大理州祥云縣“縣級工會(huì)加強(qiáng)年”專項(xiàng)工作走出新路子

“縣級工會(huì)加強(qiáng)年”專項(xiàng)工作，是全國總工會(huì)貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》精神，深化工會(huì)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)縣級工會(huì)工作整體合力，參與縣域治理，推進(jìn)工會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。2022年10月，專項(xiàng)工作啟動(dòng)后，大理州祥云縣總工會(huì)全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、健全體制機(jī)制、壓實(shí)工作責(zé)任，總體呈現(xiàn)了“目標(biāo)任務(wù)明確、項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)、支撐保障有力、階段成效明顯”的工作態(tài)勢。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

出臺了《祥云縣總工會(huì)落實(shí)“縣級工會(huì)加強(qiáng)年”專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)政治引領(lǐng)強(qiáng)、組織功能強(qiáng)、服務(wù)陣地強(qiáng)、制度機(jī)制強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)“五強(qiáng)工會(huì)”目標(biāo)，扎實(shí)開展思想政治引領(lǐng)、工會(huì)組織功能、服務(wù)陣地建設(shè)、工作制度機(jī)制、職工建功立業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興、職工幫扶服務(wù)、工會(huì)自身建設(shè)、數(shù)字工會(huì)賦能、工會(huì)黨的建設(shè)“十項(xiàng)提升行動(dòng)”，全面深化工會(huì)改革和建設(shè)，推動(dòng)全國和省、州、縣工會(huì)“十四五”規(guī)劃落實(shí)落細(xì)，促進(jìn)工會(huì)高水平建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，為祥云建設(shè)“區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心城市”和“先進(jìn)制造業(yè)中心、商貿(mào)服務(wù)國際陸港、產(chǎn)城融合新型城市”貢獻(xiàn)力量。簡要概括為“510”目標(biāo)任務(wù)。

健全工作體制

成立了“縣級工會(huì)加強(qiáng)年”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“黨委政府保障支撐、工會(huì)系統(tǒng)對口聯(lián)系、有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)”的工作體制�！翱h級工會(huì)加強(qiáng)年”專項(xiàng)工作、縣工人文化宮建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革寫入了縣委、縣政府工作報(bào)告，縣工人文化宮建設(shè)項(xiàng)目列入了“祥云縣2023年十大惠民工程”�？h委張建華副書記專題聽取了“縣級工會(huì)加強(qiáng)年”工作匯報(bào)，縣委王遠(yuǎn)書記、縣政府張挺縣長召開專題協(xié)調(diào)會(huì)議對“祥云縣工人文化宮建設(shè)項(xiàng)目”工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革納入了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度重點(diǎn)工作考核。

完善運(yùn)行機(jī)制

建立了“聯(lián)合推動(dòng)、資源下沉、推進(jìn)總結(jié)、信息報(bào)送”四項(xiàng)機(jī)制，加強(qiáng)了“對口聯(lián)系、專項(xiàng)調(diào)研、問題攻堅(jiān)、亮點(diǎn)打造、成果轉(zhuǎn)化”五項(xiàng)措施，形成了“每周一調(diào)度、每月一推送、每兩月一調(diào)研、每季度一研判、每半年一總結(jié)”的工作模式。專項(xiàng)工作啟動(dòng)后，大力推行“一線工作法、項(xiàng)目工作法、典型引路法”，堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，3次組織調(diào)研組開展專項(xiàng)工作調(diào)研、多次深入基層聯(lián)系指導(dǎo)工作，3次開展分析研判，圍繞10項(xiàng)提升行動(dòng)和“10個(gè)一”對口任務(wù)，細(xì)化了30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（工作），把對口任務(wù)和項(xiàng)目清單壓實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、具體到部室、細(xì)化到個(gè)人，做到倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、有的放矢。簡要概括為“45”機(jī)制措施，“5個(gè)一”工作模式，10項(xiàng)提升行動(dòng)、10項(xiàng)對口任務(wù)、30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

加快項(xiàng)目實(shí)施

目前，10個(gè)提升行動(dòng)30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，取得了明顯工作成效。

開展了一批思想引領(lǐng)活動(dòng)。面向“園區(qū)社區(qū)”“兩新組織”“三新領(lǐng)域”組織開展了黨的二十大精神宣講活動(dòng)8場、“普法強(qiáng)基”行動(dòng)8場、法律體檢3次，在祥云“紅色傳承教學(xué)基地”成立了職工思想政治教育基地，召開“慶祝五一國際勞動(dòng)節(jié)”大會(huì)表彰了一批技術(shù)能手和工人先鋒號、宣傳了一批勞模工匠和先進(jìn)典型，啟動(dòng)了“中國夢·勞動(dòng)美·工會(huì)情——提升職工文化生活品質(zhì)”主題活動(dòng)，有力地提振了職工的精氣神、凝聚了團(tuán)結(jié)奮斗的廣泛力量。

組建了一批基層工會(huì)。扎實(shí)推進(jìn)“雙覆蓋、雙推進(jìn)”工作，最廣泛地把職工團(tuán)結(jié)在黨的周圍，組建基層工會(huì)48個(gè)，發(fā)展會(huì)員1539人。新組建了交通系統(tǒng)聯(lián)合工會(huì)，完成了全縣工會(huì)組織和會(huì)員實(shí)名制登記。安排部署了2023年集中建會(huì)入會(huì)工作。

推進(jìn)了一批服務(wù)陣地建設(shè)。啟動(dòng)了祥云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（原祥云財(cái)富工業(yè)園區(qū)）職工服務(wù)中心建設(shè)，加快了祥云縣工人文化宮建設(shè)項(xiàng)目前期工作，完成了5個(gè)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工之家”建設(shè)，其中，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為了省級“鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工之家示范點(diǎn)”，其余5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了建設(shè)規(guī)劃和申報(bào)工作，打造了10個(gè)“產(chǎn)改”示范企業(yè)職工之家，正在5家規(guī)模以上企業(yè)推進(jìn)“職工之家”建設(shè)。

優(yōu)化了一批工作制度機(jī)制。出臺了《祥云縣總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)協(xié)商民主制度建設(shè)的實(shí)施意見》《祥云縣五一勞動(dòng)獎(jiǎng)評選管理服務(wù)辦法》《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)和分類定級的實(shí)施方案》《祥云縣勞模創(chuàng)新工作室、祥云縣工匠創(chuàng)新工作室、祥云縣職工創(chuàng)新工作室、祥云縣職工技師工作站選樹管理辦法（試行）》《祥云縣總工會(huì)2023年助力鄉(xiāng)村振興五項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，編制了《祥云縣產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革探索和實(shí)踐》工作指南，建立了“法院+工會(huì)”在線訴調(diào)對接機(jī)制，修訂了《祥云縣勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評選服務(wù)管理辦法》，正在梳理和修訂源頭維權(quán)、民主管理、表彰激勵(lì)、聯(lián)系指導(dǎo)等方面的制度機(jī)制。持續(xù)鞏固集體協(xié)商提質(zhì)增效縣級達(dá)標(biāo)晉級成果，全縣簽訂集體合簽訂率持續(xù)保持在90%以上。

舉辦了一批建功立業(yè)活動(dòng)。貼近工業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，完成了新材料（硅）、畜牧、水泥、電商直播4個(gè)行業(yè)13個(gè)工種技能大賽，選拔技能人才69人。推進(jìn)崗位建功，選樹表彰工人先鋒號17個(gè)。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，協(xié)同縣人社局完成第一期職業(yè)技能培訓(xùn)1000人，推動(dòng)了一批企業(yè)開展“企業(yè)新型學(xué)徒制”。積極搭建創(chuàng)新平臺，劉紹龍勞模創(chuàng)新工作室成功創(chuàng)建為“云南省勞模創(chuàng)新工作室”。圍繞“五大振興”，啟動(dòng)了工會(huì)助力鄉(xiāng)村振興“五項(xiàng)行動(dòng)”。

推出了一批普惠職工項(xiàng)目。扎實(shí)開展“四送活動(dòng)”和“六惠服務(wù)”。舉辦了“情系職工 春風(fēng)送崗”就業(yè)招聘會(huì)和“祥云縣2023年滬滇勞務(wù)協(xié)作暨春風(fēng)行動(dòng) 就業(yè)援助”專場招聘會(huì)，提供就業(yè)崗位8877個(gè)、3000多人應(yīng)聘、達(dá)成就業(yè)意向806人。開展冬送溫暖活動(dòng)，慰問困難職工和一線職工1980人，正在籌備組織夏送清涼、年度療休養(yǎng)等項(xiàng)目。

建強(qiáng)了一批工會(huì)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)了工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，縣總工會(huì)體制內(nèi)人員從10人增加到15人，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)換屆工作，配齊配強(qiáng)了“三委”委員和專兼職工會(huì)集體協(xié)商指導(dǎo)員。省、州、縣三級總工會(huì)保障祥云工會(huì)社會(huì)化專業(yè)人才11名，已配備11名。啟動(dòng)工會(huì)職工志愿者隊(duì)伍建設(shè)，正在研究制定基層工會(huì)干部、工會(huì)社會(huì)化專業(yè)人才和職工志愿者隊(duì)伍建設(shè)和管理辦法，擬在下半年舉辦一期新時(shí)代工會(huì)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

上線了一批工會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。推進(jìn)工會(huì)組織線上聯(lián)通、工會(huì)事務(wù)線上辦理、職工交流線上互動(dòng)、工作資源線上整合，全面完成了工會(huì)組織和會(huì)員實(shí)名制采集工作，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療互助、經(jīng)費(fèi)收繳、困難幫扶等工作在網(wǎng)上辦理，學(xué)習(xí)強(qiáng)國、學(xué)習(xí)強(qiáng)會(huì)、產(chǎn)業(yè)工人技能提升等平臺不斷推廣，線上理論學(xué)習(xí)、知識競賽、技能提升蓬勃興起。

建設(shè)一批黨工共建示范點(diǎn)。突出政治功能和組織功能，普遍推動(dòng)了組織上帶建、陣地上共建、工作上統(tǒng)建，在“產(chǎn)改”示范企業(yè)中形成了“黨建帶工建”長效機(jī)制，工會(huì)組織建設(shè)、陣地建設(shè)、作用發(fā)揮納入黨建考核范圍。新建和改造提升職工驛站4個(gè)，正在打造3個(gè)黨建帶工建示范點(diǎn)，工會(huì)服務(wù)陣地、服務(wù)功能得到有效加強(qiáng)。

培育了一批先進(jìn)典型。突出“政治引領(lǐng)強(qiáng)”目標(biāo)，祥云縣財(cái)富工業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈上推動(dòng)非公企業(yè)黨組織全覆蓋，組建了4個(gè)“紅色工圈”黨建聯(lián)盟，推動(dòng)聯(lián)盟成員聯(lián)學(xué)聯(lián)訓(xùn)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、平臺共建、抱團(tuán)發(fā)展，為工會(huì)開展職工政治思想引領(lǐng)夯實(shí)了組織保障。突出“組織功能強(qiáng)”目標(biāo)，依托供銷系統(tǒng)工會(huì)組建電商直播行業(yè)聯(lián)合工會(huì)、成立交通系統(tǒng)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，形成了行業(yè)管理部門推建、龍頭企業(yè)帶建的生動(dòng)實(shí)踐。突出“服務(wù)陣地強(qiáng)”目標(biāo)，精心打造了云南驛鎮(zhèn)省級“鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工之家示范點(diǎn)”和臥龍社區(qū)“職工驛站”，為基層工會(huì)建設(shè)職工服務(wù)陣地提供了“樣本”。突出“制度機(jī)制強(qiáng)”目標(biāo)，充分履行工會(huì)職能，修訂和出臺了一批管理制度，規(guī)范了一批業(yè)務(wù)制度。突出“作用發(fā)揮強(qiáng)”目標(biāo)，打造了15個(gè)產(chǎn)改示范點(diǎn)，其中：7個(gè)被命名為州級產(chǎn)改示范點(diǎn)、8個(gè)為縣級產(chǎn)改示范點(diǎn)，縣建材集團(tuán)公司提升職工生活品質(zhì)、祥云建云水泥公司“擦亮制度金字品牌”、立新（硅）新材料公司“技能等級決定工資報(bào)酬”等經(jīng)驗(yàn)和做法發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。