合力打造縣級(jí)工會(huì)“升級(jí)版”

“全國(guó)總工會(huì)安排1.5億元專項(xiàng)預(yù)算支持對(duì)口聯(lián)系的100個(gè)縣級(jí)工會(huì)”“各省級(jí)工會(huì)對(duì)全國(guó)2800多個(gè)縣級(jí)工會(huì)新增專項(xiàng)資金共計(jì)38.85億元”“2022年10月至2023年3月，全國(guó)新建各類工會(huì)服務(wù)站點(diǎn)9000多個(gè)”……

在日前召開的工會(huì)系統(tǒng)“縣級(jí)工會(huì)加強(qiáng)年”專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)上，全總公布了這組數(shù)據(jù)，有力印證著這項(xiàng)影響工會(huì)工作基礎(chǔ)的重要工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，并取得階段性成效。

自“縣級(jí)工會(huì)加強(qiáng)年”專項(xiàng)工作開展以來(lái)，全總、省級(jí)和地市級(jí)工會(huì)加強(qiáng)統(tǒng)籌、形成合力、集中攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)2800多個(gè)縣級(jí)工會(huì)對(duì)口聯(lián)系和指導(dǎo)支持全覆蓋。與此同時(shí)，專項(xiàng)工作為縣級(jí)工會(huì)帶來(lái)的變化逐漸顯現(xiàn)，正努力把這個(gè)工會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用的“橋頭堡”建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

高位推進(jìn)，匯聚工會(huì)整體合力

2022年8月，全總召開了“縣級(jí)工會(huì)加強(qiáng)年”專項(xiàng)工作啟動(dòng)會(huì)，明確了總體要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持上級(jí)工會(huì)對(duì)口聯(lián)系指導(dǎo)與發(fā)揮縣級(jí)工會(huì)主體作用相結(jié)合、堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合，并推動(dòng)工會(huì)系統(tǒng)人力、財(cái)力、物力等三個(gè)下沉，做好對(duì)口聯(lián)系、調(diào)查研究、解決問(wèn)題、鞏固深化等四項(xiàng)任務(wù)，把縣級(jí)工會(huì)打造成工會(huì)組織體系的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

專項(xiàng)工作推進(jìn)過(guò)程中，全總充分發(fā)揮表率作用，定期召開全總專項(xiàng)工作專班會(huì)商、雙月調(diào)度、季度推進(jìn)會(huì)議和省級(jí)專項(xiàng)工作專班會(huì)議等，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，匯聚全會(huì)整體合力，推動(dòng)工作落實(shí)。

縣級(jí)工會(huì)存在哪些實(shí)際困難和問(wèn)題？該如何推動(dòng)解決？面對(duì)建強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)的必答題，由全總組成的30多個(gè)調(diào)研組，走進(jìn)對(duì)口聯(lián)系指導(dǎo)的縣級(jí)工會(huì)進(jìn)行深入調(diào)研，傾聽困難訴求，梳理問(wèn)題清單，研究提出分類指導(dǎo)意見。

在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，全總安排了專項(xiàng)資金，用于推動(dòng)對(duì)口聯(lián)系縣級(jí)工會(huì)和各省級(jí)工會(huì)開展專項(xiàng)工作，并將部分對(duì)口聯(lián)系縣級(jí)工會(huì)作為全總提升職工生活品質(zhì)先行先試單位。

為強(qiáng)化縣級(jí)工會(huì)間的學(xué)習(xí)互鑒，全總向全國(guó)2800多個(gè)縣級(jí)工會(huì)贈(zèng)送培訓(xùn)教材，在廣州、杭州舉辦兩期對(duì)口聯(lián)系縣級(jí)工會(huì)主席專題培訓(xùn)班，舉辦縣級(jí)工會(huì)干部素質(zhì)能力提升網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，對(duì)全國(guó)縣級(jí)工會(huì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行全員式、全覆蓋培訓(xùn)。同時(shí)，以開展“團(tuán)結(jié)奮斗開新局 喜迎工會(huì)十八大——縣域勞動(dòng)者風(fēng)采”主題宣傳活動(dòng)為抓手，全總持續(xù)加強(qiáng)專項(xiàng)工作宣傳推廣，營(yíng)造良好氛圍。

在全總示范帶動(dòng)下，31個(gè)�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)總工會(huì)、300多個(gè)地市級(jí)工會(huì)，均成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，各地縣級(jí)工會(huì)積極響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)工作部署推進(jìn)同頻共振。

因地制宜，資源力量向基層傾斜

人往基層走、政策向基層傾斜、資源往基層流動(dòng)……專項(xiàng)工作自去年9月開展以來(lái)，做強(qiáng)做實(shí)縣級(jí)工會(huì)成為各省、市工會(huì)共同努力的方向。

省市縣三級(jí)組建242個(gè)蹲點(diǎn)工作組，745名工會(huì)干部下沉一線蹲點(diǎn)；將留成經(jīng)費(fèi)的86.5%向基層一線傾斜保障，將對(duì)下經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的60%用于縣級(jí)工會(huì)；擬新增縣級(jí)工會(huì)社會(huì)化工會(huì)工作者15%以上……江西省總工會(huì)開展專項(xiàng)工作以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了資源要素的全面下沉。

在全國(guó)縣級(jí)行政區(qū)域最多的四川，省總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭對(duì)口聯(lián)系8個(gè)市（州）的16個(gè)縣級(jí)工會(huì)，省總工會(huì)機(jī)關(guān)、各市（州）總工會(huì)則對(duì)183個(gè)縣級(jí)工會(huì)對(duì)口聯(lián)系全覆蓋。四川省總工會(huì)還制定了拼經(jīng)濟(jì)18條措施和助力“開門紅”12條措施，帶動(dòng)市縣工會(huì)出臺(tái)措施270余條，投入支持消費(fèi)幫扶資金2.4億元。

吉林省長(zhǎng)春市總工會(huì)著力打造工會(huì)服務(wù)圈平臺(tái)，發(fā)展核心合作伙伴，建設(shè)智慧工會(huì)，開展“工”字牌服務(wù)項(xiàng)目，在解決職工急難愁盼問(wèn)題的同時(shí)，吸引了一大批新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)職工加入工會(huì)。2022年以來(lái)，縣級(jí)工會(huì)新建會(huì)單位3000余家、實(shí)名制發(fā)展工會(huì)會(huì)員近30萬(wàn)人。

在全國(guó)各地，各省、市級(jí)工會(huì)因地制宜的創(chuàng)新舉措俯拾即是。

——加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，不斷強(qiáng)化工作力量和資源支持保障，浙江省總工會(huì)會(huì)同省委組織部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代縣級(jí)工會(huì)建設(shè)的若干舉措》；湖北省總工會(huì)連續(xù)3年對(duì)縣級(jí)工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)收入進(jìn)行定額兜底補(bǔ)助；湖南省總工會(huì)將70%的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班指標(biāo)分配到縣級(jí)以下工會(huì)；新疆維吾爾自治區(qū)總工會(huì)將新招聘的1800余名社會(huì)化工會(huì)工作者全部充實(shí)到園區(qū)和基層工會(huì)。

——健全完善工作制度機(jī)制，黑龍江省總工會(huì)和省政府聯(lián)合印發(fā)通知、開展督查，推動(dòng)縣市區(qū)全部建立并落實(shí)縣級(jí)工會(huì)和同級(jí)政府聯(lián)席會(huì)議制度；河南全省158個(gè)縣市區(qū)全部完成新業(yè)態(tài)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)；江蘇省總工會(huì)推動(dòng)各縣縣委建立健全研究決定工會(huì)重大事項(xiàng)制度。

——加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)組織建設(shè)和陣地建設(shè)，上海市總工會(huì)出臺(tái)工會(huì)職工文化陣地兩化運(yùn)作實(shí)施細(xì)則和專項(xiàng)資金補(bǔ)助辦法；山東省136個(gè)縣級(jí)工會(huì)全部建成職工服務(wù)中心并達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)8個(gè)師（市）總工會(huì)積極爭(zhēng)取黨政支持，建設(shè)職工服務(wù)中心。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)工作啟動(dòng)以來(lái)，各地不僅新設(shè)立了一批縣級(jí)工人文化宮，還啟動(dòng)了縣級(jí)工人文化宮新建、重建、改建、維修改造等項(xiàng)目222項(xiàng)。

主動(dòng)作為，全面推進(jìn)縣級(jí)工會(huì)工作提質(zhì)增效

堅(jiān)持黨建帶工建，探索職工思想政治引領(lǐng)新途徑，推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)，推進(jìn)共享職工之家和智慧工會(huì)平臺(tái)建設(shè)，建立健全縣級(jí)廠務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，聚焦深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革……

乘著專項(xiàng)工作的東風(fēng)，各地縣級(jí)工會(huì)對(duì)標(biāo)“五強(qiáng)”目標(biāo)主動(dòng)作為——在河北省正定縣，工會(huì)依托職工書屋建立了紅色讀書社，引導(dǎo)職工深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論；建設(shè)百米勞動(dòng)文化長(zhǎng)廊和勞動(dòng)公園，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神；開展職工心愿征集、機(jī)關(guān)干部下基層等工作，把思想政治引領(lǐng)貫穿工會(huì)工作全過(guò)程。

在湖南省長(zhǎng)沙縣，工會(huì)將深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革、助力鄉(xiāng)村振興、助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為專項(xiàng)工作重點(diǎn)方向。2022年以來(lái)，長(zhǎng)沙縣總工會(huì)先后開展了鄉(xiāng)村美食制作、茶藝師、涂裝工、汽車直播銷售等職業(yè)技能競(jìng)賽，并根據(jù)縣南北區(qū)域發(fā)展特色，提供技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹“一條龍”服務(wù)，開展送崗下鄉(xiāng)專場(chǎng)招聘會(huì)、“直播帶崗”線上招聘會(huì)等。

在寧夏回族自治區(qū)銀川市金鳳區(qū)，工會(huì)常態(tài)化開展了關(guān)心關(guān)愛、法律維權(quán)、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，吸引新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者加入工會(huì)，目前全區(qū)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)率達(dá)到89%。金鳳區(qū)總工會(huì)還與區(qū)青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)合作打造服務(wù)共享中心，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者搭建新媒體運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)指導(dǎo)平臺(tái)，幫助實(shí)現(xiàn)增收致富。

結(jié)合實(shí)際、大膽創(chuàng)新，在全總和省、市級(jí)工會(huì)的大力支持下，各地縣級(jí)工會(huì)正逐步探索形成各具特色的工作品牌，實(shí)現(xiàn)工作水平全面升級(jí)。

為期1年的“縣級(jí)工會(huì)加強(qiáng)年”專項(xiàng)工作正處在爬坡過(guò)坎、加速?zèng)_刺的關(guān)鍵階段。據(jù)悉，全總今年再安排5億元專項(xiàng)資金，支持各省級(jí)工會(huì)開展縣級(jí)工會(huì)建設(shè)工作。同時(shí)，全總要求各級(jí)工會(huì)著力補(bǔ)齊專項(xiàng)工作的短板和弱項(xiàng)，推出更加有力的舉措，全面推進(jìn)縣級(jí)工會(huì)工作提質(zhì)增效。（本報(bào)北京5月29日電）