上海修改市職工代表大會條例提出勞動關系變更須聽取職工意見

11月23日，《上海市人民代表大會常務委員會關于修改<上海市職工代表大會條例>的決定》（以下簡稱《修改決定》），經(jīng)上海市人大常委會第四十一次會議表決通過。

據(jù)上海市總工會勞動關系部負責人介紹，《修改決定》新增和修改的條文共13條，條文數(shù)量從48條增至51條。

此次修改進一步明確上海市各級政府應當通過與工會召開聯(lián)席會議，或者采取適當方式，推進本地區(qū)落實職工代表大會制度。

針對近年來部分企業(yè)在轉(zhuǎn)型改制、股權變更等重大事項調(diào)整中，對職工的主體地位和民主權利不夠重視的問題，此次修改規(guī)定，包括非公企業(yè)在內(nèi)的所有企事業(yè)單位，改革改制中職工分流安置、經(jīng)濟補償?shù)葎趧雨P系變更的方案都要通過職代會，讓職工知情審議；明確“企事業(yè)單位決定改制、合并、分立、搬遷、停產(chǎn)、解散、申請破產(chǎn)等重大問題，應當依照法律的規(guī)定，通過職工代表大會審議或者其他形式聽取職工的意見和建議”。

針對《上海市職工代表大會條例》對職代會部分運行方式和操作程序不夠明確的問題，本次修改增加了“職工代表人數(shù)在三十人至一百人的，主席團可以設三至五人；職工代表人數(shù)在一百人以上的，主席團人數(shù)不得少于七人”“職工人數(shù)在三十人以下的，可以選舉大會執(zhí)行主席一人，主持召開職工大會”的規(guī)定。

對應當提交職代會審議的事項卻未按照法定程序提交的，規(guī)定企事業(yè)單位的工會有權以“書面形式”要求糾正，企事業(yè)單位應當根據(jù)工會的要求予以糾正，“并給予書面答復”。

本次修改新增規(guī)定：市和區(qū)人力資源社會保障行政管理部門與同級工會對企業(yè)執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)情況開展聯(lián)合監(jiān)督檢查時，應當檢查企業(yè)實行職工代表大會制度的情況。

同時提出，對企事業(yè)單位違反條例規(guī)定的行為可以發(fā)出工會勞動法律監(jiān)督整改意見書，要求企事業(yè)單位90日內(nèi)予以糾正；當出現(xiàn)對違反本條例規(guī)定引發(fā)群體性勞動糾紛的企事業(yè)單位，以及工會開具勞動法律監(jiān)督處理建議書的企事業(yè)單位，政府相關職能部門“應當依據(jù)工會的處理建議書督促企事業(yè)單位在30日內(nèi)予以改正；對上述企事業(yè)單位逾期仍不改正的，由市總工會按照本市社會信用管理的相關規(guī)定將該信息納入市公共信用信息服務平臺；對違反勞動保障法律法規(guī)的，由人力資源社會保障行政管理部門依法作出行政處理”，增強了執(zhí)法剛性。（記者錢培堅）