福建龍巖工會：職工維權(quán)“一案專項、一援到底”

求助前，擔(dān)心免費的法援律師贏不了﹔獲助后，感嘆工會提供的免費法律援助真給力。這是福建龍巖某農(nóng)產(chǎn)品公司職工羅麗平在9天時間內(nèi)發(fā)生的心理轉(zhuǎn)變。

因公司長期欠薪及不繳納社保、疫情期間又不提供口罩等防護用品，羅麗平春節(jié)過后一直沒上班。日前，她和5名工友到龍巖市職工服務(wù)中心求助，想跟公司討個說法。

接到求助后，龍巖工會法律援助律師多次與用人單位溝通，督促用人單位履行支付工資等義務(wù)。9天后，羅麗平和工友們收到了公司拖欠了18個月的79115元工資。她感嘆：“律師全程跟蹤服務(wù)，這樣的援助讓人特有安全感。”

龍巖市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市總工會主席鄧菊芳告訴《工人日報》記者，龍巖市總是全總首批20家“中央專項彩票公益金”法律援助項目試點單位之一，近年來積極探索職工權(quán)益維護“一案專項、一援到底”服務(wù)模式，推動工會維權(quán)隊伍社會化、法援服務(wù)項目化、資金補助多源化、職工維權(quán)品牌化，實現(xiàn)“職工信訪不轉(zhuǎn)移，法律援助不斷線”。她表示：“希望通過提供覆蓋職工權(quán)益維護‘全生命周期’的法律援助服務(wù)，助力廣大勞動者實現(xiàn)體面勞動、舒心工作?！?/p>

專業(yè)力量：壯大法援律師隊伍

“一案專項、一援到底”需要隊伍的支撐。

近年來，龍巖市總以“工會志願服務(wù)+工會購買服務(wù)”的“雙服務(wù)”模式為驅(qū)動，實施專業(yè)律師事務(wù)所長期駐點服務(wù)制度。專業(yè)律師在接待職工信訪咨詢、調(diào)處勞動關(guān)系矛盾的同時，配合工會開展法制宣傳教育，履行勞動法律監(jiān)督職能。在專業(yè)力量的加持下，龍巖職工法律援助結(jié)束了隻有志願服務(wù)律師這“一桿槍”的歷史，“律師首問負責(zé)制”也讓職工告別了“相同案件、不同階段、多名律師交叉服務(wù)”的現(xiàn)象。

2006年，龍巖成立職工法律援助志願者服務(wù)隊，全市志願律師數(shù)量僅有69人﹔到2020年，通過擴大志願律師隊伍並購買專業(yè)化律師服務(wù)，全市工會法援律師人數(shù)達到153人。14年來，全國五一勞動獎?wù)芦@得者、福建金磊律師事務(wù)所律師黃家焱始終是這支隊伍的成員，“工會志願服務(wù)讓律師維護勞動者權(quán)益的情懷得到了實踐，購買法律服務(wù)則助力維權(quán)律師實現(xiàn)勞有所得，讓這份情懷有了持續(xù)永動的可能?！?/p>

近年來，龍巖市總為職工維權(quán)資金設(shè)立了專項賬戶，維權(quán)案件辦結(jié)情況成為法援律師領(lǐng)取辦案補貼的核心標(biāo)準，解決了“法律維權(quán)無津貼可發(fā)、無標(biāo)準可依”的老大難問題。

機制保障：維權(quán)訴調(diào)銜接全流程

“一案專項、一援到底”需要機制的保障。

“免費援助直到你們拿回欠薪為止?！边@是職工服務(wù)中心法援律師們常掛在嘴邊、落實在行動上的承諾。龍巖市總黨組書記邱大武說：“這份底氣，源於‘一庭一室四制度’調(diào)訴銜接機制和‘110’跨部門聯(lián)動機制給予法援律師們的信心?！?/p>

近年來，龍巖市總與市中級人民法院聯(lián)合建立維護農(nóng)民工權(quán)益合議庭和勞動爭議調(diào)解室，通過構(gòu)建陪審員制度、委托調(diào)解機制、邀請協(xié)助調(diào)解機制和調(diào)解確認制度，實現(xiàn)工會與法院跨部門的訴調(diào)確認，賦予工會調(diào)解文書以法律效力，調(diào)解成功率達到65%。市總還聯(lián)合8部門在福建省內(nèi)率先建立分類處理信訪案件、協(xié)同解決職工維權(quán)難題的“110”聯(lián)動體系，推動做好職工權(quán)益維護執(zhí)行期的“后半篇文章”。

在龍巖市職工服務(wù)中心中彩金專項檔案室內(nèi)，1000多件職工維權(quán)檔案陳列在木質(zhì)書櫃裡，記錄了7年來市總免費為2629名農(nóng)民工提供法律援助的全過程。事前矛盾排查預(yù)警、事中主動靠前維權(quán)、事后跟蹤反饋建檔……龍巖工會繪制了“信訪—調(diào)解—訴訟—執(zhí)行”維護職工權(quán)益訴調(diào)銜接流程服務(wù)圖，並對職工維權(quán)項目引入第三方機構(gòu)進行滿意度調(diào)查，確保職工維權(quán)有回音、有落實、有結(jié)果、有反饋。

“這是為職工群眾辦的大好事、大實事?！比涨埃垘r市委書記李建成在調(diào)研工會工作時表示，“各級工會要將龍巖紅色基因傳承下去，切實維護職工合法權(quán)益，創(chuàng)新打造工會服務(wù)品牌，讓這片紅土地上的勞動者成長成才更有底氣?！?/p>