上海非公企業(yè)工會經(jīng)費使用實行差異化管理

上海市總工會近日印發(fā)《上海非公有制企業(yè)工會經(jīng)費收支管理實施辦法》，明確在全國率先實行非公企業(yè)工會與機關事業(yè)單位、國有企業(yè)工會的經(jīng)費使用差異化管理，在堅持“三個必須”和“九不準”的前提下，取消了使用內(nèi)容和具體標準的限制，并就非公企業(yè)工會經(jīng)費的收支管理、財務管理、檢查監(jiān)督等方面做出明確規(guī)定。《實施辦法》已于今年1月1日起執(zhí)行。

上海市總將非公企業(yè)工會改革的突破口放在服務非公企業(yè)小微企業(yè)和靈活分散就業(yè)群體方面具有獨特優(yōu)勢的“小二級”工會建設上，制定了《關于加強街鎮(zhèn)“小二級”工會組織建設的指導意見》《上海非公有制企業(yè)工會經(jīng)費收支管理實施辦法》，努力使“小二級”工會能服務、會服務、優(yōu)服務、強服務、廣服務。

《實施辦法》明確，非公企業(yè)工會經(jīng)費支出范圍和標準可結合各單位實際情況，按“三個必須”要求自行制定：必須實行民主管理，重大事項需集體討論、決策；必須普遍用于職工會員，不能用于少數(shù)人；必須做到支出依據(jù)公開、內(nèi)容公開、程序公開、結果公開，年度工會經(jīng)費收支情況應向會員大會或會員代表大會報告，主動接受職工會員監(jiān)督。

非公企業(yè)工會經(jīng)費支出范圍包括：職工活動支出、維權支出、業(yè)務支出、資本性支出和其他支出。應根據(jù)本單位實際，細化支出范圍，明確開支標準，確定審批權限，經(jīng)會員大會或會員代表大會等民主程序通過后執(zhí)行。

同時，《實施辦法》還明確非公企業(yè)工會應嚴格執(zhí)行以下規(guī)定：不準使用工會經(jīng)費請客送禮；不準違反工會經(jīng)費使用規(guī)定, 濫發(fā)獎金、津貼、補貼；不準使用工會經(jīng)費從事高消費性娛樂和健身活動；不準單位行政利用工會賬戶,違規(guī)設立“小金庫”；不準將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經(jīng)費開支失去控制；不準截留、挪用工會經(jīng)費；不準用工會經(jīng)費參與非法集資活動，或為非法集資活動提供經(jīng)濟擔保；不準用工會經(jīng)費報銷與工會活動無關的費用；不準違反國家法律法規(guī)的有關規(guī)定。