全國總工會2016年第三季度新聞通氣會

2016年7月6日（周三）10:00，全總新聞中心召開2016年第三季度新聞通氣會。全總新聞發(fā)言人、宣教部部長王曉峰通報第三季度全總重點工作安排，并回答記者提問。

出席嘉賓： 全國總工會新聞發(fā)言人、宣傳教育部部長 王曉峰

時間： 2016-07-06

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[王曉峰]：尊敬的各位記者朋友：大家上午好！首先歡迎大家參加全國總工會2016年第三季度新聞通氣會。

[王曉峰]：二季度的工會新聞宣傳工作，在各位記者朋友的大力支持和幫助下，取得了較好的社會效果。特別是“五一”國際勞動節(jié)期間系列活動的宣傳，緊緊圍繞“中國夢?勞動美”主題，聲勢浩大、影響廣泛，在“五一”這一重要時間節(jié)點有效地向全社會宣傳了勞模精神、勞動精神和工匠精神，營造了勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的濃厚輿論氛圍。借今天這個機會，我代表全總新聞中心，向大家表示衷心的感謝！

[王曉峰]：今天我將向大家通報一下全國總工會近期重點工作進(jìn)展情況、三季度將要開展的重點工作、重要活動安排，向大家推薦港珠澳大橋島隧工程項目工會先進(jìn)工作經(jīng)驗。

[王曉峰]：關(guān)于全國總工會近期重點工作進(jìn)展情況

[王曉峰]：首先是全國總工會改革試點工作情況。按照改革試點方案要求，全國總工會改革試點工作去年11月正式啟動，要在一年內(nèi)完成改革試點工作。有關(guān)全總改革試點工作的階段性進(jìn)展，我已經(jīng)在前幾次的通報會上也給大家做了介紹。這里我把一些新情況再給大家做簡要通報。

[王曉峰]：近日，全國總工會制定了《關(guān)于充分發(fā)揮全國總工會勞模兼職副主席作用的暫行辦法》《各駐會全國產(chǎn)業(yè)工會機關(guān)和委員、常委單位互派掛職干部管理辦法(試行)》《全國總工會機關(guān)干部輪崗工作辦法(試行)》《關(guān)于全總機關(guān)從勞模和一線優(yōu)秀工會工作者中考錄遴選機關(guān)干部工作的意見》。根據(jù)這些辦法和規(guī)定，全國總工會領(lǐng)導(dǎo)班子中勞模和一線職工、農(nóng)民工兼職副主席不脫離本職崗位,不配專職秘書、不配專車、不配專用辦公室；按全總領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作安排和調(diào)研計劃,每年安排勞模兼職副主席參加兩次跨省區(qū)、跨行業(yè)的調(diào)研活動為期半個月；在全總機關(guān)為勞模兼職副主席安排集體辦公室,為其來京開會、閱讀文件提供方便,全總辦公廳安排專門工作人員為勞模兼職副主席做好有關(guān)服務(wù)工作。

[王曉峰]：為促進(jìn)全國產(chǎn)業(yè)工會機關(guān)干部深入基層了解掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動關(guān)系狀況和職工利益訴求,促進(jìn)全國產(chǎn)業(yè)工會委員、常委單位干部通過參與產(chǎn)業(yè)工會工作,更好地發(fā)揮聯(lián)系基層、服務(wù)職工作用,各全委會機關(guān)每年選派1至2名干部到委員、常委單位掛職鍛煉。同時，接收1至2名委員、常委單位的干部到全委會機關(guān)掛職鍛煉，掛職時間是半年至1年。

[王曉峰]：全總機關(guān)根據(jù)實際情況,有計劃地安排機關(guān)干部輪崗,鼓勵干部到不同單位、不同崗位接受鍛煉。進(jìn)一步拓寬勞動模范和一線優(yōu)秀工會工作者進(jìn)入工會機關(guān)干部隊伍渠道，建立來自基層的工會機關(guān)干部培養(yǎng)選拔機制。

[王曉峰]：全國總工會還建立健全了一些事關(guān)全局的工作制度或機制，在創(chuàng)新職工建功立業(yè)的載體和方式、做強工會品牌、強化職工思想政治工作、維護(hù)職工合法權(quán)益、加強和改進(jìn)基層組織建設(shè)等一些重點改革任務(wù)方面也取得了重要的階段性成果。

[王曉峰]：二是困難職工解困脫困工作。精準(zhǔn)施策是工會做好困難職工解困脫困工作的重要舉措之一。全國總工會日前下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好困難職工解困脫困工作的實施意見》，提出了工會做好困難職工解困脫困工作的五大目標(biāo)任務(wù)：一是對納入低保且具有勞動能力、但未實現(xiàn)充分就業(yè)的困難職工，著重幫助其實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高家庭收入實現(xiàn)解困脫困；二是對因各類因素造成實際收入或生活水平低于低保線、但尚未納入低保的困難職工，著重推動其納入社會保障解困；三是對患重特大疾病、遭受自然災(zāi)害或意外事故等導(dǎo)致家庭支出突增，造成生活困難的職工，著重推動其納入醫(yī)保制度和政府臨時救助、災(zāi)害救助制度；四是對長期居住在城市、生活遇到特殊困難的農(nóng)民工，推動其享有均等化公共服務(wù)；五是對在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革特別是化解過剩產(chǎn)能和僵尸企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算、事業(yè)單位改革過程中生活困難的職工，協(xié)同政府落實政策措施，解決好轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)等安置和社會保障問題。

[王曉峰]：目前，全國已有280萬個基層工會組織、20多萬個工會幫扶中心和站點。全總要求工會實施“技能培訓(xùn)促就業(yè)”“創(chuàng)業(yè)援助”“陽光就業(yè)”“職工醫(yī)療互助”“金秋助學(xué)”“一幫一”“為困難職工送溫暖”等七個行動計劃開展精準(zhǔn)幫扶；采取“四個一批”措施開展分類幫扶。“四個一批”是指：針對有勞動能力的困難職工，通過加強技能培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)援助等方式，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)解困脫困一批；針對因企業(yè)欠繳社會保險費或沒有落實相關(guān)社保待遇的困難職工，將其納入國家社會保險制度覆蓋一批；針對因病致困的職工，推動將其納入大病保險和醫(yī)療互助保險保障一批；針對符合低保條件的困難職工，通過社會救助兜底一批。

[王曉峰]：全總要求把“精準(zhǔn)”貫穿困難職工解困脫困工作全過程，做到底數(shù)精準(zhǔn)、原因精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、解困脫困精準(zhǔn)。實現(xiàn)戶策對接，建檔立卡，做到一戶一檔案、一戶一計劃、一戶一措施，既幫助困難職工解決眼前困難，做到無基本生活之憂，又幫助困難職工脫困，走上致富之路，確保到2020年同步邁入小康社會。今年10月份，將完成全國困難職工的建檔立卡工作。

[王曉峰]：三是農(nóng)民工入會集體行動。2015年4月，全總專門下發(fā)通知，在全國開展“農(nóng)民工集中入會行動”，提出“最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來，不斷提高農(nóng)民工組織化程度”的行動目標(biāo)，明確要求2015年確保農(nóng)民工入會數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量實現(xiàn)雙提升。

[王曉峰]：一年來，各級工會認(rèn)真貫徹全總統(tǒng)一部署安排，針對農(nóng)民工分布較廣、企業(yè)組織形式多樣、農(nóng)民工流動性強的實際，創(chuàng)新工會組織形式和入會方式，探索建立區(qū)域（行業(yè)）工會聯(lián)合會，加大網(wǎng)格化工會建設(shè)，規(guī)范建立村（社區(qū)）工會組織，采取窗口入會、在線申請入會、手機APP入會等多種途徑，為農(nóng)民工入會提供便捷服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，2015年，全國新發(fā)展農(nóng)民工會員1500萬人以上，超出了預(yù)定目標(biāo)。

[王曉峰]：今年，全總繼續(xù)把農(nóng)民工集聚數(shù)量多、比重大，入會成果鞏固難的開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、建筑業(yè)、物流（快遞）業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織等五大領(lǐng)域作為重點，針對這些領(lǐng)域農(nóng)民工用工形式多為勞務(wù)用工、勞動關(guān)系復(fù)雜化的實際，把勞務(wù)公司作為今年農(nóng)民工入會工作新的重要突破口，推動解決勞務(wù)公司建會難、農(nóng)民工入會難、服務(wù)薄弱等問題。針對企業(yè)小微化趨勢，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）—企業(yè)“小三級”工會組織，規(guī)范建立縣以下工會聯(lián)合會，推廣網(wǎng)格化工會建設(shè)，織密發(fā)展農(nóng)民工入會的組織網(wǎng)絡(luò)。

[王曉峰]：同時，把服務(wù)好農(nóng)民工作為組織農(nóng)民工入會的重要基礎(chǔ)，以務(wù)實、便利的服務(wù)吸引農(nóng)民工入會；完善農(nóng)民工會員會籍流動接轉(zhuǎn)服務(wù)制度，確保會員流動而不流失。

[王曉峰]：關(guān)于全國總工會2016年第三季度將要開展的重點工作

[王曉峰]：一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話精神。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話，是全黨在新的歷史條件下進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的政治宣言，是指引我們黨奮力推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話精神，是當(dāng)前一項重大的政治任務(wù)。各級工會將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻理解不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)的重大意義，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進(jìn)一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為總書記的黨中央重大決策部署上來。

[王曉峰]：二是加快推進(jìn)全總改革試點工作。目前，全總機關(guān)改革試點工作已到了關(guān)鍵階段。全總將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會議上的重要講話精神，牢牢把握增強“三性”、去除“四化”、做強基層、著力創(chuàng)新的總體思路，加大力度、加快進(jìn)度，集中用力、持續(xù)發(fā)力，按照全總改革試點方案時間表、路線圖的安排，以重點突破帶動改革的總體推進(jìn)，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。與此同時，將堅持以上帶下，指導(dǎo)和推動各級工會跟進(jìn)對接全總改革舉措，形成上下聯(lián)動、左右互動的一盤棋局面。

[王曉峰]：三是服務(wù)農(nóng)民工工作。2015年，各級工會共幫扶農(nóng)民工250多萬人次，資助近20萬名困難農(nóng)民工子女上學(xué)；全總累計向各省級工會撥付專項項目補助6400多萬元，并且在中央財政專項幫扶資金中列支2000萬元預(yù)算，用于對包括農(nóng)民工在內(nèi)的困難職工開展職業(yè)培訓(xùn)。在支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，2015年，各級工會為農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)285萬人次，跨地區(qū)勞務(wù)輸出105萬人。通過發(fā)放工會小額貸（借）款支持引導(dǎo)農(nóng)民工以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，累計發(fā)放2.53億元。

[王曉峰]：2016年全總繼續(xù)加大力度服務(wù)農(nóng)民工，工作重點包括：

[王曉峰]：一是加大維權(quán)力度。著力進(jìn)一步健全完善欠薪報告制度；繼續(xù)推動將農(nóng)民工納入社保覆蓋范圍；通過加強宣傳、開展督查和開展工傷保險知識的網(wǎng)絡(luò)競賽活動等方式提高農(nóng)民工的參保率。

[王曉峰]：二是提升服務(wù)質(zhì)量。著力深入開展技能培訓(xùn)促就業(yè)計劃，持續(xù)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)；2015年各級工會共培訓(xùn)農(nóng)民工280萬人次，在此基礎(chǔ)上，2016年全總農(nóng)民工培訓(xùn)目標(biāo)是150萬人次，力爭完成400萬人次；將困難農(nóng)民工作為解困脫困的重點人群，摸清底數(shù)、建檔立卡、精準(zhǔn)幫扶；為農(nóng)民工提供有針對性的法律援助，積極參與農(nóng)民工勞動爭議尤其是集體勞動爭議處理工作，開展農(nóng)民工法律援助志愿服務(wù)活動。

[王曉峰]：四是促進(jìn)就業(yè)工作。2016年工會促進(jìn)就業(yè)的工作重點，一是積極協(xié)助政府和企業(yè)做好化解過剩產(chǎn)能中職工的分流安置工作，密切關(guān)注重點行業(yè)和重點地區(qū)推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能的進(jìn)展動態(tài)，積極參與政策的制訂，落實好職工民主管理權(quán)利，動員和引導(dǎo)廣大職工理解改革、支持改革、參與改革、推進(jìn)改革，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，跟蹤各項政策的落實情況。二是突破難點，針對農(nóng)民工和困難職工家庭高校畢業(yè)生群體做好就業(yè)援助工作。三是提升水平，開展工會培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)品牌工作，進(jìn)一步加強職工技能培訓(xùn)。四是不斷創(chuàng)新工作方式方法,抓住重點環(huán)節(jié)、重點工作,總結(jié)堅持經(jīng)驗規(guī)律,發(fā)揮好各級工會組織的系統(tǒng)性作用，推動工會就業(yè)服務(wù)工作在國家的就業(yè)大局中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

[王曉峰]：全總將繼續(xù)組織開展“全國工會就業(yè)援助月活動”“困難職工家庭高校畢業(yè)生陽光就業(yè)行動”，會同相關(guān)部門開展“春風(fēng)行動”等就業(yè)服務(wù)活動；圍繞“一帶一路”等國家發(fā)展戰(zhàn)略，建立工會區(qū)域勞務(wù)協(xié)作機制，組織以農(nóng)民工為對象的京蒙、兩廣等招聘活動，著力促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

[王曉峰]：五是組織召開2016年二十國集團(tuán)勞動會議。2016年二十國集團(tuán)（G20）峰會將于9月4日至5日在杭州舉行。作為峰會相關(guān)會議（配套活動）的二十國集團(tuán)勞動（L20）會議將于7月12日至14日在北京舉辦。為呼應(yīng)2016年G20峰會主題，特別是“創(chuàng)新增長方式”議題，L20會議主題擬定為“創(chuàng)新增長方式和工會作用”。屆時，會議將邀請國際工聯(lián)、經(jīng)合組織工會咨詢委員會、G20成員和嘉賓國工會組織的領(lǐng)導(dǎo)人參會。

[王曉峰]：六是組織網(wǎng)絡(luò)媒體深入企業(yè)，開展“中國夢·大國工匠篇”大型主題宣傳活動。7月中旬，全總宣教部、國家網(wǎng)信辦傳播局將組織中央主要新聞網(wǎng)站及部分商業(yè)網(wǎng)站記者編輯，深入上海、山東等省市的企業(yè)、車間、班組，圍繞大國工匠煉成、工匠故事、工匠精神傳承等內(nèi)容，采訪報道約30位大國工匠。具體采訪時間，全總宣教部、國家網(wǎng)信辦傳播局將下發(fā)通知。

[王曉峰]：港珠澳大橋島隧工程項目工會先進(jìn)工作經(jīng)驗

[王曉峰]：港珠澳大橋是橋、島、隧一體化的世界級交通集群項目。中國交建采用設(shè)計施工總承包模式承建了大橋的控制性工程——島隧工程，它是我國建設(shè)的第一條外海沉管隧道，也是目前世界上最長的公路沉管隧道和唯一的深埋沉管隧道，無論建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)難度，都堪稱世界之最的“超級工程”。

[王曉峰]：該項目參建員工超過3000人，分布在珠海唐家灣的施工總營地和位于外海的“三個孤島”上。員工多是80后、農(nóng)民工，自始自終處于高標(biāo)準(zhǔn)、高強度、高要求工作狀態(tài)。五年來，先后攻克了人工島快速成島、深埋沉管結(jié)構(gòu)設(shè)計、隧道復(fù)合基礎(chǔ)、大型沉管工廠化預(yù)制、外海沉管浮運安裝等十余項世界級技術(shù)難題，申報專利四百余項。僅用221天，就完成了通常需要三年才能建成的兩個外海人工島，創(chuàng)造了“當(dāng)年動工，當(dāng)年成島”的工程奇跡，涌現(xiàn)出了以大國工匠、全國最美職工管延安為代表的一大批先進(jìn)典型。港珠澳大橋的建設(shè)者用自己的實際行動，向中國人民，也向全世界講述著中國故事，講述著21世紀(jì)中國工人階級的創(chuàng)新智慧和偉大力量。

[王曉峰]：各位記者朋友，今天我所要通報的內(nèi)容就是這些。有需要采訪的記者朋友，可以找全總新聞中心幫助協(xié)調(diào)安排。對全國總工會三季度的工會新聞宣傳工作，大家從各自媒體的專業(yè)角度，有什么關(guān)心的問題和想法，請?zhí)岢鰧氋F意見。

[記者]：夏季到了，在勞動者高溫保護(hù)方面工會有哪些措施？

[王曉峰]：每年夏天，勞工者高溫保護(hù)都是全社會關(guān)注的重點。2012年6月29號，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、人社部、全國總工會專門聯(lián)合頒發(fā)了《防暑降溫措施管理辦法》。應(yīng)該說這個措施辦法的針對性、指導(dǎo)性、可操作性都非常強。要做好防暑降溫工作，關(guān)鍵就是把《辦法》落實好。我也想借此機會把《辦法》中的幾個關(guān)鍵點再宣傳一下。一是日最高氣溫達(dá)到40℃以上，用人單位應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)；二是日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時，用人單位全天安排勞動者室外露天作業(yè)時間累計不得超過6小時，連續(xù)作業(yè)時間不得超過國家規(guī)定，且在氣溫最高時段3小時內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)；三是日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下時，用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短勞動者連續(xù)作業(yè)時間，并且不得安排室外露天作業(yè)勞動者加班；四是對特殊群體，《辦法》規(guī)定用人單位不得安排懷孕女職工和未成年工在35℃以上高溫天氣期間從事室外露天作業(yè)、在33℃以上高溫天氣期間從事工作場所作業(yè)。

[王曉峰]：全國總工會對勞動者高溫保護(hù)工作高度重視，把防暑降溫工作作為夏季期間服務(wù)職工群眾，維護(hù)職工合法權(quán)益一件大事，做好、做實、做細(xì)。

[王曉峰]：總體上來說，工會高溫作業(yè)保護(hù)工作主要有以下幾個方面;一是督促用人單位落實防暑降溫的主體責(zé)任，主要是督促企業(yè)嚴(yán)格落實《辦法》中的各項規(guī)定。二是推動用人單位落實高溫津貼政策。督促企業(yè)落實人力資源和社會保障部門有關(guān)夏季高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，不得以發(fā)放錢物來替代提供防暑降溫飲料，防暑降溫飲料也不得沖抵高溫津貼。三是依法開展工會勞動保護(hù)和防暑降溫工作的監(jiān)督檢查。針對存在的問題，督促用人單位企業(yè)進(jìn)行整改。四是進(jìn)一步加大“戶外勞動者服務(wù)站點”建設(shè)力度。今年二季度，全總專門下發(fā)通知，要求各級工會進(jìn)一步推進(jìn)戶外勞動者服務(wù)站點建設(shè)，要求在有條件的縣級以上工會組織建立以環(huán)衛(wèi)工人、出租車駕駛員、交通警察、快遞員等為主要服務(wù)對象的服務(wù)站點體系，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）建立服務(wù)站點。像福建省總工會，正在完善現(xiàn)有的1070家“清涼驛站”設(shè)施設(shè)備，同時進(jìn)一步合理安排站點，擴(kuò)大布局，力爭將“清涼驛站”覆蓋到每個園區(qū)、社區(qū)、街道，實現(xiàn)就地就近為戶外勞動者提供避暑避雨、休息飲水等服務(wù)。五是要抓好防暑降溫知識普及宣傳工作。六是廣泛開展“夏送清涼”活動�！跋乃颓鍥觥笔枪�會傳統(tǒng)的品牌工作，這些年來創(chuàng)造出了許多好的經(jīng)驗，好的做法，我們還要把這項傳統(tǒng)品牌工作繼續(xù)做好。

[王曉峰]：高溫天氣記者也很辛苦，也要注意自我保護(hù)，特別是經(jīng)常要去高溫場所采訪的，尤其要注意自我保護(hù)。

[王曉峰]：如果大家沒有更多的問題，我們可以會后進(jìn)行交流，有些具體的想法隨時和全總新聞中心進(jìn)行溝通�？偟膩碇v，我們工會的新聞宣傳工作得到了大家的高度重視和支持，接下來工會新聞宣傳工作任務(wù)也很繁重。懇請各位記者朋友在做好自我保護(hù)的前提下，加強對我們工會新聞宣傳工作的重視和支持，爭取在第三季度使我們新聞宣傳工作能夠取得新的更大成效。今天的新聞通氣會就到這兒，謝謝大家，散會。

來源：中華全國總工會