奮力譜寫湖南產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革新篇章

深入學習領會習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，要牢牢把握我國工人運動時代主題，始終堅持全心全意依靠工人階級方針，抓好產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革這項重大政治任務，團結動員億萬職工以主人翁姿態(tài)建功新時代。

完成黨的十九大提出的目標任務，必須充分發(fā)揮工人階級主力軍作用

高舉中國特色社會主義偉大旗幟、鞏固黨執(zhí)政的階級基礎必須落實產(chǎn)業(yè)工人的主人翁地位。只有產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設加強了，才能不斷鞏固黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎。要堅定為黨做好職工群眾工作的政治擔當，努力推動全心全意依靠工人階級方針落實到政策制定、工作推進的全過程。

貫徹新發(fā)展理念、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必須突出產(chǎn)業(yè)工人隊伍的主力軍作用。廣大產(chǎn)業(yè)工人在加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動技術創(chuàng)新、提高企業(yè)競爭力等方面具有基礎性作用。推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，有利于產(chǎn)業(yè)工人更好肩負起新時代賦予的新使命，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的中流砥柱，在推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中作出更大貢獻。

堅定文化自信、推動社會主義文化繁榮興盛必須弘揚產(chǎn)業(yè)工人隊伍的勞模精神、勞動精神、工匠精神。加強產(chǎn)業(yè)工人理想信念教育和價值觀教育，在全社會大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，為職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成建立堅實的基礎和保障。

加強和創(chuàng)新社會治理、打造共建共治共享新格局必須重視產(chǎn)業(yè)工人的參與。加快產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，有利于落實就業(yè)優(yōu)先政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)；有助于構建黨委統(tǒng)一領導，政府有關部門各司其職，工會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)代表組織充分發(fā)揮作用的工作格局；有利于構建中國特色和諧勞動關系，組織動員職工積極參與社會治理，促進社會大局和諧穩(wěn)定。

實現(xiàn)人與自然和諧共生、加快建設美麗中國必須發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人隊伍的獨特作用。通過產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，既有助于解決發(fā)展中的環(huán)境保護問題，也可以為長遠綠色發(fā)展提供持續(xù)動力。加快美麗中國建設，必須發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人隊伍的獨特作用，從源頭上轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。

重視產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革面臨的新形勢和新問題

產(chǎn)業(yè)結構深刻調(diào)整帶來新挑戰(zhàn)。一方面，國際產(chǎn)業(yè)結構深刻調(diào)整，科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的蓬勃發(fā)展，給產(chǎn)業(yè)工人帶來機遇也帶來挑戰(zhàn)。另一方面，城鎮(zhèn)職工平均工資增速較慢，產(chǎn)業(yè)工人地位有所弱化，一些產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位趨于淡化，產(chǎn)業(yè)工人隊伍存在進不來、待不下、留不住的問題。

產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系面臨新形勢。受學歷教育和職業(yè)教育分屬兩條不同成長通道的影響，產(chǎn)業(yè)工人技能培訓脫節(jié)現(xiàn)象比較普遍。不少企業(yè)對產(chǎn)業(yè)工人存在“重使用輕培養(yǎng)”的傾向，不愿意在產(chǎn)業(yè)工人技能提升上投入必要經(jīng)費，也不愿意為產(chǎn)業(yè)工人自我提升提供寬松便利的環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)工人權益保障出現(xiàn)新動向。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷深入，勞動關系的確立與運行、職工權益的維護和保障面臨許多新變化和新問題。新就業(yè)群體和靈活就業(yè)人員的聯(lián)系服務和組織引導，農(nóng)民工入會、子女就學和工資保障等合法權益的維護，都是當前需要關注和解決的重點課題。

產(chǎn)業(yè)工人自身發(fā)展提出新要求。在個人發(fā)展方面，目前產(chǎn)業(yè)工人基本上只有職業(yè)技能等級這一條成長通道，上升通道狹窄。在地位方面，社會上還存在“重學歷、輕技能”等認識偏差。產(chǎn)業(yè)工人希望在企業(yè)民主管理、經(jīng)濟社會發(fā)展、國家政治參與等方面有更多的參與度和存在感。

將產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革向縱深推進

堅持政治引領先行，打造產(chǎn)業(yè)工人先鋒工程。一是加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍的思想政治引領，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝產(chǎn)業(yè)工人頭腦。二是健全保證產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位的制度安排，落實以職代會為基本形式的民主管理制度。三是強化產(chǎn)業(yè)工人隊伍的正能量，增強產(chǎn)業(yè)工人隊伍的使命感和責任感。四是從思想上樹立產(chǎn)業(yè)工人人才觀，建立健全打基礎、管長遠的產(chǎn)業(yè)工人人才發(fā)展體制機制。

創(chuàng)新技能形成體系，打造湖湘工匠培育工程。一是實施培育湖湘工匠、建設技能湘軍“百千萬”工程，形成工匠人才培訓、競賽、展示、就業(yè)的服務鏈。二是完善重點工程、工業(yè)企業(yè)、生態(tài)建設、服務行業(yè)和女職工“芙蓉杯”“五位一體”競賽格局，為建設美麗中國、美麗湖南增光添彩。三是貫徹大職業(yè)教育發(fā)展理念，構建產(chǎn)業(yè)工人終身學習機制。

完善基礎配套建設，打造公共服務保障工程。一是推進共有產(chǎn)權房、廉租房、公租房等保障性住房的建設，著力解決產(chǎn)業(yè)工人住房短缺問題。二是推動優(yōu)質(zhì)教育資源向薄弱地區(qū)延伸，讓產(chǎn)業(yè)工人子女享受優(yōu)質(zhì)均等教育機會。三是完善產(chǎn)業(yè)工人健康服務網(wǎng)絡體系，督促落實職業(yè)病防治管理措施。四是健全產(chǎn)業(yè)工人公共文體服務設施，著力提升工會資產(chǎn)的公益服務水平。

立足職工現(xiàn)實需求，打造維權幫扶滿意工程。一是改革產(chǎn)業(yè)工人技能評價方式，促進優(yōu)秀技術工人脫穎而出。二是建立實際技能水平與職業(yè)技能等級相聯(lián)系的發(fā)展機制，拓展產(chǎn)業(yè)工人晉級晉升通道。三是提高技術工人待遇，指導企業(yè)深化工資分配制度改革。四是完善勞動關系協(xié)調(diào)機制，健全和落實同級政府與工會聯(lián)席會議制度。五是推行“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠性服務，讓產(chǎn)業(yè)工人能在網(wǎng)上找到組織、參加組織活動。

弘揚勞模工匠精神，打造勞動文化惠民工程。一是圍繞慶祝新中國成立70周年開展豐富多彩的群眾性主題教育活動和文體活動，激發(fā)職工的豪情壯志。二是扎實推動市縣兩級構建定期評選表彰勞模的長效機制，把評選向基層一線傾斜，向產(chǎn)業(yè)工人傾斜。三是組織開展好“勞模工匠宣傳月”活動，在全社會弘揚勞模工匠精神。

（作者為湖南省人大常委會副主任、省總工會主席）