把關懷與溫暖送到職工群眾心坎上

寧夏慶�！拔逡弧眹�際勞動節(jié)暨五一勞動獎頒獎大會。

“勞模林”里種下“綠色希望”。

機器人操控技能大賽。

寧夏總工會職工服務中心為環(huán)衛(wèi)工人提供貼心服務。

為職工免費體檢。

各處新建的勞動公園成了市民新打卡地。

寧夏總工會開展集中主題黨日活動。

新就業(yè)形態(tài)勞動者集中入會。

5年前，寧夏工會十二大召開。從那個時間節(jié)點出發(fā)，寧夏各級工會在新征程中踔厲奮發(fā)、銳意進取、真抓實干，用一次次的突破彰顯非凡作為。

如今，寧夏工會十三大勝利召開。盤點過往，成績令人振奮；展望未來，愿景鼓舞人心。

回眸：交出滿意答卷

寧夏回族自治區(qū)工會第十二次代表大會召開以來的5年，全區(qū)各級工會：

——始終牢記工會組織是群團組織、更是政治組織，堅定履行政治責任，廣大職工群眾聽黨話、跟黨走的信念更加堅定。寧夏各級工會堅持思想政治引領鑄魂，引導各級工會干部和廣大職工群眾深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。扎實開展“傳承黨的百年光輝史基因、 鑄牢中華民族共同體意識”活動。不斷豐富職工思想政治教育載體，啟動打造“1+6+N”職工思想政治教育矩陣。堅持先進模范引領聚力，142支勞模宣講團宣講538場次。堅持文化活動引領聚神，廣泛開展“中國夢·勞動美”等系列文化活動。

——始終牢記工運事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，團結引導職工建功立業(yè)，工會工作圍繞中心、服務大局的作用更加凸顯。提請自治區(qū)黨委、政府出臺《新時期寧夏產業(yè)工人隊伍建設改革實施方案》，承辦3項全國示范性勞動競賽，開展34項示范性勞動競賽和91項職工職業(yè)技能競賽，全區(qū)職工累計提出合理化建議20余萬條、創(chuàng)新成果3.36萬項，創(chuàng)建勞模和技能人才創(chuàng)新工作室 627個。實施開通公共場所“勞模優(yōu)先”綠色通道、建設勞模精神宣傳陣地、實施困難勞模家庭“適老化”改造、為勞模辦理公交卡等務實舉措，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。

——始終牢記工會是職工利益的代表者和維護者，深入推進維權幫扶服務，廣大職工群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實。堅持以優(yōu)質服務暖人心，持續(xù)開展四季關愛活動，組織34.2萬名職工參加職工醫(yī)療互助，為1.8萬余名患病職工發(fā)放醫(yī)療互助金3958萬元，為近4萬名新就業(yè)形態(tài)勞動者免費健康體檢，為1.7萬余名女職工開展“兩癌”免費篩查。實施梯度化幫扶，幫助3.1萬戶困難職工解困脫困，資助2萬多名困難職工子女圓了大學夢。累計建設“戶外勞動者服務站點”1018個，自治區(qū)級示范性工會愛心媽咪小屋60家、工會愛心托管班40個，建成西北首家省級職工服務中心，高標準建設工人療養(yǎng)院新院等服務職工新陣地。

——始終牢記參與社會治理是工會組織的應有責任，著力構建和諧勞動關系，職工隊伍和工會組織更加團結統(tǒng)一。提請自治區(qū)人大修改《寧夏回族自治區(qū)實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》，廣泛開展“尊法守法·攜手筑夢”法律服務行動，加強工會法治化建設。持續(xù)深化企業(yè)民主管理工作，全區(qū)國有企業(yè)全部建立職代會制度，5076家企業(yè)開展了創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動，工資專項集體合同覆蓋企業(yè)11570家，覆蓋職工55.43萬人。堅持維權與維穩(wěn)相統(tǒng)一，建成集咨詢、維權、幫扶、投訴為一體的“12351”網(wǎng)絡維權服務平臺，建立完善信訪維穩(wěn)、職工群體性事件應急處置等機制，全力維護勞動領域政治安全。

——始終牢記工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，不斷深化自身改革和建設，工運事業(yè)蓬勃發(fā)展的內生動力更加強勁。各級工會領導班子按照“專職+兼職+掛職”的模式增設兼職、掛職副主席，區(qū)總常委會和委員中勞模和一線職工比例分別提高1.7、2.1個百分點；優(yōu)化區(qū)總內部機構設置，著力構建科學規(guī)范、運行高效的工作機制。持續(xù)加強基層組織工作，全區(qū)工會會員數(shù)增長至129萬人；建設“智慧工會”，搭建網(wǎng)上建會、入會、維權服務新模式。堅持以黨建帶工建，培育打造了“黨建引領聚合力、工會服務在身邊”黨建品牌。建立工會干部赴基層“三蹲六聯(lián)”等工作機制；嚴格落實中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)黨委實施細則要求，加強對重點崗位、重要工作的規(guī)范管理和監(jiān)督。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，凝心聚力、真抓實干，實現(xiàn)走好“第一方陣”、做好“排頭兵”、當好“娘家人”、樹立“好形象”、守好“生命線”的“五個好”目標。做到推動產業(yè)工人隊伍建設改革向基層延伸，做到規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋；推動集體協(xié)商提質擴面，做到百人以上建會企業(yè)能級協(xié)商和新就業(yè)形態(tài)行業(yè)協(xié)商協(xié)調全覆蓋；推動完善工會組織體系，做到全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及25人以上企業(yè)建會全覆蓋；推動財務資產規(guī)范化管理，做到縣級以上工會預算績效管理全覆蓋；推動工會經(jīng)審監(jiān)督體系建設，做到對工作項目和市縣區(qū)經(jīng)審監(jiān)督全覆蓋的“五個全覆蓋”。力促努力在思想政治引領上有再提高、努力在圍繞中心服務大局上有再提高、努力在服務職工群眾上有再提高、努力在基層組織建設上有再提高、努力在深化工會改革上有再提高的“五個再提高”。

展望：擘畫美好藍圖

今后5年，全區(qū)各級工會將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面學習貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述、視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，牢牢把握工運事業(yè)時代主題，旗幟鮮明講政治、求真務實抓落實，保持和增強工會組織和工會工作政治性、先進性、群眾性，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，按照自治區(qū)第十三次黨代會和中國工會十八大決策部署，堅持服務先行，堅持改革創(chuàng)新，強化職工思想政治引領，深化產業(yè)工人隊伍建設改革，認真履行維權服務基本職責，加快完善職工服務體系，維護勞動關系和諧穩(wěn)定，努力做到重要數(shù)據(jù)指標在全國爭先進位、重點工作實現(xiàn)創(chuàng)新突破、重大風險防范化解到位，不斷增強工會組織吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為全面建設社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏匯聚磅礴力量。

——聚焦團結奮斗的時代主題，叫響“工”字號職工思想政治引領品牌，全力建設團結引導職工群眾堅定不移聽黨話跟黨走的忠誠工會。

以“社會主義是干出來的”偉大號召發(fā)聲地為中心，采取“一地六園”模式，集中建設新時代產業(yè)工人思想政治教育實踐地，布局打造思政園、文化園、勞模園、勞動園、工匠園、產改園，全景展示全區(qū)廣大產業(yè)工人的拼搏精神。支持各級工會圍繞“六園”，打造各具特色的產業(yè)工人思想政治教育實踐點，全面構建“1+6+N”的新時代產業(yè)工人思想政治引領陣地體系。

拓展職工思想政治引領平臺。構建新媒體矩陣，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，開展“網(wǎng)聚職工正能量、爭做中國好網(wǎng)民”主題活動，強化網(wǎng)絡輿論引導，增強思想政治引領效果。建好用好各類職工書屋，實現(xiàn)職工書屋與“會、站、家”等工會服務場所融合發(fā)展，每年新建自治區(qū)級以上職工書屋不少于20家，帶動基層工會新建各類職工書屋不少于100家。

創(chuàng)新職工思想政治引領模式。把鑄牢中華民族共同體意識作為工作主線，融入工會工作全過程、各方面。調整擴充區(qū)、市兩級勞模宣講團，成立全區(qū)各級工會優(yōu)秀職工代表宣講團，深入開展社會主義核心價值觀教育，廣泛開展“中國夢·勞動美”主題宣傳教育和“勞動者之歌”職工文藝匯演、演講比賽、知識競賽、讀書誦讀等“工”字品牌文化活動。

——聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設，點亮勞模精神、勞動精神、工匠精神“閃亮標識”，全力建設優(yōu)質高效服務中心工作的擔當工會。

加大勞模培育力度，出臺《寧夏回族自治區(qū)勞動模范和先進工作者評選服務管理辦法》，進一步健全完善勞模評選、表彰、服務、管理工作機制。全面實施塞上工匠培育選樹工程，探索建設工匠學院、實訓基地，打造培育工匠人才的前沿陣地，推動各市普遍建設勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，大力開展新型“學徒制”“匠帶兵”技能人才培養(yǎng)工程，實施農民工“求學圓夢行動”。開展勞模事跡線上線下巡展宣傳活動，建設一批勞動公園、勞模廣場、工匠園、勞模林、勞模精神文化長廊。

緊盯國家、自治區(qū)及市縣（區(qū)）重點產業(yè)和重點項目、重大工程，三級聯(lián)動高質量開展勞動和技能競賽，構建自治區(qū)、市、縣、企業(yè)四級大競賽大練兵體系，打造影響力大、引領力強的競賽品牌，帶動更多企業(yè)和職工加入勞動和技能競賽行列。逐步完善產業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)效工作體系，常態(tài)化廣泛開展全區(qū)職工“五小”等群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效活動，降低職工參加“五小”活動門檻，加大職工創(chuàng)新成果獎勵、發(fā)布、展示力度，推動形成“建功新時代、比學趕幫超”的新風尚。

深化產業(yè)工人隊伍建設改革，助推經(jīng)濟發(fā)展動力潛能。推動出臺《深化寧夏產業(yè)工人隊伍建設改革的實施意見》，切實增強改革合力。出臺更多惠及產業(yè)工人的政策措施和保障機制，制定非公企業(yè)產業(yè)工人隊伍建設改革支持政策，推動形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的制度體系。充分發(fā)揮改革試點作用，每年確定重點推進改革試點產業(yè)和方向。探索形成一批具有地方、產業(yè)和企業(yè)特色的改革成果，擴大改革對企業(yè)和職工的覆蓋面。

——聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全的根本要求，高舉維護職工群眾合法權益旗幟，全力建設維護勞動領域政治安全和社會穩(wěn)定的責任工會。

深化以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，制定《關于深入推進非公有制企業(yè)民主管理工作意見》，推行區(qū)域（行業(yè)）職代會制度。持續(xù)開展“公開解難題、民主促發(fā)展”等主題活動，每年培育選樹50個示范典型企業(yè)。大力推進能級工資集體協(xié)商，引導職工技能和創(chuàng)新要素參與企業(yè)收入分配，每年選樹50個集體協(xié)商示范案例。建立工會聯(lián)合維權機制，加強與勞動監(jiān)察、勞動仲裁等部門聯(lián)系合作，擴大維權服務對新領域、新階層和小微企業(yè)的有效覆蓋。

扎實履行工會作為安委會成員單位的基本職責，更好維護職工群眾勞動安全健康權益，推動安全生產治理模式向事前預防轉變。通過每年組織開展安全生產集中教育培訓100場次、評審獎勵職工“隨手拍”排查化解安全隱患典型事例100件、評審獎勵安全生產“金點子”100個、選樹10名在安全生產方面作出突出貢獻的職工、選樹100個“安全班組”，開展全區(qū)職工安全生產示范性技能競賽，帶動各級工會廣泛組織職工爭當安全生產“吹哨人”，推動形成人人講安全、個個會應急的安全生產良好局面。

建強專業(yè)隊伍，維護勞動領域政治安全。大力推進工會工作法治化，建強勞動關系信息員、勞動爭議調解員、勞動法律監(jiān)督員、集體協(xié)商指導員等工會法律人才隊伍。充分發(fā)揮協(xié)調勞動關系三方機制作用，聯(lián)合開展新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障專項行動，深入開展新時代和諧勞動關系創(chuàng)建活動，探索源頭治理侵害職工合法權益的途徑和方法。

——聚焦職工群眾對美好生活的向往，做實“工會服務在身邊”工作品牌，全力建設職工群眾情有所依、困有所解、心有所歸的服務工會。

情系職工辦實事。常態(tài)化開展為職工辦實事活動。廣泛開展職工療休養(yǎng)活動，推行工人文化宮“開放日”活動。加大工會助學力度，常態(tài)化開展工會送溫暖活動。開展工會送技能活動，提高職工技能素質水平。開展工會送法律活動，每年免費面向農民工、新就業(yè)形態(tài)勞動者開展60場次法律援助服務活動。全面運用數(shù)字化技術，推出更多更好更及時的服務職工群眾項目。

千方百計解難題。實施工會再就業(yè)職工幫扶計劃，聯(lián)合就業(yè)部門為連續(xù)3個月未就業(yè)失業(yè)職工提供“訂單式”“定向化”免費再就業(yè)和技能培訓。全面深化困難勞模家庭“適老化”改造工作，實現(xiàn)80歲以上的高齡、獨居勞模及殘疾、失智失能勞模家庭“適老化”改造全覆蓋。實施普惠托育服務，支持需求突出的用人單位建設家庭友好型、生育友好型工作場所，建設自治區(qū)級示范性工會愛心媽咪小屋、愛心托管班100個。

盡心竭力惠民生。為工會會員卡增加觀影、購物、景區(qū)游覽等特惠增值服務。加大戶外勞動者服務站點等職工服務陣地建設，升級改造戶外勞動者站點功能，持續(xù)豐富服務內容。調整優(yōu)化職工互助醫(yī)療報銷條件和報銷比例，將服務范圍拓展到小微企業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動者及部分特殊工種從業(yè)者，力爭參保人員突破40萬人。深化職工困難項目化幫扶工作，以項目化方式更加精準解決職工實際困難。

——聚焦充分發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用，構建聯(lián)系廣泛、服務精準的工會工作體系，全力建設更加貼近職工、富有創(chuàng)新精神的活力工會。

建立各級工會領導干部聯(lián)系改革事項制度和以職工滿意度為導向的工作評價機制。緊盯工會改革存在的深層次問題，聚焦職工群眾急難愁盼問題，采取“四不兩直”方式廣泛開展調查研究，提出改進工作的對策思路和解決問題的具體舉措。健全工會機關干部蹲點、聯(lián)系基層工會和一線職工等制度，常態(tài)化開展各級工會機關干部赴基層蹲點工作。

推進縣級工會規(guī)范化建設，完善“小三級”工會組織體系，推動全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及25人以上企業(yè)全部建立工會組織。全面開展“重點建、行業(yè)建、兜底建”，推動工會組織不斷向中小微企業(yè)、新經(jīng)濟組織延伸，力爭新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會率達到60%以上。持續(xù)推進人財物向基層工會傾斜，探索開展兼職工會主席津補貼制度。

加快智慧工會建設。大力推進工會數(shù)字化轉型工作，建設實名動態(tài)、全面覆蓋、安全共享的工會大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和服務平臺，推動工會活動網(wǎng)上開展，工會業(yè)務網(wǎng)上辦理，促進互聯(lián)網(wǎng)與工會工作深度融合。大力推進“12351”工會服務職工熱線建設，將其打造成新時代工會系統(tǒng)及時、高效解決職工群眾“急難”問題的“重要渠道”和“亮麗品牌”。

——聚焦全面從嚴治黨這一根本保證，全面推進工會系統(tǒng)黨的建設，全力建設以高質量黨建引領高質量工建的模范工會。

全面加強工會干部黨性教育和理想信念教育，引導工會干部深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。大力實施政治能力提升工程，嚴格落實“三會一課”制度，深化“一支部一品牌”創(chuàng)建，全面叫響做實“黨建引領聚合力·工會服務在身邊”工會黨建品牌，推動工會工作與時俱進，更好服務高質量發(fā)展。

把黨風廉政建設和反腐敗工作納入總體工作布局，深入實施“四警六廉”工程，扎實開展廉政教育警示周活動。強化監(jiān)督制約，抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，堅決防控工會資產管理中的風險和漏洞，切實管好用好工會經(jīng)費。嚴肅處理違規(guī)違紀行為，推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。

深入推進工會干部作風建設。進一步完善工會工作評價辦法，完善評先選優(yōu)工作機制，開展“特別突出貢獻獎”“工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎”選樹工作，常態(tài)化組織開展“亮曬評比促”“互學互促”活動。加強工會干部隊伍建設，選優(yōu)配強各級工會領導班子，鍛造絕對忠誠可靠的工會干部隊伍。分層次開展工會干部業(yè)務能力全覆蓋培訓，加強黨員干部崗位練兵，完善業(yè)務骨干“傳幫帶”工作機制，增強各級工會干部解決實際問題的本領和能力，培養(yǎng)更多行家里手，當好職工群眾最可信賴的“娘家人”。

來源：《工人日報》