完善現(xiàn)代企業(yè)治理結構 落實職工民主權利的重要制度保障

職工董事制度、職工監(jiān)事制度是在國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的背景下產(chǎn)生和發(fā)展起來的。隨著《公司法》的頒布和實施，過去由《企業(yè)法》規(guī)定的國有企業(yè)領導體制，開始轉變?yōu)橐罁?jù)《公司法》形成的由股東會、董事會、監(jiān)事會和黨委會、工會、職代會共同組成的公司治理結構。在新的公司治理結構中，職工董事制度、職工監(jiān)事制度開始建立，並且隨著公司制度的不斷發(fā)展而逐步得到完善。在公司制企業(yè)中，加強職工董事制度、職工監(jiān)事制度的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，體現(xiàn)了黨的全心全意依靠工人階級方針在公司制企業(yè)管理制度中的貫徹和落實。黨的十八大報告提出，“全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權利?！甭毠ざ轮贫?、職工監(jiān)事制度作為企事業(yè)單位民主管理制度的一項重要內(nèi)容，是職代會制度在公司制企業(yè)中的延伸和發(fā)展，是職工願望和訴求在董事會、監(jiān)事會中得以實現(xiàn)的重要保証，對於推進社會主義基層民主制度建設，支持職工參與管理和監(jiān)督具有十分重要的意義。

第二，促進公司治理結構的進一步完善，推進公司民主決策、科學決策。公司制企業(yè)通過法人治理結構來負責組織經(jīng)營管理。董事會是法人代表機構，代表企業(yè)的整體利益，負責重大問題的決策。企業(yè)的重大決策既關系到企業(yè)的整體利益，又關系到企業(yè)內(nèi)部各方面的具體利益。通過職工董事制度、職工監(jiān)事制度，將民主管理融入公司治理結構之中，使職工董事、職工監(jiān)事可以依法參與公司管理，這將使董事會的決策更加正確和科學，使監(jiān)事會的監(jiān)督更加有效，更能贏得全體職工的信任、理解和支持，從而進一步調動職工的積極性，增強企業(yè)的凝聚力。

第三，職工董事、職工監(jiān)事直接參與企業(yè)的決策和監(jiān)督，使維護廣大職工合法權益更為直接，更為有效?！吨泄仓醒?、國務院關於構建和諧勞動關系的意見》要求“在董事會、監(jiān)事會研究決定公司重大問題時，職工董事、職工監(jiān)事應充分發(fā)表意見，反映職工合理訴求，維護職工和公司合法權益”，在研究決定涉及職工切身利益的問題時，由於職工董事、職工監(jiān)事的參與，職工的意見能及時得到反饋，更加得到重視，將使董事會監(jiān)事會的決策和監(jiān)督更加符合職工的意願，從而切實做到從源頭上維護職工的合法權益，實現(xiàn)勞動關系雙方合作共贏，推動社會主義和諧勞動關系的建立和完善。

第四，中央全面深化改革領導小組第十三次會議審議通過了《關於在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》《關於加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》，對加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系進行了全面部署。加強公司制企業(yè)職工董事制度、職工監(jiān)事制度建設，將進一步加強國有公司制企業(yè)黨風廉政建設，促進公司負責人廉潔從業(yè)，保証公司的健康發(fā)展。