《中直黨建》：扎實推進全面從嚴(yán)治黨 團結(jié)廣大職工堅定不移跟黨走

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，中國特色社會主義取得重大成就。全國總工會黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅決貫徹落實黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大部署，堅定政治方向、堅持問題導(dǎo)向、堅守價值取向，工會系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)一體推進、整體提升。

一、提高政治站位，牢牢把握正確方向

強化思想理論武裝。堅持把加強思想建設(shè)擺在首位，通過專題學(xué)習(xí)、理論務(wù)虛和座談研討、輔導(dǎo)報告、調(diào)查研究、培訓(xùn)班等形式，深入領(lǐng)會、篤學(xué)精進，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略不斷引向深入。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，充分認(rèn)識黨和國家的歷史性變革和歷史性成就，系統(tǒng)掌握新的歷史條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，全面把握未來一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動綱領(lǐng)，認(rèn)真領(lǐng)會講話提出的一系列新的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措，準(zhǔn)確理解講話蘊含的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)、基本要求，引導(dǎo)廣大工會干部把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，不斷增強維護核心的思想自覺和行動自覺。黨的十八大以來，全總黨組和中心組集體學(xué)習(xí)135次，全總領(lǐng)導(dǎo)同志在《人民日報》《求是》等報刊多次發(fā)表學(xué)習(xí)體會和理論文章。舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨的十八屆六中全會精神、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等專題培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)黨員干部2330余人次。組織對習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作重要論述進行梳理和解讀，開展全國職工隊伍狀況調(diào)查，研究把握職工隊伍新情況新變化，豐富和拓展中國特色社會主義工會發(fā)展道路，以工會理論創(chuàng)新推動體制創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。

加強思想政治引領(lǐng)。以迎接和服務(wù)黨的十九大勝利召開為主線，加強對廣大職工和工會干部的思想政治引領(lǐng)，廣泛開展“中國夢·勞動美——永遠(yuǎn)跟黨走”主題教育和“學(xué)黨史、感黨恩、跟黨走”學(xué)習(xí)教育，大力宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政取得的輝煌成就，宣傳黨和國家大政方針和決策部署，帶領(lǐng)億萬職工緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。通過舉辦主題宣傳月、職工文化藝術(shù)節(jié)、成就展、萬場演出下基層等活動，開展工會新媒體聚合聯(lián)動行動，召開全國最有影響力工會新媒體論壇，發(fā)揮工會系統(tǒng)9000多個新媒體賬號作用，引導(dǎo)廣大職工培育和踐行社會主義核心價值觀，進一步堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷夯實黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位。

堅決貫徹黨中央決策部署。始終以黨中央的旗幟立場、決策部署、擔(dān)當(dāng)精神為標(biāo)桿，提高政治站位，確保中央政令暢通，切實把黨的理論路線方針政策落實到工會工作各方面全過程。健全完善全總黨組傳達學(xué)習(xí)貫徹黨中央重大決策部署工作制度和向黨中央請示、報告重要工作制度，健全完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度。堅持把貫徹黨中央的決策部署同落實黨中央對工會工作的重要指示精神結(jié)合起來，中央召開慶祝“五一”暨全國勞模表彰大會、黨的群團工作會議等會議后，全總黨組都在第一時間傳達學(xué)習(xí)，第一時間在工會系統(tǒng)作出部署，及時廣泛地把黨中央精神傳遞到廣大職工和工會干部中，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，以抓鐵有痕、踏石留印的力度抓好貫徹落實。

二、強化政治擔(dān)當(dāng)，扎實推進改革創(chuàng)新

深化工會改革創(chuàng)新。根據(jù)黨中央的部署，貫徹落實中央黨的群團工作會議精神，全總開展中央群團機關(guān)改革試點。按照增強“三性”、去除“四化”、做強基層、著力創(chuàng)新的總體思路，勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)、勇于直面問題、勇于自我革新，研究制定《全國總工會改革試點方案》，在改進工會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人員構(gòu)成和全總機構(gòu)設(shè)置、創(chuàng)新職工建功立業(yè)的載體和方式、完善維護職工權(quán)益制度和機制、創(chuàng)建工會網(wǎng)上工作平臺等7個方面推進改革試點，研究制定35項管長遠(yuǎn)、治根本的制度文件，順利完成全總改革試點任務(wù)。加強對工會系統(tǒng)改革創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)，先后2次召開工會系統(tǒng)推進改革工作會議，在建機制、強功能、增實效上下功夫，推動改革成果向基層延伸、向縱深推進，形成了上下聯(lián)動、左右互動、整體推動的良好態(tài)勢，努力把工會組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強有力。

積極推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革。按照黨中央統(tǒng)一部署，全總牽頭、會同有關(guān)部門研究制定和貫徹落實《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》，傳遞黨中央對產(chǎn)業(yè)工人的關(guān)心關(guān)懷。按照政治上保證、制度上落實、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護的總體思路，從加強和改進產(chǎn)業(yè)工人隊伍思想政治建設(shè)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系、運用互聯(lián)網(wǎng)促進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展制度、強化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支撐保障等5個方面提出了25條改革舉措，抓住重點、盯住要點、強調(diào)特點、解決難點，推動改革不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)要求的體制機制，充分調(diào)動廣大產(chǎn)業(yè)工人的積極性主動性創(chuàng)造性，努力建設(shè)一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

三、落實政治要求，持續(xù)改進工作作風(fēng)

嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神。堅持把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為加強作風(fēng)建設(shè)的重要政治任務(wù)來抓，制定《關(guān)于貫徹中央改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的實施辦法》等16項制度，切實做到用制度管權(quán)管事管人。組織開展工會系統(tǒng)落實中央八項規(guī)定精神專項檢查，督促存在問題的單位抓好整改落實。全總黨組、書記處同志從嚴(yán)從緊執(zhí)行公務(wù)接待、秘書配備、公務(wù)用房用車等方面的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行個人有關(guān)事項的規(guī)定。紀(jì)檢組織加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，做到敢管敢治、嚴(yán)管嚴(yán)治、長管長治，切實防止“四風(fēng)”問題隱形變異和回潮反彈。結(jié)合巡視整改工作，深入開展警示教育，用身邊事教育身邊人，使黨員干部引以為戒、汲取教訓(xùn)。著力解決干部職工反映的突出問題，對全總機關(guān)事業(yè)單位財務(wù)管理、公務(wù)用車、發(fā)放津補貼等進行規(guī)范，對各單位自行開展的評比達標(biāo)表彰項目進行清理，對全總管辦的期刊進行減撤。

推進黨員干部直接聯(lián)系職工群眾。把密切與職工群眾的血肉聯(lián)系作為工作的著力點，制定《全國總工會機關(guān)黨員干部直接聯(lián)系群眾建立基層聯(lián)系點等五項制度的實施辦法》，全總黨組、書記處同志和機關(guān)各部門各單位分別確定1個縣級以下工會和1家企業(yè)工會作為基層聯(lián)系點，定期深入基層與一線職工溝通交流，開展調(diào)查研究、政策宣講和工作指導(dǎo)。持續(xù)深化工會“面對面、心貼心、實打?qū)崱狈��?wù)職工在基層活動，建立全總黨組、書記處領(lǐng)導(dǎo)同志定期接待職工來訪制度，幫助解決實際問題。2013年以來，全總黨組、書記處同志圍繞全總重點工作和分管工作開展調(diào)研共649次、合計1493天，形成了一批調(diào)研成果；選派179名全總機關(guān)干部到地方黨政機關(guān)、工會和企事業(yè)單位掛職鍛煉，安排14名駐會全國產(chǎn)業(yè)工會兼職副主席、9名全總職能部門兼職副職和32名來自基層的掛職干部，選派29名全總機關(guān)干部參加定點扶貧、援藏援疆工作。

提高服務(wù)職工群眾的水平。自覺踐行黨的根本宗旨，切實履行維護職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，加強對保障和改善民生問題的調(diào)研，扎實做好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下職工權(quán)益維護工作。積極參與化解過剩產(chǎn)能職工安置等政策制定，加大城市困難職工解困脫困的幫扶和保障力度，組織開展“兩節(jié)”送溫暖活動，聯(lián)合社會力量分類幫扶困難職工解困脫困，探索搭建困難職工解困脫困需求與救助資源信息對接平臺，加強供需銜接，實現(xiàn)精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶。加強農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)工作，配合有關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付專項檢查，組織開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助月”“京津冀蒙跨區(qū)域促就業(yè)”等活動，為經(jīng)濟發(fā)展困難地區(qū)職工就業(yè)提供便捷通道。以“一片心、一疊卡、一張網(wǎng)、一個家”為抓手，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”工會普惠性服務(wù)，打造全國工會系統(tǒng)服務(wù)職工網(wǎng)絡(luò)。

四、增強政治責(zé)任，大力推進全面從嚴(yán)治黨

落實管黨治黨政治責(zé)任。始終把抓好黨建作為最大的政績，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷提高工會組織黨建工作水平。成立由黨組書記任組長的全總黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對黨建工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，修訂《中共中華全國總工會黨組工作規(guī)則》，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。構(gòu)建黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機關(guān)黨委推進落實、各單位主要負(fù)責(zé)同志“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局，帶班子、帶隊伍、帶作風(fēng)，層層傳導(dǎo)壓力，逐級壓實責(zé)任。主動支持配合中央第十二巡視組開展的專項巡視，狠抓巡視整改落實，做到全面改深入改、改到底改到位，在黨的建設(shè)、干部人事管理、反腐倡廉、財務(wù)管理、資產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)營等方面制定和修訂190項制度。深入推進工會系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全總黨組先后20次專題研究工會組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，連續(xù)3年召開全國工會系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)；加強對擬提拔干部的廉潔審查，提高廉潔風(fēng)險防控水平。堅持把工會意識形態(tài)工作作為事關(guān)全局的政治任務(wù)抓緊抓好，制定貫徹落實《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》的實施細(xì)則，加大落實意識形態(tài)工作責(zé)任制督查力度，管好導(dǎo)向、管好陣地、管好隊伍。貫徹黨管干部原則，嚴(yán)格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把選人用人動議關(guān)、考察關(guān)、程序關(guān)，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，自覺接受監(jiān)督。聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，用好思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀(jì)的組合拳，以“嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”為主題召開民主生活會、組織生活會和專題研討，持續(xù)開展遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩專項檢查，組織黨員干部對照“七個有之”和正反兩方面典型反思自省、檢身正己，教育引導(dǎo)工會黨員干部把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。認(rèn)真落實“三會一課”制度，突出政治學(xué)習(xí)、思想教育和黨性鍛煉，認(rèn)真做好專題學(xué)習(xí)、征求意見、談心談話、對照檢查、黨性分析、整改落實等環(huán)節(jié)的工作，用好批評和自我批評這個利器，推進黨員教育經(jīng)常化、黨內(nèi)生活制度化、黨員管理規(guī)范化。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，認(rèn)真開展約談、函詢、提醒談話，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，推動失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。各基層黨組織定期召開專題組織生活會和開展民主評議黨員活動，全總黨組、書記處同志均以普通黨員身份參加。開展專題黨課、思想?yún)R報、志愿服務(wù)、重溫入黨誓詞等主題黨日活動，引導(dǎo)黨員干部做“四講四有”合格黨員。

夯實黨的建設(shè)基礎(chǔ)工作。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和《中央直屬機關(guān)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求若干意見》，不斷強化基層黨組織的組織體系和組織功能。著力健全黨的各級組織，督促指導(dǎo)各級黨組織按期換屆，配齊配強基層黨組織書記，定期對黨務(wù)干部進行培訓(xùn)，加強對基層黨組織的分類指導(dǎo)。認(rèn)真落實基層黨建7項重點任務(wù)，指導(dǎo)10個新組建單位和10個行業(yè)協(xié)會建立黨組織，實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作全覆蓋。以“迎接十九大、做合格黨員、創(chuàng)優(yōu)異成績”“強素質(zhì)、增三性、作表率”為主題，廣泛開展各項學(xué)習(xí)教育活動。

我國發(fā)展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新的發(fā)展階段。全總黨組要以習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，推動工會系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，推進黨的工運事業(yè)不斷改革創(chuàng)新，團結(jié)動員億萬職工開拓進取、建功立業(yè)，以新的姿態(tài)和業(yè)績迎接黨的十九大勝利召開。

（本文原載自《中直黨建》2017年第10期）