【社評(píng)】政府補(bǔ)貼不能成為被“圍獵”的對(duì)象

把“圍獵”政府補(bǔ)貼的各方一一揪出，看看誰是始作俑者、誰在失職瀆職、誰在推波助瀾、誰謀取了不正當(dāng)利益。這樣的利益合謀必須土崩瓦解，參與者必須為自己的行為付出代價(jià)。

據(jù)9月7日《新華每日電訊》報(bào)道，記者在基層采訪遇到了怪事——有社區(qū)工作者明明沒有失業(yè)卻領(lǐng)取失業(yè)證，一年參加兩三個(gè)職業(yè)技能培訓(xùn)，拿到失業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼后，將大部分補(bǔ)貼返還給相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。有些培訓(xùn)班幾十名“失業(yè)人員”都是來充數(shù)的社區(qū)工作者，而培訓(xùn)最重要的任務(wù)，是擺好姿勢拍“教學(xué)照片”。

為了完成培訓(xùn)任務(wù)、領(lǐng)取培訓(xùn)補(bǔ)貼，相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和人員竟然如此肆意造假，并且心照不宣，形成默契，相互配合，實(shí)在令人震驚和氣憤。

對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)、發(fā)放相關(guān)補(bǔ)貼，對(duì)于促進(jìn)就業(yè)、改善民生，意義重大。但從上述報(bào)道看來，本該被關(guān)照的失業(yè)人員恰恰與這些培訓(xùn)、這份補(bǔ)貼全無關(guān)系。他們不僅沒能參加培訓(xùn)，也沒能領(lǐng)到一分錢補(bǔ)貼。

對(duì)政府補(bǔ)貼“群起而攻之”，這有點(diǎn)像“圍獵”——原意是四面合圍而獵，現(xiàn)在多指諸多行賄者為達(dá)到自身目的而對(duì)掌權(quán)官員展開的種種攻勢和誘惑。某種角度上說，在此番騙領(lǐng)失業(yè)人員技能培訓(xùn)補(bǔ)貼事件中，相關(guān)補(bǔ)貼金正是被“圍獵”了——有職能部門和人員為沒有失業(yè)的人辦理了失業(yè)證；有人拿著失業(yè)證冒充失業(yè)者參加培訓(xùn)；有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供毫無含金量、全理論無實(shí)操的培訓(xùn)，“聽個(gè)熱鬧、考個(gè)過場”；補(bǔ)貼到賬后，冒充者拿到“誤工費(fèi)”，“返利”給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，而基層部門“培訓(xùn)任務(wù)完成”“政績又添一筆”……這一通忙乎和分工協(xié)作，參與各方各取所需，唯有國家好好的民生政策打了水漂兒。

去年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021年）》，明確要求，3年共開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5000萬人次以上。政府從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動(dòng)。如今看來，這些補(bǔ)貼中有多少真正用在需要培訓(xùn)的人身上、用在規(guī)范的技能培訓(xùn)上、真正惠及失業(yè)人員，恐怕要打上一個(gè)大大的問號(hào)。

原本是提升職業(yè)技能、促進(jìn)就業(yè)的好經(jīng)，怎么就被一些地方和人員念歪了？

某種角度上說，此番事件暴露出的是基層的一些老毛病、頑疾，比如，工作中總想走捷徑、搞變通，甚至欺上瞞下、造假、作秀，不愿踏踏實(shí)實(shí)干實(shí)事，而是認(rèn)認(rèn)真真走形式；無視規(guī)定，把關(guān)不嚴(yán)，層層失守，等等。

除此之外，把對(duì)失業(yè)人員的培訓(xùn)作為任務(wù)，把培訓(xùn)人次、時(shí)長等作為硬指標(biāo)，層層分解下壓到基層，并且與基層官員的政績掛鉤，這樣的安排容易給某些人留下可乘之機(jī)。如何更加完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)，也是當(dāng)務(wù)之急。

去年12月，人社部辦公廳、財(cái)政部辦公廳下發(fā)通知，進(jìn)一步明確職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金的使用范圍和管理，對(duì)包括失業(yè)人員在內(nèi)的就業(yè)重點(diǎn)群體及貧困勞動(dòng)力的培訓(xùn)是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。通知要求各地要依法加強(qiáng)資金監(jiān)管，保障專賬資金使用安全。對(duì)以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的依法依紀(jì)嚴(yán)懲。而媒體曝光的上述培訓(xùn)亂象顯然與這一通知要求背道而馳。

有關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)真調(diào)查，把“圍獵”政府補(bǔ)貼的各方一一揪出，看看誰是始作俑者、誰在失職瀆職、誰在推波助瀾、誰謀取了不正當(dāng)利益。這樣的利益合謀必須土崩瓦解，參與者必須為自己的行為付出代價(jià)。

一些地方對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的“圍獵”實(shí)際上也給諸多地方各種政府補(bǔ)貼的管理提了醒兒，比如新能源汽車補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、退耕還林種苗補(bǔ)助、各種扶貧項(xiàng)目的補(bǔ)貼等等，近年來都不時(shí)被曝光存在被騙取的情況。一些原本政府補(bǔ)貼的“把門人”主動(dòng)或被動(dòng)地成了“遞鑰匙開門的人”，參與或者放任一些人違規(guī)吞下補(bǔ)貼錢，這是不能容忍的事情。

在“六穩(wěn)”“六保”背景下，職業(yè)技能培訓(xùn)之于勞動(dòng)者、之于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展的意義無需贅言。培訓(xùn)補(bǔ)貼這塊好鋼必須用在刀刃上，必須用在辦實(shí)事、出實(shí)效上。不管是制度上還是人員、機(jī)制、技術(shù)上的漏洞，都應(yīng)該盡快堵上、堵嚴(yán)。

來源：工人日報(bào)