五方聯(lián)動(dòng)無(wú)縫銜接處置欠薪更高效

剛揭牌成立不久，上海市奉賢區(qū)“保障農(nóng)民工工資支付法律服務(wù)站”的工作人員已經(jīng)忙碌起來(lái)。“微信群收到了來(lái)自檢察院的一些線(xiàn)索，目前工會(huì)正與其他部門(mén)抓緊研判案件，后續(xù)相關(guān)部門(mén)將進(jìn)行對(duì)接�！狈钯t區(qū)總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“年關(guān)越來(lái)越近，五方聯(lián)動(dòng)協(xié)力讓欠薪案件的處理不斷提速。”

11月初，上海奉賢區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)總工會(huì)、區(qū)司法局和區(qū)人社局聯(lián)合推出“保障農(nóng)民工工資支付法律服務(wù)站”協(xié)作機(jī)制。上海首家“保障農(nóng)民工工資支付法律服務(wù)站”同步成立，在工會(huì)維權(quán)服務(wù)“四方聯(lián)動(dòng)”的基礎(chǔ)上，首次將檢察院納入調(diào)解機(jī)制中，形成五方聯(lián)動(dòng)。

在這之前，奉賢區(qū)總工會(huì)在“復(fù)盤(pán)”一次農(nóng)民工集體欠薪案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)工程建設(shè)領(lǐng)域吸納了大量農(nóng)民工，欠薪案件依舊時(shí)有發(fā)生。企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)導(dǎo)致的工資拖欠和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償訴求，涉及人員多、金額大，根治欠薪面臨的形勢(shì)和任務(wù)仍然十分嚴(yán)峻。

“隨后，在區(qū)政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議中，奉賢區(qū)各部門(mén)通過(guò)了建立‘保障農(nóng)民工工資支付法律服務(wù)站’協(xié)作機(jī)制的議題，推動(dòng)欠薪案件的處理流程更為完備、職責(zé)更明晰�！狈钯t區(qū)總工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系部部長(zhǎng)李鳳英介紹。

“不少農(nóng)民工法律意識(shí)薄弱，出現(xiàn)欠薪案件多選擇事后處理方式，導(dǎo)致時(shí)間久、效率低。如果能夠?qū)⒏鞣搅α慷技�結(jié)到一起，執(zhí)法、調(diào)解、援助、執(zhí)行無(wú)縫銜接，可以最大限度將糾紛化解在基層、消解于萌芽，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了�！痹诜钯t區(qū)人社局執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)季麗琛看來(lái)，此次的五方攜手，是針對(duì)農(nóng)民工欠薪問(wèn)題的“對(duì)癥下藥”，將檢察院納入其中，也能起到“威懾”作用，幫助欠薪矛盾化解在調(diào)解階段。

根據(jù)協(xié)作機(jī)制意見(jiàn)，“保障農(nóng)民工工資支付法律服務(wù)站”的服務(wù)窗口設(shè)在奉賢區(qū)總工會(huì)、區(qū)人社局、區(qū)司法局，依托職工服務(wù)中心、仲裁院和公共法律服務(wù)中心3個(gè)日常維權(quán)窗口，負(fù)責(zé)接待、線(xiàn)索登記等。

據(jù)悉，意見(jiàn)還明確了欠薪線(xiàn)索移交流程，各部門(mén)接到欠薪的線(xiàn)索，通過(guò)服務(wù)站進(jìn)行研判。在收到線(xiàn)索5日內(nèi)，對(duì)證據(jù)不足的案件，區(qū)檢察院協(xié)助收集證據(jù)，區(qū)人社局依職權(quán)調(diào)查取證，符合條件的由區(qū)總工會(huì)等提供法律援助、非訴解紛組織達(dá)成調(diào)解協(xié)議、民事支持起訴等，力求快速有效地解決欠薪矛盾。