團結動員廣大職工積極投身全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國偉大實踐 充分發(fā)揮工人階級主力軍作用

（2014年12月24日）

李玉賦

各位執(zhí)委、同志們：

這次執(zhí)委會議的主要任務是，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神特別是關于工人階級和工會工作的重要論述，貫徹黨中央關于明年工作的一系列重要部署和中央書記處關于明年工會工作的重要指示，落實中國工會十六大提出的各項任務，總結2014年工會工作，部署2015年工作任務，審議通過《中華全國總工會關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神大力推進工會工作法治化建設的實施意見》，履行有關人事事項的民主程序。

黨中央十分重視這次會議。12月18日，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山同志主持召開中央書記處辦公會議，聽取了全總黨組的工作匯報，同意全總黨組關于今年工作總結和明年工作安排；充分肯定一年來工會工作取得的成績，對做好當前和今后一個時期工會工作作出重要指示。剛才，中共中央政治局委員、中華全國總工會主席李建國同志發(fā)表了重要講話，強調要深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，組織動員廣大職工投身全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國偉大實踐，在促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮主力軍作用，高舉維護職工權益旗幟、全心全意服務職工群眾，持之以恒加強作風建設，切實增強工會組織凝聚力，把廣大職工群眾更加緊密地團結在黨的周圍。中央領導同志的重要講話和指示，為做好新形勢下工會工作進一步指明了前進方向，我們一定要認真學習、深刻領會、堅決貫徹落實。

下面，我受主席團委托，向執(zhí)委會報告工作。

一、2014年的工會工作

一年來，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，在李建國同志直接帶領下，全總和各級工會認真貫徹中央各項決策部署，貫徹落實中央書記處對工會工作的重要指示，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，著力加強基層基礎、加強維權服務、加強作風建設，各項工作扎實推進，在黨和國家工作大局中發(fā)揮了積極作用。

（一）深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，用中央精神武裝職工群眾和工會干部頭腦。

把學習貫徹中央精神作為重大政治任務。全總領導班子帶頭學習，通過黨組中心組專題學習、舉辦各類培訓班等方式，第一時間傳達，原原本本學習，結合實際研究貫徹落實措施。各級工會采取多種形式，組織職工群眾和工會干部學習，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來。深入學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，牢牢把握堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的理論實踐要求，舉辦做好新形勢下工會工作專題研討班，堅持問題導向，深入研究面臨的新情況新問題，進一步增強了使命感責任感。加強思想引導，組織工會干部、專家學者、勞動模范深入基層，開展巡回宣講，向廣大職工群眾宣傳習近平總書記系列重要講話精神，宣傳黨的路線方針政策，引導廣大職工群眾堅定不移跟黨走。

黨的十八屆四中全會召開以后,按照中央的統(tǒng)一部署，全總分層次召開黨組擴大會議、機關黨員干部大會、全總黨組中心組專題學習會議、專題報告視頻會議等，傳達貫徹全會精神，下發(fā)通知，對各級工會學習宣傳貫徹全會精神作出專門部署。在國家憲法日啟動了以“弘揚憲法精神，工會普法在行動”為主題的法治宣傳教育活動。各級工會組織動員職工群眾和工會干部學習全會精神，迅速掀起了學習熱潮。

（二）引導職工群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，進一步筑牢為實現(xiàn)中國夢團結奮斗的共同思想基礎。

在廣大職工中開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動，通過各種形式，引導廣大職工普遍追求富強、民主、文明、和諧的國家發(fā)展目標，充分認同自由、平等、公正、法治的社會價值取向，模范實踐愛國、敬業(yè)、誠信、友善的個人行為準則。廣泛開展“中國夢·勞動美”教育實踐活動，開展以職業(yè)道德為重點的“四德”教育，舉辦以“中國夢·勞動美”為主題的演講比賽、微電影展演等系列活動，加強先進企業(yè)文化職工文化建設，開展爭當學習型職工讀書活動，進一步唱響了主旋律，傳播了正能量。

大力弘揚勞模精神、勞動精神。向廣大職工宣傳以習近平同志為總書記的黨中央對職工群眾的關心、對勞動模范的關愛。開展勞模巡回演講等活動，舉辦簡樸熱烈的慶�！拔逡弧毕盗谢顒樱�表彰了一批先進集體和先進個人，選樹10名全國“最美職工”，“兩節(jié)”期間走訪慰問省部級以上勞模2000余人次，全年共組織近8000名勞模療休養(yǎng)，進一步營造了勞動光榮、工人偉大的良好社會氛圍，進一步激發(fā)了廣大職工為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國貢獻智慧力量的積極性。

（三）組織動員廣大職工積極支持參與推動全面深化改革，為保持經濟持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻。

引導職工支持參與推動改革。各級工會深入基層，向職工群眾宣講全面深化改革的重大意義、目標任務和決策部署，針對職工群眾關注的熱點問題釋疑解惑。全總成立參與全面深化改革工作領導小組，圍繞中央全面深化改革分工方案中全總參與的6項任務，對工會系統(tǒng)參與相關工作作出部署，積極配合牽頭單位，及時提出意見建議；對與職工群眾關系密切的改革事項，加強調查研究，積極主動參與。通過“兩會”、政協(xié)雙周協(xié)商會、政府和工會聯(lián)席會議、協(xié)調勞動關系三方機制等渠道和途徑，積極反映廣大職工群眾的意見建議。

廣泛開展“當好主力軍、建功‘十二五’”主題勞動競賽活動。圍繞實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、經濟結構戰(zhàn)略性調整，開展形式多樣的勞動競賽建功立業(yè)活動；圍繞促進區(qū)域發(fā)展和重大工程建設，開展示范性勞動競賽；廣泛開展區(qū)域性、行業(yè)性勞動競賽，在11個高耗能、高污染行業(yè)開展節(jié)能減排達標競賽。廣泛開展“五小”活動，深化職工技術創(chuàng)新活動，完善“首席技師”“首席員工”制度，創(chuàng)建一批勞模創(chuàng)新工作室，加強班組建設，激發(fā)了廣大職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力。全總推薦的兩項職工技術創(chuàng)新成果榮獲國家科技進步二等獎。

深入推進全國職工素質建設工程。會同有關單位組織開展第六屆全國數(shù)控技能大賽、第四屆全國民政行業(yè)職業(yè)技能競賽，舉辦行業(yè)技能競賽43項；配合各級政府實施農民工素質提升工程，開展百萬農民工“求學圓夢”助推行動。截至目前，共吸引684.1萬名職工和農民工參加技術培訓，其中86.8萬人提升了技術等級。

（四）扎實做好維護職工合法權益和服務職工各項工作，促進職工權益的實現(xiàn)和勞動關系的穩(wěn)定。

重點做好維護職工勞動經濟權益工作。參與《安全生產法》《社會救助暫行辦法》等涉及職工利益的法律政策的研究制定和修改；推動《勞動合同法》《勞務派遣暫行規(guī)定》等勞動法律規(guī)章的貫徹實施，督促企業(yè)依法用工、規(guī)范管理。組織就業(yè)援助月活動等，提供就業(yè)服務319萬人次，幫助74萬人實現(xiàn)就業(yè)，幫助9.58萬名困難職工家庭高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。參與制定《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》，推進集體合同制度“攻堅計劃”，推進企業(yè)、區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商，截至目前,全國共簽訂集體合同245.6萬份；會同政府有關部門開展工資支付專項檢查活動，共為176萬名職工追回被拖欠工資113.9億元。參與《基本醫(yī)療保險條例》《城鎮(zhèn)住房保障條例》的制定和修改，督促企業(yè)為職工繳納社保，參與處理了一批典型案件。大力推進群眾性安全生產工作，組織45萬多家企業(yè)、1億多職工參與“安康杯”競賽，推動解決建筑工人工傷維權問題，推動市（地）普遍建立職業(yè)病防治工作協(xié)調機制。

加強服務職工工作。深入開展送溫暖、金秋助學、農民工平安返鄉(xiāng)和女職工“關愛行動”等活動，2014年“兩節(jié)”期間共籌集送溫暖資金40.1億元，走訪慰問一線職工、困難職工和農民工以及勞動模范418萬人次，金秋助學活動共發(fā)放助學款11.1億元，資助困難職工子女59.5萬人，幫助568.5萬人次農民工平安返鄉(xiāng)，為農民工爭取返鄉(xiāng)經濟補貼0.7億元。推動把工會認定的困難職工納入政府救助范圍，推動工會幫扶工作納入社會救助體系和融入公共服務體系。

積極構建和諧勞動關系，促進社會和諧穩(wěn)定。完善勞動爭議調處機制，參與勞動爭議調解仲裁，加強對職工的法律援助、法律服務。在工會系統(tǒng)開展“中央專項彩票公益金”法律援助項目。今年工會勞動爭議調解組織受理勞動爭議案件42.0萬件，其中調解成功26.5萬件。推動落實《企業(yè)民主管理規(guī)定》，開展“公開解難題、民主促發(fā)展”主題活動，督促企事業(yè)單位健全以職代會為基本形式的民主管理制度，全國建立職代會制度的企事業(yè)單位有563.2萬家，實行廠務公開的有549.4萬家。主動做好維護職工隊伍穩(wěn)定工作，加強與有關部門配合，協(xié)助黨委、政府妥善處理了一批職工群體性事件。

（五）注重研究解決制約基層工會發(fā)揮作用的突出問題，進一步激發(fā)了基層工會組織活力。

堅持問題導向，深入開展加強基層工會建設、發(fā)揮基層工會作用專題調研，制定新形勢下加強基層工會建設的意見。習近平總書記，劉云山、李建國、李源潮同志對全總黨組關于加強基層工會建設的調研報告作出了重要批示。各級工會認真學習貫徹習近平總書記重要批示精神，深入研究貫徹落實的舉措。全總制定工會基層組織建設工作五年規(guī)劃，加強職工之家建設，推廣基層工會建設經驗，加強對基層工會的指導服務，把更多的人力、物力、財力投入到基層，開展“送教到基層”活動，2014年全總本級行政經費中，對下補助比上年預算增加1.2億元，為基層工會開展工作創(chuàng)造了有利條件。組建工會和發(fā)展會員工作取得新成績。

（六）鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，黨風廉政建設和反腐敗工作得到持續(xù)加強。

全總緊緊抓住黨的群眾路線教育實踐活動深化整改、專項整治、建章立制三個環(huán)節(jié)，認真落實“兩方案一計劃”，加大整改力度，強化檢查評估，印發(fā)《關于加強基層工會經費收支管理的通知》，對基層工會經費使用管理作出明確規(guī)范，不折不扣落實中央八項規(guī)定精神，會議、文件、評比表彰明顯減少，公務接待費、因公出國（境）費用有較大幅度壓縮，聯(lián)系基層、服務職工制度得到進一步落實。地方工會按照各地黨委統(tǒng)一部署和全總的要求，扎實開展教育實踐活動。全總認真貫徹落實中央紀委第三次、第四次全會精神，認真履行黨組主體責任和紀檢監(jiān)督責任，加強對執(zhí)行黨的政治紀律和組織紀律的監(jiān)督檢查，制定《關于貫徹落實〈中央建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃〉的實施辦法》和《分工方案》，帶動各級工會切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作。

堅持服務國家總體外交，做好工會外事工作。劉云山同志會見國際工聯(lián)代表團，產生了非常積極的影響。我國工會代表高票連任國際勞工組織工人正理事，成功舉辦2014’經濟全球化與工會國際論壇，積極在APEC和G20框架中開展工會活動，進一步擴大了我國工會的國際影響。舉辦海峽兩岸工會論壇和職工論壇，開展港澳工會干部國情教育研討活動,增進了與港澳臺工會和勞動界的交流。

統(tǒng)籌抓好其他工作。召開第二次全國工會對口援疆工作座談會和全國工會對口援藏工作座談會，落實新疆280個項目、2.7億元的援助資金，落實西藏及藏區(qū)800個小項、2億元的援助資金，為維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安、推進西藏實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安，作出了積極貢獻。各地工會扎實推進女職工提升素質、建功立業(yè)工程和女職工“關愛行動”，推進女職工“四期”保護“愛心媽咪小屋”建設。工會財務工作、資產監(jiān)管工作穩(wěn)步推進。工會經費審查審計監(jiān)督工作得到加強。開展產業(yè)工會工作專題調研，產業(yè)工會作用得到更充分發(fā)揮。

二、2015年工會工作總體要求和主要任務

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，中央經濟工作會議提出了明年經濟工作的總體要求和主要任務，工會工作面臨新形勢、新機遇、新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，在黨和國家工作大局中更好發(fā)揮作用，對工會工作提出了更高的要求。

2015年工會工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及中央經濟工作會議精神，堅持黨的領導和社會主義制度，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗這個我國工人運動的時代主題，切實加強基層工會建設，著力擴大覆蓋面、增強代表性，著力強化服務意識、提高維權能力，著力加強隊伍建設、提升保障水平，大力推進工會工作法治化建設，團結動員廣大職工積極投身全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的偉大實踐，在推動經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。

（一）深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是關于工人階級和工會工作的重要論述，牢牢把握工會工作正確政治方向。

一是充分認識學習貫徹的重要性緊迫性。習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，涵蓋我國工人運動的時代主題、工會工作的政治方向、工會工作的主戰(zhàn)場和中心任務、工會組織的政治責任、工會的基本職責、加強工會自身建設等各個方面，提出了一系列新思想新觀點新論斷新要求，指明了當代我國工運事業(yè)的前進方向。深入學習貫徹習近平總書記這些重要論述，是工會加強思想政治建設、始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致的必然要求；是工會順應全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的新形勢新任務，推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展的內在要求；是工會更好地凝聚億萬職工智慧力量，團結帶領廣大職工為實現(xiàn)中國夢而奮斗的迫切需要。

二是深刻領會科學內涵和精神實質，把握理論實踐要求。系統(tǒng)掌握習近平總書記關于工會必須堅持黨的領導和社會主義制度、堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，關于必須牢牢把握我國工人運動時代主題、團結帶領廣大職工為實現(xiàn)中國夢而奮斗，關于培育和踐行社會主義核心價值觀、弘揚勞模精神勞動精神，關于工會必須始終高舉維護職工權益的旗幟、竭誠服務職工群眾，關于工會必須切實改進工作作風、在堅持黨的群眾路線方面作表率等一系列重要思想，結合工作實際，堅持問題導向，把握思想精髓，把握工會主戰(zhàn)場、中心任務、政治責任，毫不動搖地堅持黨的領導，始終保持工會工作正確政治方向。

三是用講話精神指導實踐、推動工作。把學習習近平總書記系列重要講話精神特別是關于工人階級和工會工作的重要論述，同學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神緊密結合起來，同落實中央關于不斷豐富和拓展中國特色社會主義工會發(fā)展道路的要求結合起來，聯(lián)系實際、學以致用，找準工會在大局中發(fā)揮作用的切入點、著力點、落腳點，落實黨對工會工作的要求，回應職工群眾的期待，更好地組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權益。要深入實際、深入基層，加強調查研究，尤其在重大理論和實踐問題上深入思考、理清思路，學思踐悟、提升境界。建立健全工會組織新聞發(fā)言人制度，加強對廣大職工關注問題的權威解讀。

（二）深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，大力推進工會工作法治化建設，在全面推進依法治國中充分發(fā)揮工會組織作用。

一是引導職工群眾自覺做法治中國的建設者。要廣泛宣傳四中全會精神，幫助職工群眾理解全面推進依法治國的重大意義和決策部署，準確把握全面推進依法治國的指導思想、總目標、基本原則、重大任務，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。開展社會主義法治宣傳教育活動，宣傳憲法和勞動法律法規(guī)，引導廣大職工堅定法治信仰，樹立法治理念，培育法治精神，做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

二是把工會工作融入全面推進依法治國的偉大實踐，充分發(fā)揮工會組織在推進實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法中的積極作用。要積極參與立法，掌握勞動法律的立改廢釋總體情況，反映職工群眾的愿望訴求和工會的建議主張。積極配合執(zhí)法司法，組織和代表職工開展勞動法律監(jiān)督，加大個案監(jiān)督力度，大力推行工會勞動法律監(jiān)督意見書、建議書制度，推行重大典型勞動違法案件曝光制度、公開譴責制度；推動普遍設立勞動法庭，促進提升勞動爭議案件審理的專業(yè)化水平，提高辦案效率。推動完善體現(xiàn)權利公平、規(guī)則公平、機會公平的制度，促進消除一切形式的歧視，依法保障廣大職工公平享有各項權益。

三是增強工會干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，努力提升工會工作法治化水平。堅持依法建會、依法管會、依法履職、依法維權，組織廣大工會干部學習《憲法》和勞動法律法規(guī)，把握立法宗旨、理解法律條款、知曉法定程序、了解法律實務，用好用實法律賦予工會和職工的權利，把依法依規(guī)落實到維護職工合法權益、解決職工群體性事件的全過程。要提高工會組織決策、執(zhí)行、監(jiān)督的制度化水平，制定和完善各項工作制度，使工會工作依法合規(guī)、有序推進。加強工會法律工作者隊伍、公職律師和法律志愿者隊伍建設，充分發(fā)揮其作用。抓緊研究印發(fā)全總關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神、大力推進工會工作法治化建設的實施意見。

（三）在廣大職工中培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷匯聚為實現(xiàn)中國夢團結奮斗的強大正能量。

一是深化社會主義核心價值觀教育。要加強對職工群眾的思想引導，深化“中國夢”、中國特色社會主義、社會主義核心價值觀的宣傳教育，宣傳以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的新成就，引導廣大職工不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。在各種媒體加大篇幅、增加時段，廣泛開展理想信念教育、“四德”教育，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，組織職工開展學雷鋒志愿服務活動。推動社會主義核心價值觀融入企業(yè)精神和職工文化建設，突出愛國、敬業(yè)、誠信、友善、勤勞、節(jié)儉等內容，把弘揚社會主義核心價值觀落細落小落實。

二是繼續(xù)開展“中國夢·勞動美”教育實踐活動。要創(chuàng)新載體、豐富內容，改進宣傳、強化實踐，吸引更多職工參與“中國夢·勞動美”教育實踐活動；運用好各種媒體，發(fā)揮好先進模范人物的典型示范作用，奏響勞動旋律，講好職工故事；倡導以職工為本的先進企業(yè)文化職工文化，活躍基層文化生活，讓更多職工群眾參加到文化活動中來，以文化人、陶冶情操，激發(fā)廣大職工為實現(xiàn)中國夢而拼搏的無窮力量。

三是大力弘揚勞模精神、勞動精神。要與有關部門配合，籌備召開好2015年全國勞動模范和先進工作者表彰大會，進一步加強對勞模事跡的宣傳，舉辦勞模大講堂，開設勞模網(wǎng)上展館，組織勞模進企業(yè)、進學校、進社區(qū)，弘揚工人階級偉大品格，引導廣大職工以勞模和先進人物為榜樣，立足本職、愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流，通過辛勤勞動、誠實勞動、科學勞動創(chuàng)造更加美好的生活。

（四）進一步調動職工群眾投身全面深化改革的積極性，在促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展中發(fā)揮工人階級主力軍作用。

一是引導職工積極投身全面深化改革。要貫徹中央關于全面深化改革的決策部署，引導職工以主人翁姿態(tài)支持參與推動改革，夯實全面深化改革的群眾基礎；繼續(xù)落實好中央分工方案對工會提出的任務，積極反映職工群眾對改革的愿望和訴求，重點參與和推動國有企業(yè)改革、勞動用工和收入分配制度改革、社會保障制度改革等。

二是以技術創(chuàng)新為重點深化社會主義勞動競賽。制定“十三五”勞動競賽規(guī)劃，繼續(xù)開展重點工程、重大項目、產業(yè)行業(yè)勞動競賽，廣泛開展“工人先鋒號”創(chuàng)建活動，推進創(chuàng)新班組、創(chuàng)新團隊建設，培育更多的勞模創(chuàng)新工作室，把勞動競賽向各類所有制企業(yè)延伸，使勞動競賽在增加職工收益、提升職工技能、促進提升企業(yè)核心競爭力方面充分發(fā)揮作用。與有關部門聯(lián)合舉辦第五屆全國職工職業(yè)技能大賽。開展與港澳臺和國際職工技術交流活動。

三是加強職工培訓，扎實推進職工素質特別是技能素質建設。發(fā)揮工會“大學�！弊饔茫�落實職工素質建設工程五年規(guī)劃，創(chuàng)新職工教育形式，提升培訓的適用性和實效性。開展“爭當學習型職工讀書活動”，發(fā)揮好“職工書屋”作用。推動完善技術工人培養(yǎng)、評價、使用、激勵機制，推動建設“技工大國”，努力打造有智慧、有技術、能發(fā)明、會創(chuàng)新的職工隊伍。

（五）切實加強維護職工合法權益和服務職工工作，努力維護職工隊伍和社會穩(wěn)定。

一是把維權工作擺在突出位置。要貫徹落實習近平總書記關于工會維權工作的指示精神，研究經濟新常態(tài)下職工權益實現(xiàn)上存在的突出問題，主動依法科學維權。以《憲法》和《勞動法》等法律法規(guī)為依據(jù)，以一線職工、農民工、勞務派遣工、困難職工等為重點群體，以勞動就業(yè)、技能培訓、收入分配、社會保障、安全衛(wèi)生、女職工特殊權益等為重點內容，著力發(fā)現(xiàn)問題，著力督促整改；通過政府和工會聯(lián)席會議、協(xié)調勞動關系三方機制、集體協(xié)商制度、職代會等途徑和渠道，反映職工群眾訴求，提出改進意見，推動問題解決。要把工會維權工作納入黨政主導的維護職工權益機制中來，立足我國基本國情和發(fā)展階段，既旗幟鮮明維護職工合法權益，又引導職工自覺維護社會和諧穩(wěn)定。

二是把服務職工擺在突出位置。著眼于更加注重保障基本民生，推動解決職工最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題、最困難最操心最憂慮的實際問題，不遺巨細、春風化雨，全方位提高服務職工工作水平，以熱情、熱忱的服務打動人心、溫暖人心、影響人心、贏得人心。按照“會、站、家”一體化思路，加快構建服務職工工作體系，主動承接政府轉移的公共服務職能和向社會購買的服務項目。繼續(xù)做好送溫暖、金秋助學、農民工平安返鄉(xiāng)和女職工“關愛行動”等品牌活動，提高精準化、精細化水平。創(chuàng)新困難職工幫扶工作，積極融入國家社會救助體系。加強工會法律援助工作，為有困難的職工提供有效的法律服務。

三是把對農民工的維權服務擺在突出位置。要貫徹落實《國務院關于進一步做好為農民工服務工作的意見》，落實好工會承擔的16項任務。抓住工資、工時工價、勞動條件等重點問題，著力促進農民工同工同酬同權、均等享有基本公共服務。積極參與國家農民工職業(yè)技能提升計劃，開展農民工就業(yè)服務“春風行動”，促進農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)推動開展農民工工資支付專項檢查活動，建立欠薪報告制度。促進提高農民工社會保險參保率。落實農民工參與企事業(yè)單位民主管理權利。加強對農民工特別是新生代農民工的人文關懷，豐富精神文化生活，幫助農民工融入城市，促進社會融合。

四是把構建和諧勞動關系擺在突出位置。要依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商；把穩(wěn)定就業(yè)崗位、勞動安全衛(wèi)生、職工民主權利、女職工權益保護作為協(xié)商重點，擴大職工參與,規(guī)范程序、細化條款、強化落實，提升集體協(xié)商的質量和實效。加強以職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度建設，深化廠務公開民主管理，推進職工董事職工監(jiān)事制度建設，提高制度運行質量，努力保障職工知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。以聚焦問題、明確主題、充分協(xié)商、規(guī)范運行為目標，推動做實協(xié)調勞動關系三方機制、政府和工會聯(lián)席會議制度。繼續(xù)開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動。推動制定符合國情的社會責任標準。推動健全勞動爭議調處機制，積極化解勞動關系矛盾。

五是把維護穩(wěn)定和防范抵御工作擺在突出位置。要把工會維穩(wěn)工作納入到黨委統(tǒng)一領導下的維穩(wěn)工作機制中來，明確職責定位，增強陣地意識，積極做好工作。要加強勞動關系矛盾隱患排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早報告，防止矛盾積聚、擴大。高度重視集體勞動爭議的調處，協(xié)助黨委政府積極穩(wěn)慎處理職工群體性事件，維護職工隊伍和社會和諧穩(wěn)定。

（六）圍繞“三個著力”加強工會建設，使工會組織真正成為廣大職工群眾信賴的“職工之家”。

一是落實習近平總書記重要批示精神，把2015年作為加強基層工會建設的“落實年”。按照“一分部署、九分落實”的要求，統(tǒng)籌安排、突出重點，崇尚實干、埋頭苦干，增強工作的針對性、實效性，夯實工會工作的基層、基礎，真正把各項任務落到實處。落實《中華全國總工會關于新形勢下加強基層工會建設的意見》，創(chuàng)新載體、明確標準，強化制度、落實職責，把加強基層工會建設的舉措一一落到實處。推進“六有”工會建設，深化職工之家建設。下決心解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會、基層工會聯(lián)合會職責定位不清、人員配備不齊、經費保障不足等突出問題。在黨組織的領導和上級工會的主導下，由職工和會員民主選舉基層工會委員會或工會主席，增強工會組織代表性。落實工會組建五年規(guī)劃，擴大工會組織的覆蓋面，提高建會質量，把更多職工和農民工吸引到工會中來。加強工會領導機關對基層的服務，制定具體有效的操作指南、工作指引，為基層工會提供更多專業(yè)化、項目式、訂單式服務。加強對各級工會特別是新經濟組織、新社會組織工會的政治引領。要尊重基層工會的首創(chuàng)精神，帶著真情向職工群眾學習，堅持資源配置向基層傾斜，減輕基層工會負擔。

二是進一步加強和創(chuàng)新自貿區(qū)工會工作。建設自由貿易區(qū)是一項國家戰(zhàn)略。堅持自貿區(qū)所有企業(yè)在涉及勞動關系領域和工會工作方面，應當遵守我國《勞動法》《工會法》等現(xiàn)行法律。自貿區(qū)基層工會領導關系堅持屬地化原則，區(qū)域內企業(yè)依照《工會法》和《中國工會章程》組建工會，支持職工在上級工會指導下、經上級工會批準自愿組建工會；推行由職工和會員依法直接選舉基層工會委員會或工會主席，增強基層工會對職工的代表性。加強自貿區(qū)工會維權工作，建立完善集體協(xié)商機制、企業(yè)民主管理制度、勞動爭議協(xié)商調停和聯(lián)動預警機制，更好維護不同職工群體的合法權益。加強研究探索，逐步形成可復制、可推廣的工作經驗。

三是拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持之以恒加強作風建設。廣大工會干部特別是領導干部要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，定力不移，方向不偏，立規(guī)矩、講規(guī)則、守規(guī)定；增強同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致的思想自覺、政治自覺、行動自覺。要在堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系職工群眾方面作表率，著力抓常抓細抓長，鍥而不舍推進作風建設，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，把教育實踐活動中建立的各項制度機制落實好。

四是努力建設忠誠黨的工運事業(yè)、竭誠服務職工群眾的干部隊伍。各級工會領導機關要按照習近平總書記“三嚴三實”的要求，從嚴管理干部，引導廣大工會干部堅定理想信念，增強宗旨意識，不斷增強大局意識、法治意識、主動意識、創(chuàng)新意識，增強領悟力、引導力、協(xié)調力、執(zhí)行力，與時俱進、開拓創(chuàng)新，勇于擔當、積極作為。著力為基層工會干部履職盡責創(chuàng)造條件，使他們在政治上有地位、經濟上有補貼、履職上有保障、職業(yè)上有發(fā)展，充分調動基層工會干部的積極性。引導工會干部加強學習、增強本領，走在時代前列、走在職工隊伍前列，在實踐中經風雨、見世面，努力錘煉成為聽黨話、跟黨走、職工群眾信賴的“娘家人”。

五是不斷創(chuàng)新工作方法，提高工會工作科學化、法治化水平。要防止“機關化”現(xiàn)象，把職工群眾愿望作為“晴雨表”，按照職工“生物鐘”開展工作，為職工群眾提供普惠制服務。引導基層工會運用法治思維和法治方式開展工作，健全完善服務職工群眾、維護職工權益各項制度。繼續(xù)深化“面對面、心貼心、實打實”服務職工活動，普遍開展“會員評家”活動，吸引更多職工群眾參加到工會活動中來，提高職工群眾的滿意度。

六是堅持不懈加強工會系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。要認真學習貫徹習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述，貫徹落實中央紀委第四次全會的工作部署，教育引導廣大工會干部模范執(zhí)行黨內法規(guī)制度，加強工會領導機關黨的建設，加強紀檢（紀委）工作，健全各項制度，強化日常管理，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，切實履行好黨組（黨委）主體責任、紀檢（紀委）監(jiān)督責任，黨組（黨委）書記是第一責任人，領導班子其他成員對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任，一級抓好一級，層層傳導壓力。

要統(tǒng)籌兼顧，做好工會其他各項工作。明年是中華全國總工會成立90周年，還將召開5年一次的全國勞動模范和先進工作者表彰大會，要組織好系列活動，宣傳黨領導的工運事業(yè)取得的輝煌成就，弘揚我國工會的優(yōu)良傳統(tǒng)，激勵廣大職工和工會干部為黨的工運事業(yè)作出新的貢獻。進一步加強產業(yè)工會工作，改善保障條件，更好發(fā)揮產業(yè)工會作用。扎實做好工會對口援疆、援藏工作。繼續(xù)做好工會女職工工作。加強財務和資產監(jiān)管工作，嚴格工會經費審查審計監(jiān)督，依法合規(guī)用好、管好工會的經費和資產。深化中國特色社會主義工會發(fā)展道路理論與實踐問題的研究，深入研究工會工作面臨的新形勢、新機遇、新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，準確把握其對工會工作提出的新要求。加強工會統(tǒng)計調查工作和信息化建設。繼續(xù)加強工會國際工作，探索在APEC和G20框架中開展工作，為國家推進“一帶一路”戰(zhàn)略作貢獻，更好服務于黨和國家總體外交。進一步深化與港澳臺工會和勞動界的交流與合作。

同志們，全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國，保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，工人階級使命光榮，工會組織責任重大。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，銳意進取、勇于擔當，同心協(xié)力、奮發(fā)有為，努力在工作實踐中進一步提高工會組織的吸引力、凝聚力、感召力、影響力，團結動員廣大職工為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。