(nèi)容作出具體規(guī)定，涉及強化產(chǎn)業(yè)工人民主參與權利、健全產(chǎn)業(yè)工人技能培養(yǎng)體系、完善產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展體系、加強產(chǎn)業(yè)工人權益維護服務保障等方面。

據(jù)介紹，《條例》的制度設計主要有以下12個方面：

——專項資金保障制度。各級人民政府應當統(tǒng)籌使用就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金、高技能人才隊伍建設經(jīng)費等財政資金，支持產(chǎn)業(yè)工人服務工作。

——產(chǎn)業(yè)工人培訓制度。有關部門應當根據(jù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定和實施產(chǎn)業(yè)工人培訓計劃，采取鼓勵產(chǎn)業(yè)工人參加各類培訓和繼續(xù)教育學習激勵措施。

——產(chǎn)教融合、校企合作制度。鼓勵、支持普通高等學校、職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構與企業(yè)聯(lián)合開展職業(yè)教育和技能培訓，促進產(chǎn)教深度融合，企業(yè)可以和普通高等學校、公辦職業(yè)學校合作辦學或者建立產(chǎn)教融合學院。

——職業(yè)技能評價制度。具備評價能力和條件的企業(yè)和第三方機構，可以對產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)技能等級進行評價，企業(yè)可以對本單位的產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級進行評價激勵，獲得職業(yè)技能等級的產(chǎn)業(yè)工人可以按照本單位規(guī)定享受相應的工資福利待遇。

——技能職級與技術職務互通互認制度。獲得相應職業(yè)技能等級的產(chǎn)業(yè)工人，分別比照助理工程師、工程師、高級工程師職稱享受同等待遇。

——技能競賽促進制度。人力資源和社會保障部門、總工會應當會同相關部門組織開展職業(yè)技能競賽和勞動競賽，鼓勵企業(yè)開展內(nèi)部職業(yè)技能競賽和勞動競賽。

——就業(yè)服務制度。人力資源和社會保障部門應當根據(jù)本級政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施情況，定期在政府服務平臺上發(fā)布、更新用工需求、緊缺型職業(yè)（工種）等信息，暢通產(chǎn)業(yè)工人流動渠道。

——產(chǎn)業(yè)人才保障制度。各級人民政府應當支持企業(yè)培養(yǎng)、引進高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才，按照規(guī)定對符合條件的產(chǎn)業(yè)工人和企業(yè)發(fā)放產(chǎn)業(yè)人才崗位補貼、能力提升培訓補貼、技能工作室補助，為高技能產(chǎn)業(yè)工人在健康管理、子女上學、研修交流、休假療養(yǎng)等方面提供服務。

——技術創(chuàng)新促進制度。鼓勵產(chǎn)業(yè)工人參與設備改造、技術創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新等活動，有關部門和公辦職業(yè)學校應當為產(chǎn)業(yè)工人開展創(chuàng)新活動給予必要的技術和資金支持。

——民主權利保障制度。注重從產(chǎn)業(yè)工人隊伍中推薦各級人大代表候選人、政協(xié)委員人選；注重推薦優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人代表，在工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等人民團體中掛職或者兼職。

——勞動權利保障制度。在本市工作的產(chǎn)業(yè)工人依法享有取得勞動報酬、參加各項社會保險、休息休假等權益，有關部門及總工會應當依法予以保障，企業(yè)應當依法為產(chǎn)業(yè)工人提供安全的生產(chǎn)條件。

——基本公共服務保障制度。在本市就業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，可以根據(jù)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，在就業(yè)地享有子女教育、社會救助、社會保障、文化體育、基本醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務的權利。

“聽說這是一部專門為產(chǎn)業(yè)工人制定的地方法規(guī)，我們熱切期待著！”宿遷市勞動模范劉學告訴記者。

江蘇省總工會黨組書記、副主席徐大勇表示，宿遷發(fā)揚首創(chuàng)精神，積極推進產(chǎn)業(yè)工人服務地方立法，為全省乃至全國立法先行探了路。