《中直黨建》：扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 團(tuán)結(jié)廣大職工堅(jiān)定不移跟黨走

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義取得重大成就。全國(guó)總工會(huì)黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)於全面從嚴(yán)治黨的重大部署，堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)守價(jià)值取向，工會(huì)系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)一體推進(jìn)、整體提升。

一、提高政治站位，牢牢把握正確方向

強(qiáng)化思想理論武裝。堅(jiān)持把加強(qiáng)思想建設(shè)擺在首位，通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、理論務(wù)虛和座談研討、輔導(dǎo)報(bào)告、調(diào)查研究、培訓(xùn)班等形式，深入領(lǐng)會(huì)、篤學(xué)精進(jìn)，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略不斷引向深入。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上的重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)黨和國(guó)家的歷史性變革和歷史性成就，系統(tǒng)掌握新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，全面把握未來(lái)一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動(dòng)綱領(lǐng)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)講話提出的一系列新的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措，準(zhǔn)確理解講話蘊(yùn)含的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、基本要求，引導(dǎo)廣大工會(huì)干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來(lái)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)維護(hù)核心的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。黨的十八大以來(lái)，全總黨組和中心組集體學(xué)習(xí)135次，全總領(lǐng)導(dǎo)同志在《人民日?qǐng)?bào)》《求是》等報(bào)刊多次發(fā)表學(xué)習(xí)體會(huì)和理論文章。舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、黨的十八屆六中全會(huì)精神、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等專(zhuān)題培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)黨員干部2330余人次。組織對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)於工人階級(jí)和工會(huì)工作重要論述進(jìn)行梳理和解讀，開(kāi)展全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查，研究把握職工隊(duì)伍新情況新變化，豐富和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，以工會(huì)理論創(chuàng)新推動(dòng)體制創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。以迎接和服務(wù)黨的十九大勝利召開(kāi)為主線，加強(qiáng)對(duì)廣大職工和工會(huì)干部的思想政治引領(lǐng)，廣泛開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美——永遠(yuǎn)跟黨走”主題教育和“學(xué)黨史、感黨恩、跟黨走”學(xué)習(xí)教育，大力宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政取得的輝煌成就，宣傳黨和國(guó)家大政方針和決策部署，帶領(lǐng)億萬(wàn)職工緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?。通過(guò)舉辦主題宣傳月、職工文化藝術(shù)節(jié)、成就展、萬(wàn)場(chǎng)演出下基層等活動(dòng)，開(kāi)展工會(huì)新媒體聚合聯(lián)動(dòng)行動(dòng)，召開(kāi)全國(guó)最有影響力工會(huì)新媒體論壇，發(fā)揮工會(huì)系統(tǒng)9000多個(gè)新媒體賬號(hào)作用，引導(dǎo)廣大職工培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷夯實(shí)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位。

堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署。始終以黨中央的旗幟立場(chǎng)、決策部署、擔(dān)當(dāng)精神為標(biāo)桿，提高政治站位，確保中央政令暢通，切實(shí)把黨的理論路線方針政策落實(shí)到工會(huì)工作各方面全過(guò)程。健全完善全總黨組傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨中央重大決策部署工作制度和向黨中央請(qǐng)示、報(bào)告重要工作制度，健全完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)等制度。堅(jiān)持把貫徹黨中央的決策部署同落實(shí)黨中央對(duì)工會(huì)工作的重要指示精神結(jié)合起來(lái)，中央召開(kāi)慶?！拔逡弧濒呷珖?guó)勞模表彰大會(huì)、黨的群團(tuán)工作會(huì)議等會(huì)議后，全總黨組都在第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，第一時(shí)間在工會(huì)系統(tǒng)作出部署，及時(shí)廣泛地把黨中央精神傳遞到廣大職工和工會(huì)干部中，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)，以抓鐵有痕、踏石留印的力度抓好貫徹落實(shí)。

二、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新

深化工會(huì)改革創(chuàng)新。根據(jù)黨中央的部署，貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，全總開(kāi)展中央群團(tuán)機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)。按照增強(qiáng)“三性”、去除“四化”、做強(qiáng)基層、著力創(chuàng)新的總體思路，勇於責(zé)任擔(dān)當(dāng)、勇於直面問(wèn)題、勇於自我革新，研究制定《全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》，在改進(jìn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成和全總機(jī)構(gòu)設(shè)置、創(chuàng)新職工建功立業(yè)的載體和方式、完善維護(hù)職工權(quán)益制度和機(jī)制、創(chuàng)建工會(huì)網(wǎng)上工作平臺(tái)等7個(gè)方面推進(jìn)改革試點(diǎn)，研究制定35項(xiàng)管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的制度文件，順利完成全總改革試點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)系統(tǒng)改革創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)，先后2次召開(kāi)工會(huì)系統(tǒng)推進(jìn)改革工作會(huì)議，在建機(jī)制、強(qiáng)功能、增實(shí)效上下功夫，推動(dòng)改革成果向基層延伸、向縱深推進(jìn)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、整體推動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)，努力把工會(huì)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。按照黨中央統(tǒng)一部署，全總牽頭、會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定和貫徹落實(shí)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，傳遞黨中央對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的關(guān)心關(guān)懷。按照政治上保証、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)的總體思路，從加強(qiáng)和改進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍思想政治建設(shè)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展制度、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)支撐保障等5個(gè)方面提出了25條改革舉措，抓住重點(diǎn)、盯住要點(diǎn)、強(qiáng)調(diào)特點(diǎn)、解決難點(diǎn)，推動(dòng)改革不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)要求的體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大產(chǎn)業(yè)工人的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，努力建設(shè)一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

三、落實(shí)政治要求，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)

嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要政治任務(wù)來(lái)抓，制定《關(guān)於貫徹中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法》等16項(xiàng)制度，切實(shí)做到用制度管權(quán)管事管人。組織開(kāi)展工會(huì)系統(tǒng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促存在問(wèn)題的單位抓好整改落實(shí)。全總黨組、書(shū)記處同志從嚴(yán)從緊執(zhí)行公務(wù)接待、秘書(shū)配備、公務(wù)用房用車(chē)等方面的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。紀(jì)檢組織加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，做到敢管敢治、嚴(yán)管?chē)?yán)治、長(zhǎng)管長(zhǎng)治，切實(shí)防止“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異和回潮反彈。結(jié)合巡視整改工作，深入開(kāi)展警示教育，用身邊事教育身邊人，使黨員干部引以為戒、汲取教訓(xùn)。著力解決干部職工反映的突出問(wèn)題，對(duì)全總機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、公務(wù)用車(chē)、發(fā)放津補(bǔ)貼等進(jìn)行規(guī)范，對(duì)各單位自行開(kāi)展的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目進(jìn)行清理，對(duì)全總管辦的期刊進(jìn)行減撤。

推進(jìn)黨員干部直接聯(lián)系職工群眾。把密切與職工群眾的血肉聯(lián)系作為工作的著力點(diǎn)，制定《全國(guó)總工會(huì)機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系群眾建立基層聯(lián)系點(diǎn)等五項(xiàng)制度的實(shí)施辦法》，全總黨組、書(shū)記處同志和機(jī)關(guān)各部門(mén)各單位分別確定1個(gè)縣級(jí)以下工會(huì)和1家企業(yè)工會(huì)作為基層聯(lián)系點(diǎn)，定期深入基層與一線職工溝通交流，開(kāi)展調(diào)查研究、政策宣講和工作指導(dǎo)。持續(xù)深化工會(huì)“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)崱狈?wù)職工在基層活動(dòng)，建立全總黨組、書(shū)記處領(lǐng)導(dǎo)同志定期接待職工來(lái)訪制度，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。2013年以來(lái)，全總黨組、書(shū)記處同志圍繞全總重點(diǎn)工作和分管工作開(kāi)展調(diào)研共649次、合計(jì)1493天，形成了一批調(diào)研成果﹔選派179名全總機(jī)關(guān)干部到地方黨政機(jī)關(guān)、工會(huì)和企事業(yè)單位掛職鍛煉，安排14名駐會(huì)全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)兼職副主席、9名全總職能部門(mén)兼職副職和32名來(lái)自基層的掛職干部，選派29名全總機(jī)關(guān)干部參加定點(diǎn)扶貧、援藏援疆工作。

提高服務(wù)職工群眾的水平。自覺(jué)踐行黨的根本宗旨，切實(shí)履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)保障和改善民生問(wèn)題的調(diào)研，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下職工權(quán)益維護(hù)工作。積極參與化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置等政策制定，加大城市困難職工解困脫困的幫扶和保障力度，組織開(kāi)展“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng)，聯(lián)合社會(huì)力量分類(lèi)幫扶困難職工解困脫困，探索搭建困難職工解困脫困需求與救助資源信息對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)供需銜接，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶。加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)工作，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查，組織開(kāi)展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助月”“京津冀蒙跨區(qū)域促就業(yè)”等活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難地區(qū)職工就業(yè)提供便捷通道。以“一片心、一疊卡、一張網(wǎng)、一個(gè)家”為抓手，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)普惠性服務(wù)，打造全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)服務(wù)職工網(wǎng)絡(luò)。

四、增強(qiáng)政治責(zé)任，大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。始終把抓好黨建作為最大的政績(jī)，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷提高工會(huì)組織黨建工作水平。成立由黨組書(shū)記任組長(zhǎng)的全總黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)黨建工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，修訂《中共中華全國(guó)總工會(huì)黨組工作規(guī)則》，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。構(gòu)建黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、各單位主要負(fù)責(zé)同志“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局，帶班子、帶隊(duì)伍、帶作風(fēng)，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。主動(dòng)支持配合中央第十二巡視組開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)巡視，狠抓巡視整改落實(shí)，做到全面改深入改、改到底改到位，在黨的建設(shè)、干部人事管理、反腐倡廉、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)營(yíng)等方面制定和修訂190項(xiàng)制度。深入推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全總黨組先后20次專(zhuān)題研究工會(huì)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，連續(xù)3年召開(kāi)全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)﹔加強(qiáng)對(duì)擬提拔干部的廉潔審查，提高廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控水平。堅(jiān)持把工會(huì)意識(shí)形態(tài)工作作為事關(guān)全局的政治任務(wù)抓緊抓好，制定貫徹落實(shí)《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》的實(shí)施細(xì)則，加大落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制督查力度，管好導(dǎo)向、管好陣地、管好隊(duì)伍。貫徹黨管干部原則，嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把選人用人動(dòng)議關(guān)、考察關(guān)、程序關(guān)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。認(rèn)真貫徹《關(guān)於新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，自覺(jué)接受監(jiān)督。聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干淨(jìng)、敢於擔(dān)當(dāng)，用好思想教育、黨性分析、整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)的組合拳，以“嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”為主題召開(kāi)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和專(zhuān)題研討，持續(xù)開(kāi)展遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩專(zhuān)項(xiàng)檢查，組織黨員干部對(duì)照“七個(gè)有之”和正反兩方面典型反思自省、檢身正己，教育引導(dǎo)工會(huì)黨員干部把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，突出政治學(xué)習(xí)、思想教育和黨性鍛煉，認(rèn)真做好專(zhuān)題學(xué)習(xí)、征求意見(jiàn)、談心談話、對(duì)照檢查、黨性分析、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)的工作，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)利器，推進(jìn)黨員教育經(jīng)?；?、黨內(nèi)生活制度化、黨員管理規(guī)范化。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，認(rèn)真開(kāi)展約談、函詢、提醒談話，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，推動(dòng)失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。各基層黨組織定期召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，全總黨組、書(shū)記處同志均以普通黨員身份參加。開(kāi)展專(zhuān)題黨課、思想?yún)R報(bào)、志願(yuàn)服務(wù)、重溫入黨誓詞等主題黨日活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部做“四講四有”合格黨員。

夯實(shí)黨的建設(shè)基礎(chǔ)工作。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中央直屬機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求若干意見(jiàn)》，不斷強(qiáng)化基層黨組織的組織體系和組織功能。著力健全黨的各級(jí)組織，督促指導(dǎo)各級(jí)黨組織按期換屆，配齊配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，定期對(duì)黨務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的分類(lèi)指導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)基層黨建7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，指導(dǎo)10個(gè)新組建單位和10個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)建立黨組織，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和黨的工作全覆蓋。以“迎接十九大、做合格黨員、創(chuàng)優(yōu)異成績(jī)”“強(qiáng)素質(zhì)、增三性、作表率”為主題，廣泛開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

我國(guó)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。全總黨組要以習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神為指導(dǎo)，推動(dòng)工會(huì)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，推進(jìn)黨的工運(yùn)事業(yè)不斷改革創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)動(dòng)員億萬(wàn)職工開(kāi)拓進(jìn)取、建功立業(yè)，以新的姿態(tài)和業(yè)績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

（本文原載自《中直黨建》2017年第10期）