“特邀審計專家”看好工會經(jīng)費“錢袋子”

本報訊（記者劉旭）沈陽市某街道總工會明細賬只設(shè)置現(xiàn)金和銀行存款明細賬，沒有按《工會會計制度》設(shè)置會計賬簿進行會計核算。這些不規(guī)范之處在今年沈陽市總工會對街道工會經(jīng)費管理的一次抽查審計中得到糾正。近日，沈陽市總建起“特邀審計專家?guī)臁保�同時配套一系列制度措施，著力看好工會經(jīng)費“錢袋子”，使困擾工會經(jīng)費審計多年的三大難題得到有效破解。

近年來，沈陽市總通過撥付經(jīng)費支持基層按項目制開展工作的力度日益加大。然而，市總經(jīng)審人員少，專業(yè)知識不足，“誰來審、審什么、怎么審”三大難題一直有待破解。從2015年開始，沈陽市總探索通過招標請會計師事務(wù)所進行審計的辦法。經(jīng)過幾年實踐，市總發(fā)現(xiàn)，工會財務(wù)有很強的專業(yè)性，審計前，市總對會計師事務(wù)所審計人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但在項目管理上無法對一線審計人員進行直接監(jiān)管，審計質(zhì)量難以保證。

2017年10月，沈陽市總通過公開招聘、考試錄取的辦法，建立起由財務(wù)、工程兩個類別組成的“特邀審計專家?guī)臁薄?4名專家多是在遼寧省或沈陽市審計部門、工程部門從事專業(yè)審計的退休人員，工會按專家審計天數(shù)及工作量給予相應(yīng)報酬，根據(jù)工作表現(xiàn)有獎有罰。同時，市總制定出臺了基本建設(shè)項目預(yù)（結(jié)）算審計、工會財務(wù)審計工作標準化流程規(guī)范等相關(guān)辦法文件，促使工會經(jīng)費審計進一步制度化、規(guī)范化。

市總相關(guān)負責人介紹，建立“特邀審計專家?guī)臁焙螅�大大緩解了工會審計專業(yè)力量不足問題，為進一步拓寬審計覆蓋面奠定了基礎(chǔ)，并讓開展更有針對性的專項審計成為可能；相對穩(wěn)定的專業(yè)人才隊伍，便于對工會審計人員管理、培訓(xùn)，有助于加大審計力度和深度；在開展審計的同時，審計人員可直接指導(dǎo)被審計單位經(jīng)審、財務(wù)、資產(chǎn)管理工作，以審代訓(xùn)，為基層培養(yǎng)專業(yè)干部；內(nèi)部復(fù)核、監(jiān)督牽制程序進一步完善，審計質(zhì)量得到保障。

僅今年對區(qū)縣工會經(jīng)費預(yù)算審計中，審計專家發(fā)現(xiàn)各類不規(guī)范事項66項，提出審計建議、意見23個；開展對基層工會審計112個，發(fā)現(xiàn)各類不規(guī)范事項601項，涉及金額3251.1萬元，提出審計建議、意見559條。專家組成員汪平今年對32個街道、社區(qū)工會和3家事業(yè)單位工會進行審計，幫助被審計工會從基礎(chǔ)開始規(guī)范建賬，按政策要求設(shè)置科目，提高了工會財務(wù)管理水平。