2016年工會兩節(jié)送溫暖新聞通氣會

2015年12月24日（星期四）10:00，全總新聞中心召開2016年工會兩節(jié)送溫暖新聞通氣會。全總保障工作部部長張波通報2016年工會兩節(jié)送溫暖活動的主要安排，並回答記者提問。

出席嘉賓： 全國總工會新聞發(fā)言人、宣傳教育部部長王曉峰 全國總工會保障工作部部長張波

時間： 2015-12-24

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[王曉峰]：尊敬的各位記者朋友，大家上午好！ 歡迎大家在百忙中前來參加今天的2016年工會兩節(jié)“送溫暖”活動新聞通氣會。

[王曉峰]：2016年工會元旦春節(jié)送溫暖活動今天正式啟動了。今天，我們非常高興地邀請到全國總工會保障工作部部長張波，請他向大家介紹2016年工會“送溫暖”活動有關(guān)安排，並且回答大家有關(guān)工會“送溫暖”活動的問題。下面，歡迎張波同志介紹2016年工會送溫暖活動的主要安排。

[張波]：謝謝主持人！各位新聞界的朋友，大家上午好。

[張波]：元旦春節(jié)期間到困難企業(yè)和困難職工中進行走訪慰問送溫暖，是我國工會長期以來的一項品牌工作，通過各級工會的走訪慰問把黨中央、國務(wù)院對廣大職工的關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷送到千家萬戶，送到職工心坎上。

[張波]：工會組織開展的送溫暖，除了“兩節(jié)”期間的走訪慰問以外，還包括開展的其他日常工作，比如，春節(jié)后馬上在全國開展的“就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助月”活動，為困難職工、農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)，之后開展的困難職工家庭子女大學(xué)畢業(yè)后的“陽光就業(yè)行動”，為困難職工子女考上大學(xué)提供資助的“金秋助學(xué)”活動，以及日常開展的醫(yī)療互助、法律援助、職業(yè)培訓(xùn)等。這些工作構(gòu)成了工會的送溫暖，並以此為主要項目，逐漸形成服務(wù)職工體系。

[張波]：關(guān)於今年“兩節(jié)”的走訪慰問工作，12月初，全國總工會已經(jīng)下發(fā)《關(guān)於2016年元旦春節(jié)期間向困難職工送溫暖的通知》，並作出部署。最近，中辦、國辦下發(fā)了通知，要求做好“兩節(jié)”期間的有關(guān)工作，各級工會一定要認(rèn)真貫徹落實。

[張波]：第一，安排專項資金4.173億元，用於對困難職工的走訪。第二，全國總工會機關(guān)組成19個慰問團，將於2016年元旦后分赴全國各地，深入困難企業(yè)，深入困難職工、困難農(nóng)民工和勞模家庭慰問。第三，各級工會組織也將按照全國總工會的統(tǒng)一部署，廣泛開展走訪慰問活動。預(yù)計全國工會籌集資金總額將達(dá)到50億元，走訪慰問一線職工、困難職工、農(nóng)民工和勞動模范將達(dá)到1000萬人次。

[張波]：2016年“兩節(jié)”送溫暖的主要任務(wù)有三項：

[張波]：一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，團結(jié)凝聚廣大職工為全面建成小康社會建功立業(yè)。全國總工會要求，送溫暖的首要任務(wù)，就是向基層一線職工，廣泛宣傳黨的十八屆五中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)於工人階級和工會工作的重要論述。各級工會要通過宣講團、報告團、組織召開座談會、深入走訪等形式，走進企業(yè)、走近職工，廣泛深入、大張旗鼓宣傳全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，宣傳“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，宣傳“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本理念和重大舉措，通過富有成效的宣傳，讓職工切實感受到黨和國家事業(yè)發(fā)展宏偉藍(lán)圖鼓舞人心、催人奮進，激發(fā)職工為實現(xiàn)“十三五”目標(biāo)任務(wù)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，引領(lǐng)職工加強技術(shù)創(chuàng)新、提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，凝聚廣大職工為全面建成小康社會建功立業(yè)。

[張波]：二是扎實推動黨和國家民生政策有效落實，發(fā)揮制度保障的作用。全國總工會要求，各級工會通過深入企業(yè)、深入職工，了解和掌握近年來黨和國家制定的關(guān)於就業(yè)創(chuàng)業(yè)、工資收入、教育、醫(yī)療、社保、住房等一系列民生政策的落實情況。在走訪過程中，對落實到位的地方和企業(yè)，積極總結(jié)經(jīng)驗，加以宣傳推廣﹔對落實政策還存在問題、難度的，要認(rèn)真研究解決辦法，推動盡快落實。通過調(diào)查了解推動落實，努力實現(xiàn)國家法規(guī)制度政策對職工的全覆蓋，發(fā)揮國家制度保障的應(yīng)有效應(yīng)。

[張波]：三是通過各級工會的入戶走訪慰問，切實解決困難職工的實際問題。要在“精準(zhǔn)度”上下功夫，了解職工缺什麼、急什麼，進而做到“點對點”式慰問，確保送溫暖收獲更多成效，確保職工群眾有真切的“獲得感”。走訪過程中，各級工會要杜絕一個模式、一種形式，要採用靈活多樣的方式開展慰問，全面、細(xì)致掌握困難職工的實際情況，並根據(jù)困難職工情況，提供針對性的幫扶措施。要積極鼓勵困難職工樹立戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心，想法設(shè)法幫助他們解決困難，使他們逐步擺脫困境。各級工會要努力做到“四個精準(zhǔn)”：

[張波]：一是對象精準(zhǔn)。各級工會要把困難職工的基本狀況、致困原因、困難程度、具體需求和技能特長了解清楚，做到底數(shù)清、情況明。要在日常掌握情況的基礎(chǔ)上，完善困難職工建檔工作，為精準(zhǔn)幫扶奠定基礎(chǔ)。

[張波]：二是措施精準(zhǔn)。要一戶一策制定幫扶計劃，對癥下藥，切實解決實際問題。對符合政府救助條件的困難職工，推動他們納入政府相關(guān)救助體系﹔對低收入困難職工家庭，適當(dāng)提高生活幫扶標(biāo)準(zhǔn)﹔對因患重特大疾病、子女上學(xué)造成困難的職工家庭，積極提供醫(yī)療和助學(xué)幫扶﹔對尚未實現(xiàn)就業(yè)的困難職工家庭高校畢業(yè)生，幫助他們早日找到工作。

[張波]：三是資金使用精準(zhǔn)。各級工會要加強送溫暖資金使用規(guī)范化管理，完善資金使用管理制度，規(guī)范流程﹔要充分發(fā)揮中央財政資金的帶動和示范作用，爭取更多社會資源，確保幫扶資金發(fā)揮良好的經(jīng)濟效益和社會效益。要嚴(yán)格按照全國總工會下發(fā)的通知要求，確保資金全部用於幫扶困難職工。

[張波]：四是幫扶成效精準(zhǔn)。建立考核評價體系，提高困難職工脫困實效，切實實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶目標(biāo)。

[張波]：今年送溫暖工作中要重點關(guān)注“四類重點行業(yè)、地區(qū)”和“四類重點人群”。

[張波]：“四類重點行業(yè)、地區(qū)”:一是在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解產(chǎn)能過剩進程中生產(chǎn)經(jīng)營困難的行業(yè)和企業(yè)。二是東北等老工業(yè)基地、資源枯竭工礦區(qū)及生產(chǎn)經(jīng)營比較困難、困難職工相對集中的農(nóng)林、森工等行業(yè)、地區(qū)。三是農(nóng)民工相對集中的工程建設(shè)、交通運輸、加工制造、餐飲服務(wù)等重點行業(yè)，各類施工工地、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域，勞動密集型企業(yè)、近期引發(fā)集體投訴、集體勞動爭議或群體性事件的重點企業(yè)。四是老少邊窮地區(qū)。全國總工會要求，對這些行業(yè)和地區(qū)，各級工會要及時掌握企業(yè)的動態(tài)和職工的狀況，推動解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，幫助解決困難職工的生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)、心理等方面的困難?！八念愔攸c人群”：一是政府救助政策雖已覆蓋但還存在特殊困難的職工家庭、低保邊緣職工家庭及困難勞模家庭。要在制度保障的基礎(chǔ)上，通過制定有針對性的幫扶措施，利用工會自身的幫扶網(wǎng)絡(luò)對他們進行切實可行的幫扶。二是因病致困職工家庭。一方面要幫助符合地方政府醫(yī)療救助范圍的職工納入到救助范圍中去﹔另一方面要充分利用工會愛心醫(yī)院、愛心藥店等幫扶平臺提供相關(guān)服務(wù)。三是因自然災(zāi)害或突發(fā)事件致困的職工家庭。要積極通過地方政府臨時救助辦法和民政部門的“救急難”制度幫助他們渡過難關(guān)，同時，工會要做好輔助性幫扶工作。四是農(nóng)民工群體。要著力穩(wěn)定和擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、重點維護他們的勞動報酬權(quán)益，推動他們平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。

[張波]：今年的送溫暖要突出四個方面的維權(quán)和服務(wù)工作：

[張波]：一是幫助農(nóng)民工解決欠薪問題。我們採取幾項措施幫助解決農(nóng)民工欠薪問題：

[張波]：一是配合有關(guān)部門開展專項檢查。11月份，全國總工會、人社部、住建部等部委聯(lián)合召開了保障農(nóng)民工工資支付工作視頻會議，對工作進行了布置，全國總工會副主席、書記處書記、黨組成員焦開河作了講話，之后帶領(lǐng)國務(wù)院農(nóng)民工工作組赴新疆開展了為期一周的農(nóng)民工工作督查。下一步，各級工會還將配合政府部門開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查。

[張波]：二是充分發(fā)揮工會欠薪報告制度和12351職工維權(quán)熱線的作用，主動收集和掌握農(nóng)民工欠薪情況，及時向政府勞動監(jiān)察部門和上級工會報告。從今年開始，全國總工會要求各級工會建立農(nóng)民工信息報告制度，目前，信息報告制度作用發(fā)揮的比較好。

[張波]：三是對個別企業(yè)惡意欠薪、以暴力手段對待農(nóng)民工討薪的行為，要督促公安、司法部門依法嚴(yán)厲打擊。

[張波]：四是對因工資被拖欠出現(xiàn)臨時困難的農(nóng)民工，將其納入工會的幫扶范圍，給予必要的生活幫扶。

[張波]：五是開展法律法規(guī)宣傳和咨詢活動，引導(dǎo)農(nóng)民工利用合理合規(guī)合法的渠道和手段理性表達(dá)訴求。在這裡，我們也請媒體幫助我們呼吁，廣大農(nóng)民工要通過合理正常的渠道討薪，遇到一時解決不了的困難找工會，工會組織始終是農(nóng)民工的家，工會干部始終是包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工的娘家人。

[張波]：二是發(fā)揮3515個縣級以上困難職工幫扶（服務(wù)）中心和21.1萬個基層幫扶站點作用，為廣大職工提供普惠性服務(wù)。經(jīng)過多年的努力，目前，全國共有縣級以上困難職工幫扶（服務(wù)）中心3515個，工作人員1.4萬人，為職工提供的項目包括困難幫扶、信訪接待、政策咨詢、職工互助、法律援助、職業(yè)介紹等多種服務(wù)。全國共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、大型企業(yè)幫扶站點21.1萬個，並在各地建立了一大批扶貧超市、愛心醫(yī)院、職工培訓(xùn)基地、職業(yè)介紹機構(gòu)、法律援助中心、農(nóng)民工維權(quán)中心等幫扶平臺，形成了為廣大職工服務(wù)的密集工作網(wǎng)。全國總工會要求各級工會通過發(fā)揮幫扶（服務(wù)）中心和幫扶站點的作用，推動制度保障、精準(zhǔn)幫扶，為困難職工解決實際困難﹔通過幫扶（服務(wù)）中心平臺，為職工提供醫(yī)療互助、法律援助等特色服務(wù)﹔通過最近一個時期建設(shè)的“一平臺多終端”的網(wǎng)上工作平臺及新媒體服務(wù)方式等，為職工提供生活、娛樂、文化方面的普惠性服務(wù)。

[張波]：三是開展農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動。2007年以來，各級工會開展了農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動，今年全國總工會已經(jīng)和國家發(fā)改委、交通部、鐵路總公司等部門聯(lián)合召開了春運預(yù)備會議，全國總工會也就農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)工作進行了布置。下一步，幾部委還要召開電視電話會議，對工作作進一步部署。各級工會要通過包專車、專列、專機，辦理農(nóng)民工團體票，積極與用人單位協(xié)商息工時間，開展“點對點”、“門對門”運輸?shù)榷喾N措施，努力幫助農(nóng)民工平安有序返鄉(xiāng)返崗。

[張波]：四是對節(jié)日期間堅守工作崗位的一線職工開展慰問活動。各級工會通過贈送少量年貨、開通拜年免費電話、共進年夜飯、組織文藝演出、小型迎春晚會、放映電影等方式方法，安排好堅守崗位的一線職工的春節(jié)生活，幫助解決節(jié)日期間遇到的實際困難。

[張波]：以上是“兩節(jié)”以走訪慰問為主要形式的送溫暖活動的具體安排。

[張波]：與往年相比，2016年送溫暖具有這樣幾個特點：

[張波]：一是更加務(wù)實，主要體現(xiàn)在資金量投入比較大。2016年“兩節(jié)”送溫暖，僅全國總工會從中央財政和工會經(jīng)費中列支的資金，就達(dá)到4.173億元，是自1992年開展送溫暖以來最多的一年。各地工會還將通過中央財政資金的引領(lǐng)和撬動作用，爭取地方財政支持、從工會經(jīng)費中加大投入力度、廣泛吸納社會資金等多種渠道募集送溫暖資金，預(yù)計全國工會籌集資金總額也將達(dá)到歷史最高水平。

[張波]：二是更加精準(zhǔn)，加大對改革開放、創(chuàng)新方面的支持力度，加大對困難行業(yè)和地區(qū)的幫扶力度。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能行業(yè)加大支持幫扶力度。2016年送溫暖強調(diào)加大對東北老工業(yè)基地、資源枯竭工礦區(qū)、老少邊窮地區(qū)等地方的資金傾斜力度。同時，對這些地區(qū)暫時下崗失業(yè)的困難職工和農(nóng)民工，各級工會將發(fā)揮工會培訓(xùn)機構(gòu)的作用，為這些企業(yè)職工提供職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)等針對性的就業(yè)服務(wù)。同時，積極為有創(chuàng)業(yè)願望和創(chuàng)業(yè)能力的下崗人員提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

[張波]：三是發(fā)揮制度保障作用。解決困難職工的實際問題，僅靠工會組織是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們要廣泛宣傳黨和國家制定的與職工切身利益密切相關(guān)的政策法規(guī)，了解政策在職工群體中的落實情況，努力實現(xiàn)國家法規(guī)制度政策對職工的全覆蓋，發(fā)揮國家制度保障的應(yīng)有效應(yīng)，進一步提升幫扶的實效。

[張波]：四是強調(diào)注重發(fā)揮基層工會組織的作用。全國總工會19個慰問團是把黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷通過慰問團的形式直接送到職工心坎上，更多職工的走訪慰問還要靠基層工會組織。所以，在2016年的送溫暖中，全國總工會特別強調(diào)，各級工會要把資金、資源、手段交給基層工會組織，動員基層力量走訪慰問。力爭通過基層工會和企業(yè)工會，實現(xiàn)對在檔困難職工走訪慰問全覆蓋，在送溫暖中更好地體現(xiàn)“三嚴(yán)三實”教育實踐成果。

[張波]：以上就是2016年“兩節(jié)”送溫暖工作的安排，我就給大家介紹這麼多，謝謝各位！

[王曉峰]：謝謝張波部長。剛才，張波部長簡明扼要地介紹了2016年工會兩節(jié)“送溫暖”活動的主要安排和特點。借此機會，我也就如何更好地宣傳報道好2016年工會兩節(jié)“送溫暖”活動向各位記者朋友提一些建議。長期以來，各新聞媒體、各位記者朋友對於工會的送溫暖活動給予了高度重視，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，加大宣傳報道力度，對提升工會“送溫暖”活動的社會影響力、促進工會“送溫暖”活動不斷創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在此，我向各新聞媒體和在座的各位記者朋友表示衷心感謝！

[王曉峰]：關(guān)於今年兩節(jié)“送溫暖”宣傳報道工作，建議大家重點突出以下四個方面：

[王曉峰]：第一，著力站在黨和國家工作大局的高度來宣傳報道好工會“送溫暖”活動。我們都知道，今年10月召開的黨的十八屆五中全會規(guī)劃了國家今后五年的發(fā)展藍(lán)圖，提出了一系列大政方針，作出了一系列重大部署，特別是提出了五大發(fā)展理念。12月18-21日召開的中央經(jīng)濟工作會議，貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，對明年的經(jīng)濟工作作出了全面部署。在這種形勢下，開展好“送溫暖”活動，對於把廣大職工更加緊密地團結(jié)在黨的周圍，為完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的奮斗目標(biāo)奮力拼搏，具有十分重要的意義。我希望大家從這樣一個大局的高度來宣傳開展“送溫暖”活動的重要意義。我們要通過“送溫暖”活動的宣傳報道，真正把黨和政府對職工群眾的關(guān)心、關(guān)愛傳遞好，把中央的大政方針特別是民生方面的重大政策宣傳好、闡釋好。

[王曉峰]：第二，著力突出宣傳重點。一是重點宣傳工會在精準(zhǔn)幫扶方面採取的舉措，二是重點宣傳工會大力幫扶的重點行業(yè)、地區(qū)和重點人群，三是重點宣傳各級工會開展“送溫暖”活動的重要舉措。

[王曉峰]：第三，著力突出宣傳效果，特別是要講好各級工會組織、廣大工會干部在“送溫暖”中的故事。這些年來，各級工會組織、廣大工會干部在“送溫暖”過程有許多感人的故事。希望大家多報道他們?yōu)槔щy職工解決實際問題的鮮活事例，宣傳各級工會以職工需求為導(dǎo)向，切實維護農(nóng)民工等困難職工的勞動就業(yè)、技能培訓(xùn)、工資報酬、社會保險、安全衛(wèi)生等權(quán)益，推廣為農(nóng)民工發(fā)放工會服務(wù)卡等做法，營造全社會共同關(guān)心、幫助困難職工的良好氛圍，讓廣大職工更多地感受到黨和政府的關(guān)懷與工會組織的溫暖。也希望大家宣傳好工會不斷創(chuàng)新幫扶工作品牌，實現(xiàn)幫扶工作常態(tài)化、機制化，打造完整的幫扶網(wǎng)絡(luò)體系，不斷拓展幫扶內(nèi)容，積極整合幫扶資源等方面取得的成效。

[王曉峰]：第四，著力發(fā)揮所在媒體優(yōu)勢。我們熱切期盼記者朋友和媒體高度重視2016年工會送溫暖活動的新聞報道工作，給予更全面、更深入、更充分、更精彩的報道，把黨和政府以及工會組織的溫暖傳遞到廣大職工中、傳遞到千家萬戶。

[王曉峰]：我就簡單講這麼四點建議，看看大家關(guān)於工會開展2016年兩節(jié)“送溫暖”活動還有什麼問題需要提問。

[記者]：請問張部長，今年在幫助農(nóng)民工就業(yè)方面有哪些具體舉措？

[張波]：就業(yè)問題，尤其是農(nóng)民工的就業(yè)問題，確實是一個很重要的問題，也是經(jīng)濟發(fā)展到今天我們遇到的一個不可回避而且必須解決的問題。當(dāng)前，受經(jīng)濟增幅放緩的影響，農(nóng)民工的就業(yè)呈現(xiàn)出總量性和結(jié)構(gòu)性矛盾並存、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的特點?！笆濉币詠?，農(nóng)民工總量增加，但是增速放緩，從無限供給走向有限供給。2010年，農(nóng)民工增量最多，達(dá)到了1245萬人，以后每年逐步遞減。“十一五”期間，農(nóng)民工平均每年新增800萬人左右，“十二五”期間，每年新增農(nóng)民工600萬人，預(yù)計到“十三五”可能下降到每年400萬人。2014年農(nóng)民工增長501萬人，增長1.9%，增速比上年回落了0.5個百分點。盡管農(nóng)民工總量增速放緩，但是，發(fā)展到今天，“招工難”、“就業(yè)難”這“兩難”趨於常態(tài)化，普工“招工難”反映了農(nóng)民工供給的有限性，技工“招工難”反映出轉(zhuǎn)型升級過程中技工人才的短缺性。回答問題之前，我先把農(nóng)民工情況做個簡要分析。

[張波]：針對這種情況，加強工會就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的服務(wù)工作，我們採取了這麼幾項措施：

[張波]：第一，每年農(nóng)民工集中返城工作的時間段，大概在正月初七到正月十五之前，在這期間，全國總工會已經(jīng)連續(xù)幾年在農(nóng)民工輸入大省的城市或者輸出大省的城市開展就業(yè)援助現(xiàn)場招聘會，並要求全國各地工會同時在這個時期開展就業(yè)援助月活動。以返城就業(yè)的農(nóng)民工為服務(wù)對象舉辦的大型就業(yè)招聘活動深受廣大職工和社會求職人員的歡迎。2015年正月十一，我們在石家莊舉辦了啟動儀式，效果非常好。2016年春節(jié)后，我們準(zhǔn)備在四川瀘州組織招聘洽談會。

[張波]：第二，建立以國家三大經(jīng)濟戰(zhàn)略涉及省份為主的工會勞務(wù)協(xié)作機制。一是在就業(yè)上，主要是京津冀協(xié)同發(fā)展的工會勞務(wù)協(xié)作機制、長江經(jīng)濟帶工會協(xié)作機制和“一帶一路”工會協(xié)作機制。為服務(wù)國家三個經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，並在這些地區(qū)組織引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動上開展一些就業(yè)服務(wù)活動。在京津冀協(xié)同發(fā)展上，適當(dāng)做了擴展，把內(nèi)蒙、山東、山西加進來，每年都要開展京蒙勞務(wù)對接活動和校企對接活動。另外，長江經(jīng)濟帶方面，每年搞“兩廣”勞務(wù)對接服務(wù)活動，廣西農(nóng)民到廣東打工的非常多，過幾天廣西農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年的時候，摩托車隊都上高速公路，隔不遠(yuǎn)就有工會服務(wù)站，為他們提供熱水、簡單的食物。除了“兩廣”勞務(wù)對接服務(wù)，下一步還將在長江經(jīng)濟帶范圍內(nèi)搞勞務(wù)對接活動，這是工會直接服務(wù)包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工的就業(yè)服務(wù)活動。二是在創(chuàng)業(yè)上，工會服務(wù)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，主要通過工會各種陣地開展一些實用性或者知識性的培訓(xùn)。初步統(tǒng)計，去年工會系統(tǒng)培訓(xùn)農(nóng)民工84.6萬人。另外，我們?yōu)橛袆?chuàng)業(yè)能力的農(nóng)民工提供小額貸款和借款，今年，湖北省各級工會為包括農(nóng)民工在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)職工提供了1.2億元的小額貸款，河南省提供955萬貸款。隨著國家大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策的落實，工會創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)活動還會有一些新的方式方法。

[張波]：第三，通過工會縣級以上3515個困難職工幫扶（服務(wù)）中心，日常也為包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工提供就業(yè)崗位。3515個困難職工幫扶（服務(wù)）中心經(jīng)常收集用人單位信息，常年為職工提供服務(wù)﹔配合國家產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展，發(fā)揮工會作用，採取一對一定點式的幫扶和服務(wù)﹔借助工會服務(wù)平臺，引進社會服務(wù)機構(gòu)和社會服務(wù)公司為職工提供服務(wù)。另外，工會通過購買服務(wù)或者用社會化方法為職工包括農(nóng)民工就業(yè)提供服務(wù)，比如重慶市合川區(qū)職工幫扶中心和社會培訓(xùn)機構(gòu)合作的非常好，每年都能夠從雲(yún)南、貴州通過培訓(xùn)吸引3萬多農(nóng)民工在合川就業(yè)，企業(yè)提供介紹費用，工會提供陣地，取得了較好效果。

[張波]：總而言之，以上方法在工會為農(nóng)民工服務(wù)方面，發(fā)揮了很大作用。同時，工會還和人社部、企業(yè)聯(lián)合會等單位每年開展春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周活動，工會還為農(nóng)民工及困難職工家庭高校畢業(yè)生組織陽光就業(yè)行動，今年幫助7萬多困難職工包括農(nóng)民工家庭的子女解決了就業(yè)問題。

[張波]：今后，我們還要採用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民工服務(wù)”的方式方法，利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體、新形式為農(nóng)民工提供網(wǎng)上職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，這是工會為農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)的一些具體方法和手段。同時，在具體服務(wù)基礎(chǔ)之上，我們也推動國家在農(nóng)民工市民化、農(nóng)民工享受平等公共服務(wù)方面推動國家有關(guān)單位和部門制定法律法規(guī)和政策。比如，去年國務(wù)院制定下發(fā)了《關(guān)於進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》，其中25項國務(wù)院規(guī)定的為農(nóng)民工服務(wù)工作中，要求工會做的有16項。為落實《意見》，工會也制定了實施方案和意見，16項工作細(xì)化成19項具體任務(wù)，分解到各地工會，為農(nóng)民工提供包括就業(yè)服務(wù)在內(nèi)的各方面服務(wù)。

[記者]：昨天，兩辦發(fā)文，提出元旦春節(jié)要開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，嚴(yán)肅查處惡意欠薪案件，讓農(nóng)民工拿到足額的報酬。臨近年關(guān)，工會相關(guān)的具體工作中有沒有了解到大規(guī)模惡意的農(nóng)民工欠薪案件？給我們大概說一下相關(guān)的維權(quán)情況。

[張波]：每年春節(jié)期間，中辦、國辦都要就做好“兩節(jié)”期間有關(guān)工作下發(fā)通知，通知出臺前都事先征求工會意見。今年中辦、國辦下發(fā)的《通知》簡明扼要，任務(wù)很清晰，一共八條，其中一條就是要開展好農(nóng)民工工資支付情況的專項檢查，嚴(yán)肅查處惡意欠薪案件，讓農(nóng)民工按時足額拿到應(yīng)得報酬。同時，我也注意到各媒體報道《通知》的時候都把標(biāo)題寫上“春節(jié)期間專項檢查農(nóng)民工工資支付，嚴(yán)查惡意欠薪”?！皟晒?jié)”期間任務(wù)繁多，媒體把這項工作單獨提煉出來專題報道，一方面說明黨中央、國務(wù)院高度重視這項工作，另一方面表現(xiàn)了各家媒體包括社會各界高度重視，也廣泛關(guān)注。臨近年關(guān)，中國傳統(tǒng)習(xí)慣就是春節(jié)前了結(jié)舊賬后高高興興回家過年。由於種種原因，欠薪案件多發(fā)、群發(fā)、數(shù)量增加，前三季度比去年同期增長較多，而且由建筑領(lǐng)域向加工制造等其它領(lǐng)域蔓延的趨勢也比較明顯。幫助農(nóng)民工、服務(wù)農(nóng)民工、維護農(nóng)民工的合法權(quán)益工作，全國總工會歷來高度重視，去年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)於進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》后，全國總工會及時制定了工會系統(tǒng)的實施方案。今年全國總工會成立了農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全國總工會每年開一次執(zhí)委會，確定工會每年重點工作，去年年底召開執(zhí)委會的時候，把農(nóng)民工入會和為農(nóng)民工服務(wù)這兩項工作作為全國總工會工作大局的重中之重去安排。今年6月26號，為進一步落實執(zhí)委會確定的工作任務(wù)，專門召開電視電話會議，對服務(wù)農(nóng)民工、維護農(nóng)民工權(quán)益和農(nóng)民工入會工作進行再動員、做部署、再推動。全國總工會領(lǐng)導(dǎo)也到全國各地對農(nóng)民工工作進行調(diào)查、督導(dǎo)。全國總工會各部門、各產(chǎn)業(yè)工會對農(nóng)民工服務(wù)包括維權(quán)、欠薪都做了很多具體有效的工作。

[張波]：今年以來，主要有這樣幾個措施：

[張波]：第一，要維護農(nóng)民工權(quán)益首先要把農(nóng)民工組織到工會中來，通過工會組織的建立和完善，通過擴大農(nóng)民工的組織化程度來維護農(nóng)民工的合法權(quán)益是最有效的方法之一。今年全國總工會開展了農(nóng)民工入會集中行動，新發(fā)展農(nóng)民工會員1500萬人左右。

[張波]：第二，工會通過工會欠薪報告制度積極主動作為，掌握欠薪情況，向有關(guān)部門反映。國務(wù)院成立的農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全國總工會是成員單位。今年11月份全國總工會、人社部等部委專門召開了視頻會議進行部署，全總領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊到新疆對農(nóng)民工工作進行了督查。接下來，國家有關(guān)部委和全國總工會還要到相關(guān)省對農(nóng)民工工資支付情況、欠薪問題進行專項檢查，了解情況，進行督導(dǎo)。

[張波]：第三，在農(nóng)民工討薪、幫助農(nóng)民工解決清欠工資問題上，要引導(dǎo)廣大職工依法有序開展討薪工作，為他們提供法律支持、法律援助，幫助他們解決一些具體的實際困難。比如，通過困難職工幫扶中心、各級工會組織把因欠薪導(dǎo)致臨時生活困難的職工納入幫扶范圍。

[張波]：最后，推動國家進一步健全和完善工資支付保障制度，推動工資清欠相關(guān)政策文件盡快出臺，支持政府建立和完善工資支付的監(jiān)控和欠薪預(yù)警機制、工資保証金制度，以及用工實名制、銀行代發(fā)農(nóng)民工工資等辦法，把農(nóng)民工欠薪和拖欠工資問題納入法治化軌道。有些工會組織建立了農(nóng)民工欠薪支付或者周轉(zhuǎn)金制度，比如，山西建立了幾千萬元的周轉(zhuǎn)金，遇到困難以后，先由工會墊付，然后幫助討薪。同時，我們將進一步健全工會勞動法律監(jiān)督制度，通過推行勞動法律監(jiān)督意見書和建議書“兩書”，把重大的勞動違法案件通過法律方法推動解決。同時，全國總工會也加大重大勞動違法案件曝光和公開譴責(zé)力度，今年全國總工會對10起惡意欠薪事件進行了公開曝光和譴責(zé)。我們呼吁媒體幫助我們宣傳，希望遭到欠薪的農(nóng)民工朋友們還是要通過政府部門、工會組織等有效的、合理合法的途徑和手段討要所欠的工資。

[王曉峰]：因為時間關(guān)系，我們今天的提問就到這裡。如果各位記者朋友還有什麼問題，會后可以聯(lián)系全總新聞中心，我們將竭誠為大家提供服務(wù)。

[王曉峰]：各位記者朋友，長期以來，大家對工會工作給予了高度重視和極大的支持、幫助，為擴大工會工作的影響力發(fā)揮了重要作用。今年以來，我們一共舉行了9次新聞發(fā)布會、通氣會。各位記者朋友在工作十分繁忙的情況下，擠時間積極參加全總的發(fā)布會、通氣會，結(jié)合各自實際進行了精彩的報道。在這個過程中，大家表現(xiàn)出的對職工群眾的情懷、對工會工作的重視和大家的敬業(yè)精神、職業(yè)素養(yǎng)、工作水準(zhǔn)和優(yōu)良作風(fēng)，給我們留下了深刻的印象，非常值得我們學(xué)習(xí)。借此機會，我代表全總新聞中心，向大家表示衷心的感謝。

[王曉峰]：再過幾天，充滿希望的2016年就要到來。2016年，對於全國總工會來講，是非常重要的一年，也是非常繁忙的一年。按照黨中央的部署和要求，全總改革試點工作將要全面推進。中央要求全總改革試點工作要在一年之內(nèi)拿出可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗，大體時間從今年11月到明年的10月前后。全國總工會將以改革試點工作為契機，推進工會各項工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，在黨和國家工作大局中發(fā)揮更大的作用。

[王曉峰]：2016年，我們將按照全總黨組、書記處的要求，緊緊圍繞黨和國家工作大局以及工會工作全局，進一步加大宣傳報道力度，特別是加大工會新聞發(fā)布工作力度，努力實現(xiàn)新聞發(fā)布次數(shù)、深度和廣度的新提升。衷心希望各位記者朋友、各新聞媒體在新的一年裡繼續(xù)重視、關(guān)心工會工作，繼續(xù)關(guān)心、支持工會新聞宣傳工作，為全總改革試點工作的全面推進、為工會工作的創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

[王曉峰]：最后，向大家致以新年的祝福，祝大家新年快樂，身體安康，工作順利，幸福吉祥！同時也衷心希望我們在新的一年合作更緊密、更富有成效！

[王曉峰]：今天的新聞通氣會就到這裡，謝謝大家！

來源：中華全國總工會