老礦工“不再起訴”的背后

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將“訴”的權(quán)威性、規(guī)范性和“調(diào)”的便利性、非對抗性結(jié)合起來，形成多層次、全方位、立體化的矛盾糾紛化解機(jī)制……山西省孝義市“法院+工會(huì)”訴前對接調(diào)解機(jī)制運(yùn)行兩年來，成功調(diào)解多起勞動(dòng)爭議案件，最大限度地發(fā)揮了調(diào)解、緩和矛盾、解決糾紛的作用。

3月21日，山西省孝義市總工會(huì)勞動(dòng)爭議調(diào)解室內(nèi)，一場“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭議訴前調(diào)解正在進(jìn)行。

29年前，武師傅被一家國有煤礦招聘為井下農(nóng)民輪換工，10年后轉(zhuǎn)為正式工人。但由于工作期間單位的多次調(diào)整變動(dòng)，導(dǎo)致武師傅被少算了17個(gè)月的工齡，讓他作為特殊工種人員在55歲時(shí)無法退休，只能繼續(xù)上班，個(gè)人權(quán)益受損。因此，武師傅提出煤礦應(yīng)補(bǔ)繳他17個(gè)月養(yǎng)老費(fèi)、補(bǔ)償17個(gè)月“返鄉(xiāng)金”，并辦理退休手續(xù)的訴求。

調(diào)解委員會(huì)成員認(rèn)真幫武師傅厘清權(quán)益訴求，指出他申訴的對象不應(yīng)該是現(xiàn)在所在的煤礦，而是煤礦的上級(jí)集團(tuán)公司；公益律師給出法律政策解釋，在他55歲后上班的時(shí)間里，企業(yè)繼續(xù)為他發(fā)工資并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，因此沒有“返鄉(xiāng)金”；仲裁部門人員則就權(quán)益維護(hù)給出參考建議，武師傅的17個(gè)月養(yǎng)老保險(xiǎn)因?yàn)檎�策因素�(zé)o法補(bǔ)辦，但今年年底他就可以辦理退休。此外，調(diào)解委員會(huì)成員還對他進(jìn)行了情緒疏導(dǎo)。

“我真沒想到不上法庭就把問題搞清楚了，像我們這些普通工人，法律知識(shí)懂得少，這次調(diào)解，律師給了建議，仲裁部門幫我權(quán)衡了利弊，我對調(diào)解結(jié)果很滿意，不再起訴了�！闭{(diào)解結(jié)束后，武師傅的心結(jié)解開了，準(zhǔn)備回去正常上班。

孝義市總工會(huì)黨支部書記、副主席張楊玲告訴記者，依托“法院+工會(huì)”訴前對接調(diào)解機(jī)制，這起由市人民法院調(diào)解網(wǎng)上平臺(tái)轉(zhuǎn)過來的案件，僅僅通過一次調(diào)解就順利地幫勞動(dòng)者解決了訴求。

為了規(guī)范勞動(dòng)爭議糾紛訴調(diào)對接工作，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，2020年，孝義市工會(huì)系統(tǒng)普遍設(shè)立了勞動(dòng)爭議調(diào)解組織，建立健全工會(huì)與法院勞動(dòng)爭議糾紛訴調(diào)對接機(jī)制。孝義市總工會(huì)成立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，并在市總工會(huì)維權(quán)保障部設(shè)立職工勞動(dòng)爭議調(diào)解室，指導(dǎo)全市企業(yè)（行業(yè)）勞動(dòng)爭議調(diào)解工作，調(diào)解基層勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)難以調(diào)解處理的問題或出具法律意見書指導(dǎo)調(diào)解勞動(dòng)爭議。運(yùn)行兩年來，“法院+工會(huì)”訴前對接調(diào)解機(jī)制成功調(diào)解10多起勞動(dòng)爭議案件。

參與此次調(diào)解的孝義市人民法院審判委員會(huì)專職委員林魏偉認(rèn)為，“法院+工會(huì)”訴前對接調(diào)解機(jī)制的建立，既可減輕法院的案件壓力，又可整合雙方工作優(yōu)勢，工會(huì)維權(quán)保障部門可以對勞動(dòng)爭議案件快速地提出針對性意見，減少訴訟時(shí)間，緩和雙方矛盾。

孝義市總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，為充分發(fā)揮“法院+工會(huì)”訴前對接調(diào)解機(jī)制的作用，下一步，市總工會(huì)將加強(qiáng)對勞動(dòng)人事爭議調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入推進(jìn)勞動(dòng)爭議多元化解機(jī)制建設(shè)，積極探索、學(xué)習(xí)勞動(dòng)爭議糾紛調(diào)解創(chuàng)新舉措，確保勞動(dòng)爭議調(diào)解工作高效有序開展。