中華全國總工會關(guān)于認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹中國工會十六大精神的通知

各省、自治區(qū)、直轄市總工會，各全國產(chǎn)業(yè)工會，中共中央直屬機關(guān)工會聯(lián)合會、中央國家機關(guān)工會聯(lián)合會，全總各部門、各直屬單位：

2013年10月18日-22日，中國工會第十六次全國代表大會在北京勝利召開。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中國工會十六大精神，現(xiàn)通知如下。

一、進一步統(tǒng)一全會思想，充分認識學(xué)習(xí)宣傳貫徹中國工會十六大精神的重要意義

中國工會第十六次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面回顧了過去五年的工作成績和十年的主要經(jīng)驗，鮮明提出了為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗這個當(dāng)代我國工人運動的時代主題，對新形勢下各級工會團結(jié)動員廣大職工為推進中國特色社會主義事業(yè)貢獻智慧和力量作了全面部署。

黨中央高度重視這次大會。習(xí)近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席了大會開幕式，劉云山同志代表黨中央向大會作了題為《在為實現(xiàn)中國夢不懈奮斗中鑄就工人階級新輝煌》的祝詞。李克強總理為全體代表作了經(jīng)濟形勢報告。大會閉幕后，習(xí)近平總書記與全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話并發(fā)表重要講話。這些都充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對工會工作的高度重視，對工人階級的親切關(guān)懷，為我國工運事業(yè)發(fā)展指明了前進方向，必將激勵全國億萬職工和廣大工會干部，在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的歷史進程中作出新貢獻，譜寫工運事業(yè)的新篇章。

大會審議通過了李建國同志代表全總十五屆執(zhí)委會作的題為《高舉旗幟 改革創(chuàng)新 團結(jié)動員億萬職工在實現(xiàn)中國夢歷史進程中充分發(fā)揮主力軍作用》的報告、《中國工會章程（修正案）》、第十五屆執(zhí)行委員會財務(wù)工作報告、第十五屆經(jīng)費審查委員會工作報告，選舉產(chǎn)生了全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。這是一次繼往開來、團結(jié)奮進、務(wù)實創(chuàng)新的大會。

認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹工會十六大精神，關(guān)系工會工作全局，關(guān)系黨的工運事業(yè)長遠發(fā)展，對團結(jié)動員全國廣大職工以更加飽滿的工作熱情和昂揚向上的精神狀態(tài)，在全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢的歷史進程中建功立業(yè)、再創(chuàng)輝煌，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

二、全面準(zhǔn)確領(lǐng)會工會十六大的精神實質(zhì)，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳工會十六大精神的熱潮

工會十六大精神內(nèi)容十分豐富，涉及工會工作各個方面。要原原本本學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，認真研讀工會十六大文件，努力掌握精神實質(zhì)，迅速在全會掀起學(xué)習(xí)宣傳工會十六大精神的熱潮。在學(xué)習(xí)宣傳中，要著重把握以下幾個方面：

一是要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時的重要講話精神。習(xí)近平總書記在集體談話中，重申了工人階級的地位和作用，強調(diào)堅持全心全意依靠工人階級，把廣大職工群眾緊緊團結(jié)在黨和政府周圍，是我們黨的一個突出政治優(yōu)勢，是中國特色社會主義的一個鮮明特點。要求各級工會牢牢把握我國工人運動的時代主題，把推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)穩(wěn)中求進作為發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場，把做好新形勢下職工群眾工作、調(diào)動職工群眾積極性和創(chuàng)造性作為中心任務(wù)，把鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任。講話從牢牢把握正確政治方向、團結(jié)職工群眾為實現(xiàn)中國夢而奮斗、更好維護和發(fā)展職工群眾利益、切實改進工作作風(fēng)等方面，對做好今后工會工作提出了明確要求。習(xí)近平總書記的重要講話，具有很強的思想性、理論性、針對性，進一步指明了當(dāng)前和今后一個時期我國工運事業(yè)發(fā)展的前進方向，是指導(dǎo)新形勢下工會工作的綱領(lǐng)性文獻，為黨的工運事業(yè)健康發(fā)展提供了堅實的思想理論指導(dǎo)。

二是要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會李克強同志作的經(jīng)濟形勢報告。李克強同志在經(jīng)濟形勢報告中，深刻分析和闡述了當(dāng)前我國的經(jīng)濟形勢和中長期發(fā)展走勢，指出要繼續(xù)鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，讓發(fā)展成果更多更好地惠及全體人民；強調(diào)在經(jīng)濟社會發(fā)展當(dāng)中更加注重解決好職工群眾切身利益的養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房等基本保障問題，切實維護勞動者合法權(quán)益；希望各級工會組織繼續(xù)發(fā)揮黨和政府密切聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，團結(jié)廣大職工積極投身現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。李克強同志的形勢報告，回應(yīng)了廣大職工和工會干部關(guān)心的熱點問題，對于我們進一步認清當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展形勢，正確把握中長期發(fā)展趨勢，辯證看待發(fā)展中的有利條件和矛盾問題，深刻理解黨中央國務(wù)院推動經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列政策措施，堅定信心，振奮精神，凝聚力量，在全面建成小康社會、全面深化改革開放中充分發(fā)揮工人階級和工會組織作用，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

三是要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會劉云山同志代表黨中央致的祝詞。劉云山同志在祝詞中，充分肯定了工人階級為中國特色社會主義事業(yè)建立的卓越功勛，高度評價了工會組織牢牢把握中國工人運動主題所取得的顯著成就，對工人階級提出了始終做堅持中國道路的柱石、始終做弘揚中國精神的楷模、始終做凝聚中國力量的中堅、始終做全面深化改革的推動者參與者的“四個始終”的殷切希望，對于各級工會組織和廣大工會干部提出了堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路、牢牢把握黨和國家工作大局、堅持全心全意為職工群眾服務(wù)、以改革創(chuàng)新精神加強工會組織自身建設(shè)等四個方面的要求，強調(diào)要堅持全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針，加強和改進黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)。劉云山同志的祝詞，集中體現(xiàn)了黨中央關(guān)于工人階級和工會工作的一系列新思想、新觀點、新論斷，是對我們黨關(guān)于工人階級和工會理論的豐富和發(fā)展，為在新的歷史起點上開創(chuàng)工會工作新局面提供了強有力的理論指導(dǎo)。

四是要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會李建國同志作的報告。李建國同志的報告，深入貫徹黨的十八大精神，習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是“4·28”重要講話精神，以及黨中央關(guān)于工人階級和工會工作的一系列重要指示精神，站在全局和政治的高度，總結(jié)了過去五年的工作和十年的主要經(jīng)驗，系統(tǒng)闡述了為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗這一我國工人運動的時代主題，科學(xué)謀劃了今后五年工會工作的目標(biāo)任務(wù)。報告立意高遠、闡述深刻，規(guī)劃科學(xué)、任務(wù)明確，充分體現(xiàn)了全國億萬職工群眾的根本利益和愿望訴求，充分體現(xiàn)了堅持和拓展中國特色社會主義工會發(fā)展道路的要求，是一個主題鮮明、求真務(wù)實的好報告，是新形勢下指導(dǎo)工會工作的一個重要文件。

要在全面準(zhǔn)確、深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會工會十六大精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，認真做好工會十六大精神的宣傳工作，形成強大的輿論聲勢。

一是要切實抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將工會十六大精神特別是習(xí)近平總書記重要講話、李克強同志的報告、劉云山同志的祝詞和李建國同志的報告精神及時向黨委、政府匯報，進一步爭取黨委和政府對工會工作的重視和支持。各級工會黨組理論學(xué)習(xí)中心組要把學(xué)習(xí)工會十六大精神作為中心內(nèi)容，制定系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，列出專題進行研討，力求學(xué)深學(xué)透、融會貫通。要通過舉辦討論會、報告會、研討會、專題培訓(xùn)班等多種形式，組織廣大職工和工會干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會大會精神，并與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，與黨中央關(guān)于工人階級和工會工作一系列重要指示精神結(jié)合起來，進一步把思想統(tǒng)一到黨中央的戰(zhàn)略決策部署和對工會工作的重要指示精神上來，把力量凝聚到貫徹落實工會十六大確定的目標(biāo)任務(wù)上來。

二是要集中開展宣講活動。從現(xiàn)在開始到年底前，全總將組織宣講團，由全總領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊赴部分�。▍^(qū)、市）進行示范性宣講。各地方工會主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊在本地進行巡回宣講，各基層單位工會選拔培養(yǎng)宣講員，在本單位進行宣講，并通過知識競賽、演講比賽、征文活動等多種形式，依托工人文化宮、職工學(xué)校、職工報刊、工會網(wǎng)絡(luò)等各種職工文化活動陣地和平臺開展宣講。各級工會領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講，以實際行動帶動廣大職工和工會干部的學(xué)習(xí)。

三是要精心組織新聞宣傳。繼續(xù)深化“中國夢·勞動美”主題宣傳活動，組織廣大職工深入學(xué)習(xí)貫徹工會十六大精神。工會報刊、中工網(wǎng)、文化宮、俱樂部等工會宣傳輿論陣地要充分發(fā)揮作用，通過開設(shè)專題專欄、撰寫系列評論和體會文章、組織微感言征集活動等多種方式，積極借助各地黨報黨刊和社會新聞媒體的力量，廣泛宣傳工會十六大精神，宣傳廣大職工和工會干部在學(xué)習(xí)貫徹中國工會十六大精神過程中解決實際問題的新成效新進展。組織編寫中國工會十六大報告輔導(dǎo)讀本和學(xué)習(xí)問答，深入解讀工會十六大提出的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，增強輿論引導(dǎo)能力。注重運用博客、微博和移動多媒體等新技術(shù)新手段，組織網(wǎng)絡(luò)媒體通過系列報道、在線訪談、論壇跟帖等方式，開展具有網(wǎng)絡(luò)特點的宣傳報道，積極引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，有效回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，增強網(wǎng)絡(luò)宣傳的實效性和影響力。

三、深入貫徹落實工會十六大精神，努力開創(chuàng)工會工作新局面

各級工會要把學(xué)習(xí)貫徹工會十六大精神作為推動工作的重要機遇和強大動力，立足新起點，謀劃新思路，體現(xiàn)新作風(fēng)，展示新氣象，切實把工會十六大精神貫徹到工會各項工作中去。

一是始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持用黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求武裝頭腦、指導(dǎo)工作，堅決貫徹落實黨的大政方針和決策部署，不斷增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。自覺把工會工作放到黨和國家工作大局中去思考、去把握、去推進，不斷鞏固和發(fā)展黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)貢獻智慧和力量。堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，貫徹黨中央關(guān)于不斷探索、深化內(nèi)涵的要求，堅定信念、改革創(chuàng)新、埋頭苦干，不斷豐富這條道路的實踐特色、理論特色、時代特色，始終保持工會工作正確的政治方向。

二是團結(jié)動員廣大職工為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。在廣大職工中加強對中國夢的宣傳教育，使中國夢真正入腦入心，真正同每個職工的個人理想和工作生活緊密結(jié)合起來，真正落實到實際行動之中。緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心、發(fā)展這個第一要務(wù)，組織帶領(lǐng)廣大職工為實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)建功立業(yè)，不斷深化社會主義勞動競賽，努力提高職工隊伍整體素質(zhì)，把廣大職工群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，滿懷信心投身于為實現(xiàn)中國夢而奮斗的火熱實踐。大力弘揚工人階級的優(yōu)秀品質(zhì)，大力宣傳勞動模范的先進事跡，大力倡導(dǎo)勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗，使辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動成為影響和帶動全社會的正能量。

三是切實把維護和發(fā)展職工群眾利益作為工會最重要最基礎(chǔ)的工作常抓不懈。要把職工群眾最困難最操心最憂慮的勞動就業(yè)、技能培訓(xùn)、收入分配、社會保障、安全衛(wèi)生等問題，擺在工會工作的重要議事日程，經(jīng)常抓、反復(fù)抓、深入抓，加強調(diào)查研究，加強協(xié)調(diào)溝通，加強平等協(xié)商，加強法律援助，加快建設(shè)和完善服務(wù)職工工作體系，爭取財政支持，整合內(nèi)外資源，提高服務(wù)實力，不斷提升服務(wù)職工的層次和水平，實實在在地去維護職工群眾的合法權(quán)益，贏得職工群眾的信賴和支持，促進社會公平正義。健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度、廠務(wù)公開制度，組織職工依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實保障他們的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推動發(fā)展和諧勞動關(guān)系，主動參與立法和政策制定，從制度上源頭上維護職工合法權(quán)益。針對改革發(fā)展過程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，教育引導(dǎo)廣大職工群眾充分發(fā)揚識大體、顧大局的光榮傳統(tǒng)，增強主人翁意識，依法表達合理訴求，自覺維護社會和諧穩(wěn)定。

四是堅持把群眾路線作為工會工作的生命線和根本路線。始終牢記工會是黨的群眾組織，是做群眾工作的，不斷增強密切聯(lián)系職工、全心全意為職工服務(wù)的自覺性和堅定性。要深入扎實開展好以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，鞏固活動成果，制定制度措施，工會干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要走出高樓大院，擺脫文山會海，破除衙門作風(fēng)，破除機關(guān)化、行政化現(xiàn)象，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，更多到職工群眾中去，保持同職工群眾的密切聯(lián)系，關(guān)心職工群眾，傾聽他們的呼聲，關(guān)心他們的疾苦，為他們排憂解難，始終同職工群眾心連心。適應(yīng)職工多樣化需求，不斷創(chuàng)新服務(wù)職工、維護職工合法權(quán)益的方式方法，積極擴大工會工作覆蓋面，努力把工作做到所有職工中去，把更多職工吸引到工會中來、吸引到工會活動中來，使工會工作更貼近基層、貼近職工，更符合職工意愿，成為名副其實的“職工之家”。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會，引導(dǎo)廣大工會干部加強學(xué)習(xí)、增強本領(lǐng)，努力走在時代前列、走在職工群眾前列，成為聽黨話、跟黨走、職工群眾信賴的“娘家人”。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作落到實處

學(xué)習(xí)宣傳貫徹中國工會十六大精神，是全會當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)。各級工會領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做學(xué)習(xí)的模范、宣傳的模范、貫徹的模范，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施。

一是要加強領(lǐng)導(dǎo)、營造氛圍。各級工會要按照全總的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際作出專題部署，提出具體要求，加強工作指導(dǎo)，加強督促檢查，務(wù)求取得實效。工會組織部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹工會十六大精神與工會干部教育培訓(xùn)工作、加強工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層工會組織建設(shè)結(jié)合起來。工會宣傳教育部門要扎實做好工會十六大精神宣傳工作，營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹的濃厚氛圍。

二是要制定措施、狠抓落實。要根據(jù)工會十六大提出的今后五年工作的目標(biāo)任務(wù)和部署，緊密聯(lián)系本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)、本單位工會工作實際，制定貫徹落實的具體措施意見，認真研究和抓好當(dāng)前工作，積極思考籌劃好明年和今后一個時期的工作，進一步理清思路，確定可行目標(biāo)，既要有中長期的規(guī)劃，又要有階段性的目標(biāo)，拿出具體舉措，明確責(zé)任，一級抓一級、一步接一步地抓好落實，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，真正把工會十六大精神體現(xiàn)到工會各項工作中去。

各級工會要及時將學(xué)習(xí)宣傳貫徹工會十六大精神的情況報告全國總工會辦公廳。