江蘇：薪酬激勵協(xié)商全面開花

今年5月起施行的《江蘇省集體協(xié)商條例》，首次將簽訂職工技術(shù)創(chuàng)新、能級工資專項集體合同的要求寫入條例，進(jìn)一步為薪酬激勵集體協(xié)商提供了法律支撐。

江蘇薪酬激勵集體協(xié)商工作發(fā)端於2018年常州市職工（勞模）技術(shù)創(chuàng)新專項集體合同的首簽儀式，經(jīng)過近幾年的大力推進(jìn)，在全省呈現(xiàn)出全面開花的局面。截至目前，江蘇省簽訂職工技術(shù)創(chuàng)新、能級工資專項集體合同或在工資專項集體合同中設(shè)立薪酬激勵內(nèi)容的企業(yè)（含行業(yè)覆蓋）共有1.78萬家，覆蓋職工207.4萬人，有力促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展和職工增收。

三個階段

基層探索、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面推進(jìn)，江蘇的薪酬激勵集體協(xié)商工作經(jīng)歷了三個階段。

為落實關(guān)於加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革、提高技術(shù)工人收入水平的相關(guān)要求，常州市總工會於2018年率先推動簽訂職工（勞模）技術(shù)創(chuàng)新專項集體合同的工作，泰州市2019年首次開展了能級工資集體協(xié)商。兩地的創(chuàng)新實踐核心都是通過集體協(xié)商完善企業(yè)薪酬激勵制度，激發(fā)職工愛崗敬業(yè)，立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。江蘇省總工會及時推廣了兩地的做法，南京、揚州等地也相繼在部分企業(yè)探索推進(jìn)。

為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分發(fā)揮集體協(xié)商在推動“產(chǎn)改”、促進(jìn)職工技術(shù)創(chuàng)新等方面的作用，江蘇省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，於2020年制定出臺了《關(guān)於開展集體協(xié)商健全產(chǎn)業(yè)工人薪酬激勵機制的指導(dǎo)意見》，明確了創(chuàng)新激勵制度、提升綜合素質(zhì)等主要協(xié)商內(nèi)容，制作了職工技術(shù)創(chuàng)新和能級工資專項集體合同的參考文本，為基層開展這項工作確定了標(biāo)準(zhǔn)。

2021年3月，江蘇省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會在常州召開了全省集體協(xié)商春季集中要約暨健全產(chǎn)業(yè)工人薪酬激勵機制推進(jìn)會，要求各地堅持職企共贏、真談實商、逐步深化、由點到面的工作方法，凝聚合力深入推進(jìn)。江蘇各地積極響應(yīng)，有5個設(shè)區(qū)市制定了本地區(qū)的指導(dǎo)意見，泰州市出臺了推進(jìn)能級工資集體協(xié)商三年規(guī)劃，新沂市及時召開由分管副市長參加的推進(jìn)會，全省當(dāng)年就有2000多家企業(yè)簽訂了此類專項集體合同。

四條舉措

融入“產(chǎn)改”大局重點推進(jìn)。為增強各地對開展薪酬激勵集體協(xié)商工作的推進(jìn)力度，江蘇將集體協(xié)商健全產(chǎn)業(yè)工人薪酬激勵工作納入“產(chǎn)改”工作大局中統(tǒng)籌部署。推行職工技術(shù)創(chuàng)新專項集體合同、開展能級工資集體協(xié)商工作，被納入《新時代江蘇產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革實施方案》和《江蘇產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革試點工作方案》。江蘇各地以“產(chǎn)改”試點單位為重點加大推進(jìn)力度，2021年實現(xiàn)“產(chǎn)改”試點企業(yè)全覆蓋，薪酬激勵集體協(xié)商工作也成為全省“產(chǎn)改”工作的一張名片。

凝聚三方合力統(tǒng)籌推進(jìn)。近幾年來，江蘇省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方都將推進(jìn)薪酬激勵集體協(xié)商工作列入三方工作要點重點推進(jìn)。開展薪酬激勵集體協(xié)商，優(yōu)化企業(yè)工資收入分配制度，成為該省貫徹落實《勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動計劃》的重要舉措。在實施方案中，進(jìn)一步明確了三方成員單位推進(jìn)這項工作的目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)舉措和時間節(jié)點。

加強培訓(xùn)指導(dǎo)有序推進(jìn)。為提高基層工會的認(rèn)識，加強對企業(yè)的指導(dǎo)，省總工會分層次、分批次對各設(shè)區(qū)市總工會的分管主席、工會干部和專職集體協(xié)商指導(dǎo)員開展專題培訓(xùn)。在分管主席的培訓(xùn)班上，重點闡明薪酬激勵集體協(xié)商工作與“產(chǎn)改”的聯(lián)系和作用﹔在對專職指導(dǎo)員的培訓(xùn)中，重點突出可操作性，採用參與式教學(xué)方式，通過案例分析、模擬協(xié)商等形式，增強指導(dǎo)員對協(xié)商內(nèi)容和方式的理解。

選樹典型案例引領(lǐng)推進(jìn)。經(jīng)過持續(xù)推進(jìn)，江蘇各地涌現(xiàn)出一批典型案例，省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方於2022年精選發(fā)布了《集體協(xié)商健全產(chǎn)業(yè)工人薪酬激勵機制十佳案例》，為基層提供參考借鑒。揚州、淮安等地也相繼編制案例集下發(fā)基層，形成了一批可借鑒的案例匯編。

實現(xiàn)雙贏

“用人單位與職工方可以就技術(shù)創(chuàng)新、能級工資等事項進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂專項集體合同，或者在集體合同中專章約定?！薄督K省集體協(xié)商條例》明確規(guī)定。

能級工資是指用人單位根據(jù)崗位評價因素、職工能力級別、工作績效考核等確認(rèn)工資標(biāo)準(zhǔn)的分配方式。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人士指出，由此可以增強企業(yè)薪酬等工資福利制度的導(dǎo)向性，推動產(chǎn)業(yè)工人立足崗位革新技術(shù)、改進(jìn)工藝和發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)技術(shù)人才的引進(jìn)交流，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人技能水平的普遍提高。

《條例》還提出，建立完善企業(yè)職工按技術(shù)、貢獻(xiàn)等要素參與分配的機制，將薪酬待遇與技能提升、榮譽獲得掛鉤，對獲得各級各類技能比賽等級的職工給予實惠，對獲得勞模等榮譽稱號的先進(jìn)職工給予津貼等。泰州市僅2022年度就為數(shù)萬名技術(shù)工人增加了1億元以上的津補貼（獎金）。常州強力先端自簽訂職工技術(shù)創(chuàng)新專項集體合同以來，共計發(fā)放獎金26萬多元,受益職工達(dá)到80人,佔職工總數(shù)的20％。

薪酬激勵集體協(xié)商工作有助於實現(xiàn)企業(yè)增效與職工增收的雙贏。不久前，蘇州市吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)召開紡織行業(yè)十大工種工資指導(dǎo)線協(xié)商會，發(fā)布紡織行業(yè)2023年主要工種工資指導(dǎo)價位，紡絲工、卷繞工、保全工等10個主要工種工資在2022年基礎(chǔ)上增長6%。盛澤紡織相關(guān)行業(yè)企業(yè)正開展新一年度工資集體協(xié)商，部分企業(yè)已參照新的工資指導(dǎo)價位為職工調(diào)整工資。南通海安市李堡鎮(zhèn)機械行業(yè)通過集體協(xié)商建立行業(yè)薪酬激勵制度，覆蓋企業(yè)98家，受益職工達(dá)6376人，行業(yè)勞動關(guān)系和諧程度和整體經(jīng)濟(jì)效益明顯上升。

江蘇省總工會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步深化薪酬激勵集體協(xié)商工作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、職工增收，為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

來源：工人日報