放權(quán)企業(yè)自主評(píng)價(jià)人才，為職工“提素”鋪路

據(jù)近日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，為解決水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格退出國(guó)家職業(yè)資格目錄后，技能人才評(píng)價(jià)載體缺失、評(píng)價(jià)急需跟進(jìn)等問(wèn)題，人社部印發(fā)通知，支持企業(yè)自主開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)，發(fā)放職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，推動(dòng)建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的技能人才評(píng)價(jià)制度。

新聞中的技能人員職業(yè)資格，涉及電工、焊工、筑路工等（俗稱“藍(lán)領(lǐng)”），不同于教師、醫(yī)師、會(huì)計(jì)師等（俗稱“白領(lǐng)”）所歸屬的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格系列。人社部通知針對(duì)的水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格，所涉及的職業(yè)專業(yè)性較強(qiáng)，包括電工、鍋爐設(shè)備檢修工、變電設(shè)備檢修工等185個(gè)工種，勞動(dòng)者可以自愿參加評(píng)價(jià)。

過(guò)去，這部分勞動(dòng)者技能水平由政府部門(mén)所屬的機(jī)構(gòu)組織評(píng)判。如電工的技能水平，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)相關(guān)機(jī)構(gòu)、人社部門(mén)技能鑒定機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)定；電線電纜制造工的技能如何，由機(jī)械行業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)定。

多年來(lái)，這種職業(yè)資格認(rèn)定制度有效提高了技能人員素質(zhì)、加強(qiáng)了人才隊(duì)伍建設(shè)。但隨著時(shí)代、技術(shù)和用工需求的變化，這種評(píng)定方式漸漸難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，而且由于評(píng)定環(huán)節(jié)較多，某種程度上限制了技能人才尤其是高技能人才的成長(zhǎng)發(fā)展。

這次水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格改革后，將不再有“水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格”的叫法，統(tǒng)一改為“職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定”。其中，最大的變化是把技能人員的水平評(píng)價(jià)權(quán)，由政府部門(mén)轉(zhuǎn)交到用人單位和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織。

企業(yè)是用人主體，清楚市場(chǎng)需要什么樣的技能人才、怎么評(píng)價(jià)人才�！罢l(shuí)用人、誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，企業(yè)可以結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，自主確定評(píng)價(jià)哪些工種，還可以自主選擇評(píng)價(jià)方式，在日常生產(chǎn)、技能競(jìng)賽、校企合作中評(píng)價(jià)技能人員的技術(shù)水平。

這一改革在試點(diǎn)中已經(jīng)取得了不錯(cuò)的效果。2018年底，首批18家央企啟動(dòng)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)，2019年上半年各地開(kāi)始選擇本地區(qū)企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。人社部數(shù)據(jù)顯示，截至今年初，18家央企以及30個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的900多家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)后，發(fā)放職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)4萬(wàn)多本。這么做不僅深受企業(yè)和職工的歡迎，也提高了認(rèn)定評(píng)價(jià)的質(zhì)量。

當(dāng)然，政府部門(mén)對(duì)技能人才的技術(shù)水平評(píng)價(jià)充分放權(quán)，并非撒手不管，而是當(dāng)好“裁判員”，對(duì)發(fā)證的相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)行備案，做好新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)過(guò)程和評(píng)價(jià)質(zhì)量的監(jiān)管。

由企業(yè)和公開(kāi)遴選的、有質(zhì)量的、有公信力的社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織來(lái)評(píng)價(jià)技能人員的技術(shù)水平，不僅會(huì)讓技能水平評(píng)價(jià)更符合生產(chǎn)實(shí)際、更接地氣、更有生命力，還有助于引導(dǎo)技能勞動(dòng)者崗位成才、技能成才，讓他們完全憑借精湛的技藝贏得市場(chǎng)的認(rèn)可。

技能人才評(píng)價(jià)是技能人才培養(yǎng)的“指揮棒”。上述改革有助于推動(dòng)形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的技能人才培養(yǎng)使用機(jī)制，提升技能評(píng)價(jià)的精準(zhǔn)性和有效性，暢通技能人才的成長(zhǎng)通道，讓崇尚技能在生產(chǎn)實(shí)踐中蔚然成風(fēng)。而這些對(duì)于加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)技能人才隊(duì)伍發(fā)展壯大、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，都具有深遠(yuǎn)的影響。我們期待技能領(lǐng)域人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才。